大家好!
伴着改革开放的时代强音，和着急流勇退的强劲交响，四十不惑的我，再次拥抱改革开放的时代浪潮，走上了竞聘**镇站办所长的演讲台前。
今天，我竞聘的工作岗位是企业办主任。刚才听了几位同志的演讲，每个人都有自己的优势，使我深受感动。那么，我要说我的优势是什么呢?我的优势就在于两个方面：第一，通过前五年企业办主任岗位的锻炼，使我积累了一定的经验。我于20*年3月开始担任企业办主任。在这里，我不想多谈在此期间连续五年年年被市委、市政府评为全市先进企业办及工业发展、招商引资先进单位的荣誉称号。因为这些荣誉属于大家，成绩代表过去。我只想说，五年的主任岗位和工作实践，使我更加熟悉和掌握了企业办和工作发展、招商引资工作的特点，增强了更好地服务于新型工业化的工作能力。第二，我一向勤勤恳恳、兢兢业业，有人说“干一行，怨一行”，而我恰恰相反，我始终坚持“干一行，爱一行，专一行”的宗旨。在主持企业办工作期间，一是积极献计献策、当好党和政府的“参谋”。近几年来，特别是发展工业，招商引资、财政税收已大见成效。企业总数由原来只有10多家发展到35家，其中规模工业企业达10家。财政税收原来只有200-300万元，去年已达1000多万元。二是立足本责，当好企业的服务员和协调员，为企业搞好服务、协调是我们义不容辞的职责。只要有老板来**投资办厂，我们都提供全程优质服务，让企业落地生根，开花结果，这些大家都是有目共睹的。优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使企业办工作开展得有声有色，还必须有自己的思路和设想。如果通过这次竞聘，能成为企业办主任，我将继往开来、开拓创新，全力打造企业工作新的亮点。
第一亮点：尽快形成**工业小区，使之成为功能齐全、配套完善产业特色的新型工业小区。通过三年的努力，力争入园企业达20家以上，园区产值达到2-3亿，园区税收达到2000万以上。
第二个亮点：以正在建设的**市鸿瑞电子有限公司为核心，积极承接沿海地区产业转移，在近两年内新引进两家规模以上电子厂，使之成为**镇新型电子产业。
第三个亮点：以**五金机械有限公司为核心的农机产业，通过近几年的努力，积极支持引进大、中专院校毕业生，充实到技术一线，不断开发研制适应市场需求的新产品，从而形成**镇农机支柱产业。
第四个亮点：以振宇冶金材料有限公司为核心，依托湖南铁合金厂的废料，进行深加工，发展铁合金粉末系列产品，现已打入全国各地市场，通过政府引导，市场动作，尽快形成**镇粉末工业小区。
第五个亮点：以**奔程新型墙体材料厂为核心，按照国家新型墙体材料的要求，充分利用我镇独有的资源优势，开发适应市场需求的新型节能环保的新产品，尽快形成**镇建材云支柱产业。
1、个人所得税扣缴管理软件应用推广。我们分局去年自主开发出了“个人所得税扣缴管理系统”软件，今年又对软件版本进行了升级和维护及宣传推广。在软件升级方面，经过我们研究小组经过加班加点、改写程序、调试运行，完成了升级。我们一是对数据库平台进行升级，将原Foxpro数据库升级到SQLServer数据库，程序原代码也将采用PowerBuilder重新编写,提高了数据的安全性；二是增加了开放式模糊查询功能，新的程序中查询功能更加强大，用户可以自行设定条件进行查询；三是改变了软件界面，请专业的平面设计人员进行软件界面的设计，使之更加美观；四是增加了支付个人收入明细表、工资批量录入、工资账册、计算器等大量的辅助功能，使纳税人在使用该软件过程中更加得心应手。在软件推广和维护方面，我们一是积极服务扣缴单位，及时收集用户对软件提出的新需求、新问题，为软件的升级提供新的依据。二是对华兴民爆、化轻公司等12家使用单位进行管理版软件的安装和升级，输入并维护、更新扣缴单位的数据库。