20__年第一季度全市农机化工作总结和第二季度工作计划
一、第一季度农机化工作总结
20__年第一季度，在市委、市人民政府的正确领导下，在市委农工部、市农业局的直接领导下，在省农业厅、省农机局的指导下，以落实中央农机购置补贴政策为拉动力，以创新农机社会化服务机制和农机新机具新技术推广示范为推动力，改善农机装备结构，提升农机装备水平，加快水稻、果业等作物生产机械化进程，进一步提高了我市农业机械化水平，保持了全市农业机械化快速健康发展的好势头。
（一）、明确了工作目标，制定了考核方案
20__年1月9日__市农机局局长董菁主持召开局长办公会，会议审定了20__年全农机化工作的总体思路及工作目标。
市农机局于2月15日下发了《关于印发20__年度全市农机化工作目标考核评比方案的通知》（市农机发[20__]7号）。
2月23日至24日市委、市政府在__海天大厦召开了全市农机化工作会暨农机推广展示会议。市委常委、市委农工部部长曾新方参加了会议并作了重要讲话。江西省农机局副局长郭晓巩作了书面讲话。市农机局局长董菁作了《铁牛上山下田入水，牛年再创农机辉煌》为主题的农机化工作报告。董菁同志所作的报告，认真总结了20__年全市农机化工作，指出了存在的问题，全面布置了20__年农机化工作任务。市政府副秘书长对落实好今年全市农机化各项工作，提出了要求。
（二）、认真实施农机购置补贴政策
市农机局于2月11日下发了《关于20__年全市农机购置补贴实施意见》（市农机发[20__]5号）。在3月24日又下发了《关于认真做好节水灌溉设备购置补贴工作的通知》（市农机发[20__]23号），强化了农机购置补贴工作。
2月23日，分别在__海天大厦和农机市场召开了全市农机推广展示会议，出席会议的由市农机局领导、各县（市、区）农机局局长、农机推广站站长、__经济技术开发区农办主任、全市农机化工作先进集体和个人、农机专业合作社负责人、农机购置补贴经营企业负责人等200余人，出席会议的同志参观了农机购置补贴机具展示。市农机局副局长李雅荣传达了中央、省农机购置补贴有关会议精神，部署了全市农机购置补贴工作。参观了农机购置补贴机具展示。在__农机市场举行了首批农机购置补贴机具发放仪式。大余县新城镇农民周庭营、南康市潭东镇农民廖为辉、章贡区水西镇农民曾纪俊等购买了拖拉机、微耕机、耕整机，成为我市20__年首批享受国家农机购置补贴政策实惠的农民，由此拉开了全市实施农机购置补贴的序幕。
20__年3月4日，__市农机局在__市交通招待所召开了全市农机推广站长会议，20__年3月3日至5日在__交通招待所举办了全市农业机械购置补贴培训班，参加培训的有全市农机推广股（科、站）长，农机购置补贴销售点负责人。
3月21日至22日，市农机局和福建厦门翔丰节水灌溉设备有限公司在__景家商务宾馆举办了节水灌溉设备购置补贴培训班，对全市18个县（市、区）经营福建厦门翔丰节水灌溉设备购置补贴供货点经销商进行了培训。
根据省局的要求，3月12日至19日市农机局和各县（市、区）农机局组织人员对本辖区农机补贴供货点及代销点销售农机补贴产品的情况进行一次专项督查，重点督查销售产品的价格问题，保证了农机购置补贴工作有序进行。
市农机局副局长李雅荣、副调研员钟明等一行，于20__年3月10日至13日在石城县、瑞金市、于都县、__市农机市场检查农机购置补贴工作，了解检查农机补贴产品物价及农机产品质量。
20__年第一季度农机购置补贴台数6511台套，资金达到804.5万元，完成目标任务33.52%。受益农户6458户，拉动农民投入农机资金2945.7万元，其重点是推广水稻插秧机55台套，拖拉机28台，手扶拖