三是展开对扣缴单位的培训，保证了软件的正常使用，使之能正确利用计算机进行工资核算，打印工资表、工资条，打印扣缴税款报告表，按时报送电子申报数据和“个人所得税扣缴税款报告表”软盘。四是分局积极做好扣缴单位报来数据资料的接收工作，正确引入微机，建立税务电子档案。五是编印了新的《个人所得税扣缴软件操作说明书》，为软件的顺利推广加强了宣传力度，为下一步在全省推广软件做好前期准备工作。个人所得税扣缴管理软件推广以来，取得的主要成绩：一是“个人所得税扣缴管理软件”，已在XXX市地税系统7个县市、区局全面推广，先后有XXX市地税直属局、稽查局，XX直属局等单位来参观学习，外地购买该软件的10家企业和分局辖区内已安装使用的12家企业普遍感到很满意，操作简便、适用，受到了省局X局长、X局长和省市局领导的一致肯定，最近将在全省全面推广。二是软件自推广以来，元至11个月共入库个人所得税358.13万元，与去年同期相比增长40.33%，增收102.93万元，实现了个人所得税管理规范化、科学化，达到了预期效果。
2、交通运输业税收管理办法探索。按照《XXX市地方税务局运输行业税收征收管理暂行办法》，我们采取“一车一证、按座征收、以票管税、重点检查”的办法。一是进行税源清查，摸清税源底册。对公交公司、汽车客运站、长途汽车站三家客运企业所有承包及挂靠的车辆进行税源清查。核清了每辆车的车主姓名、车牌号、乘座人数或货运吨位等详实资料，其中公交公司有车58辆，汽车客运站195辆，长途汽车站96辆。根据我市车辆运输情况，每车均在10－40座之间，属城镇运输，每座每月征收营业税10.56元。三家运输企业年应纳税额共计903893.76元。二是办理一车一证，委托企业税款。按市局要求，目前我们已向三家运输企业下发三百多份个体户税务登记证申请表，对每一辆车办理税务登记证；与三家运输企业签定了委托协议书，积极做好政策宣传和催缴入库工作，为规范交通运输业税收管理打下了坚实基础。三是实行以票管税，加强管理。目前，汽车客运站、公交公司客运发票从我分局领取，长途汽车站隶属于三门峡运输总公司管理，所用发票从总公司直接领取，它是独立核算企业，在我分局交纳各种税款，接受管理。对此，我们已向市局写出申请要求将长途汽车站的发票从分局领取。对于客运发票的管理，我们按企业每月用量发售，并有重点的进行发票检查，核实其每月具体收入，依法查补。对于道路货运发票的管理，目前由我分局统一代开并征收税款，下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。
3、税源管理责任制探索。我们一是澄清税源底子，明确管理责任。3月份集中人力对三个管理科室所管业户的税源情况进行了全面调查、登记造册，经稽查后，确认了12户非正常户；对已办证但未纳入正常管理的业户，经稽查确定了其申报方式，通过调查摸清了税源底子。我们把所有纳税人按规模、行业分为重点税源企业、行政事业单位和中小企业三类，管理范围明确到管理科室，管户责任到人。二是建立企业分户台帐，对企业各税申报入库情况、欠缴税款情况，接受检查处罚情况进行按月登记；建立税源管理明细卡，一户一卡，将管户的基本情况填入明细卡中，做到税源管理“一口清”，即“管理户数清、税源底子清、税收政策清、业生产经营情况清和纳税申报情况清”等五清，由专管员随身携带，随时记录，并通过日常对企业调查掌握情况，结合企业纳税申报及企业利润增长和下降情况进行调查分析，有针对性地开展组织收入工作。三是建立和完善企业档案。7月底，我们又深入各个企业对税务登记中的法人变更、银行账号变更情况，发票取得、填开、保管，“房产税、土地使用税、车船使用税”等小税种纳税资料进行了认真审核，对档案资料进行了补充和完善。今年7月，我分局还组织开展了一次“税源管理一口清”竞赛活动，增强了管理人员的责任意识。实行税源管理责任制为提高征管质量和管理工作再上新台阶打下了良好基础。
4、重点税源管理办法探索。今年我们对重点税源企业：XX公司、电业局、电信局等进行试点探索。一是加强税基管理，严格抓好税务登记、纳税申报、税款征收、档案管理等各环节的管理。登记好税收台帐；健全所得税汇税清交档案，做到年度中间的连续性；健全检查、稽查、减免税、弥补亏损、财产损失申报批准等档案；提醒企业在所得税汇算期间通过税收减少偷税、漏税发生等。二是做好财务分析，对黄金生产企业，我们采取建立纳税评估指标体系，逐户进行纳税评估的办法，并通过“企业所得税税源统计表、其它税种统计表、主要产品产量明细表和主要产品指标分析表”等四表，对企业可能存在的核算不实、虚报利润等原因进行分析，及时发现问题。这些措施保证了重点税源按期、如实申报，重点税源企业比上年增收2600余万元。
5、建筑安装业税收管理办法探索。我分局专门成立了建筑科，今年以来我们一是加强了税源管理和监控。对辖区内的建筑企业进行登记造册，掌握工程进展情况。登记每个工程的承建单位、委建单位、应纳税款、已纳税款、开工日期、完工日期、工程造价、工程进度等事项，并按月旬巡查，跟踪管理。同时，建立了纳税人税源档案，严格外来施工单位报验登记的各项资料的收集。二是实行“双向申报”的纳税制度。建筑安装业实行按工程形象进度划分不同阶段结算价款，实行按月缴纳税款。规定建筑业纳税人在次月七日前进行申报纳税；与此同时，我们与建设单位签订委托协议，督促扣缴工作。工程决算结束后，纳税人到税务机关开具建筑安装业专用发票，清缴应纳的税款。三是严格建筑安装业专用发票的代开制度，对建筑安装业的发票采用专人领取，专用开具，专人保管。实行以票管税，纳税人在开具发票的同时缴纳税款。针对建筑业纳税人难管理的情况，我们还做好了几项工作：一是对纳税人作好税收法规政策的宣传，辅导其建帐；二是为解决以前纳税人只交营业税，少交不交应纳企业所得税和个人所得税的问题，对没有交纳所得税的纳税人，不予开具建筑业发票，严格把关起到了很好的效果；三是明确了建筑业纳税人和委托单位的法律责任，如对工程的委建方我们下了便函，内容为：1、对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，财务人员应当拒收；未拒收造成税款流失的，要依法追究相应责任；2、对委托代缴税款的，应严格按照协议的规定办理相关涉税事宜；违反税收法律、行政法规的规定，导致承建单位或个人未缴、少缴或骗取税款的，将根据有关法律、行政法规的规定，追究有关人员的法律责任。截止11月底，建筑营业税入库224万，比去年170万有了较大幅度增长。
6、代缴税款管理办法探索。我们认真落实省局委托管理办法，一是根据我市的实际情况，确定的行业、税种和单位。目前，我们实行委托的税种主要为营业税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、印花税和其它需要的税种。单位有8户。并建立了代缴税款档案。二是做好委托协议的签定和证书的发放。明确了单位的责任，包括：代缴的范围、代缴的税种、代缴税款的期限、代缴税款结报及有关手续、双方的权利、责任和其他有关事项。三是加强对企业的监管，积极宣传有关政策，明确法律责任。监督其按规定建立税款帐簿，按时解缴税款，杜绝占压、挪用税款的情况发生。其中仅XX高中、卫生局、XXXXX厂三家，今年就建筑营业税37.6万。
7、稽核评税管理办法探索。过去在检查中，我们发现大多数企业在主观上并没有偷税的意识，但由于对税收政策把握不全面或者对税收政策理解有偏差容易出现少缴或漏缴的情况。对此我们积极推行稽核评税的办法，在申报征收环节，对纳税人执行税收政策进行防范性审核监控，压缩零申报率，提高征管“七率”，防止税款流失。特别是对异常申报户，通过对纳税人当期的申报表、财务报表及其附送资料当期申报的准确性、真实性进行审核分析，及时评定处理。今年我们所做的工作是：建立诚信税收机制，提高管理服务深度。在稽核评税中，对当期审核出的问题，以约谈的方式帮助纳税人准确理解和掌握税法，减少并纠正纳税人因对税法理解偏差产生的涉税税问题，让纳税人自动自，限期纠错，减少或消除检查中可能发现的问题，减少了企业的损失，这种做法受到了广大纳税人的欢迎。我们达到了较好的效果：一是提高税收征管和税务检查的工作效率和质量。在实施稽核评税前，查一个企业，从调帐、找人、取证和执行，快则十天半月，慢则一个月，费时费力，最后效果还不一定好。稽核评税为稽查案源提供了一种新的手段，对发现问题的直接进行处理。涉及以前年度的立案查处,无问题的直接放过，避免了“撒大网捕小鱼”的局面，增强了稽查立案的针对性，提高了稽查效果和效率。二是推进法制建设，优化征收环境。通过实践我们看到，推行稽核评税让征纳双方平等地站在法律面前交流对话，创造一个让纳税人没有理由不缴税、少缴税甚至偷税的环境，让纳税人能够及时了解和掌握税收政策。今年我们稽核评税38户，为分局领导提供稽核情况反馈表30份，稽核出税款约80万元。
8、企业所得税管理办法探索。企业所得税的计算和征收较为复杂，影响企业所得税的因素较多，所以企业所得税征管工作难度较大。我们在探讨企业所得税征收管理办法时，力求具备实用性和可操作性，并与目前企业所得税的管理办法相兼容。为此，我们查阅了企业档案资料，对照《企业所得税管理办法》、企业所得纳税申报表和企业财务报表等内容，设计出了《企业收入、支出明细表》、《企业主要财务指标动态模型基础表》。具体实施办法是：1、每月30日前，由管理人员深入企业，根据企业的收入帐和费用帐填制《企业收入、支出明细表》并归档，在次月初例征期纳税户来申报时，将其申报表上的收入、费用同《企业经营收入、支出明细表》的数据相核对，看其是否真实。2、每月15日前，根据企业报送的财务报表填制《企业经营指标动态模型基础表》，根据该表管户人员可以对一些动态指标及静态指标进行分析，了解、掌握企业经营状况，并可准确地对税源做出预测。3、在企业报送季度、年度申报表及纳税项目调整表时，将自行申报和调整的数据同《企业经营收入、支出明细表》上的累计数字相核对，发现超过规定标准的项目和不允许列支的项目，可对企业提醒作用，并督促其及时改正。实施后所能达到的目的是：1、使管理人员通过所归集的数据，能够及时掌握企业生产经营状况和税源变化情况，对税源做出预测；2、从《企业经营收入、支出明细表》能够为来年的企业所得税汇算工作提供了大量的数据，从而减轻了稽查工作量，使稽查工作落实在日管工作中，使征管质量得到提高。3、在企业日常申报和年度申报时，可将数据进行核对，可发现少申报或不申报项目，及时堵塞偷、漏税行为。通过实施以来，目前收到的效果是：能够了解掌握企业生产经营情况，可确定有关应税收入、费用支出的真实性，而且能为稽查工作提供大量基础性数据，缺点是：一是企、事业单位不能兼容；二是由于影响企业所得税因素较多，不能系统、全面地加以反映。
近年来，××镇地税所坚持“以人为本、依法治税”的指导思想，树立“勇挑重担、争创一流”的工作意识，坚持走“抓班子、带队伍、树形象、保收入”的发展之路，注重创新，强化征管，有力地支持了××镇社会与经济的发展，被誉为“税收骨干、征收尖兵”。
带队——钢班子带出铁队伍
火车跑得快，全凭车头带。短短两年间，××镇地税所能取得如此突出的成绩，与他们拥有一个团结、务实、奋进的领导班子密不可分。
该所一班人认为，要想铸造一支敢打硬仗的地税铁军，必须先从政治思想教育这个“源头”抓起。为此，××所长始终将政治学习放在首位，常抓不懈，使班子成员在认识问题、分析问题、解决问题的能力上大大提高。通过加强学习，增强了做好本职工作的使命感和责任感，坚定了全心全意为社会服务、为纳税人服务的信念。在实际工作中，一班人更是响亮地叫出了“向我看齐！”的口号，即使手头工作再忙，××所长也坚持定期抽出时间，以一名普遍税务工作者的身份奔跑于一线，虚心听取纳税人的反映，开展专题工作调研。处处率先垂范，事事身先士卒，班子成员特别是××所长以一名合格税务工作者的榜样时时感染和激励着大家。
公生明，廉生威。塑造一支战斗力强、作风过硬的征税队伍，离不开强有力的廉政建设。该所一班人深知其中要害，对此常抓不放，丝毫不敢有半分懈怠。所里层层签订了党风廉政建设责任书，建立礼品登记制度，在关键问题上实行党纪廉政工作一票否决制，为每个人建立了廉政档案；同时设立了投诉电话和举报信箱，在社会各界聘请了6名廉政监督员，发放廉政情况反馈信，一旦发现问题，坚决处理，绝不留情。
征收——为国聚财当尖兵
近几年，税收基数不断膨胀，特别是面对去年前所未有的税收压力，该所领导果断提出了应对措施：向管理要效益，以创新促发展，克服单纯的任务观念，使税收征管从收入型向管理型转变。“三招”强税，至今还为地税人所津津乐道——
“一招”——重点企业搞监控。他们一改过去“眉毛胡子一把抓”的老办法，对年纳税额20万元以上的10户企业，按纳税情况、经济实力、社会信誉等方面，逐一排队，分类分级，实行重点税源监控管理。对其中的支柱税源企业，派人进厂监控；对骨干税源企业，按行业管理；对一般税源企业，按片指派专人监控。由此一来，摸清了企业底数，掌握了税基，了解了税收变化趋，使税收计划有依据，各项工作有的放矢，而且新税源也层出不穷。去年，仅10户企业入库税款就达150多2元，较2001年增收31万元。
“二招”——收入任务定责任。税收征管中“人”的因素是第一位的。为此，他们把各项计划、任务层层分解，落实到人，变季度考核为月度考核，内容涉及征收进度、征管质量、清欠等多个方面，并将考核结果与年终考评、职务晋升、奖惩挂钩。如此一来，人人身上有指标，个人肩上有担子，好坏与否直接关系到每个人的切身利益，大家的积极性和创造性被充分调动了起来。
“三招”——科技兴税出效益。该所广泛推行银行网点报税和网上报税方式。辅导纳税人在农村信用社办理地税纳税帐户，纳税人只要在银行存足税款就实现自动申报纳税，具备条件的企业通过互联网进入相应系统，足不出户便实现申报纳税，极大的方便了纳税人。目前，实行网点报税和网上报税的业户达到1200余户，占总纳税户的95%。
付出总有回报。“三招”强税，收到了非凡的成效。今年1-5月份，该所完成税收收入232万元，比去年同期增长18%。
服务——一枝一叶总关情
说办税服务厅是地税的“形象窗口”，是地税人素质的“展示窗口”，一点也不为。为擦亮“窗口”，该所在提高服务水平上，还真是下了一番功夫。
服务无小事。先说工作人员的着装，不仅要求统一整齐，而且还有一连串的“不”——不合身的不能穿，有污迹和破损的不能穿，工作装不能混穿……“穿着”还仅仅是第一步。走入大厅，你会发觉每位工作人员都是面带微笑，说一口标准的普遍话，开口必说“请”，对你碰到的难题，他们也会给予耐心解释和圆满回答。工作人员常说：“我们的服务就是要每一位纳税人都感受到亲人一样的温暖”。在大厅布置上，他们从小处着眼，营造一个让纳税人备感温馨舒适的环境。每当站在申报台前办理业务，纳税人总有一种说不出的舒适感。服务厅内，笔墨纸张、针线包、雨伞、老花镜、一次性水杯、各种报刊——凡是纳税人想到的，他们都想到了，有些想不到的，他们也想到了。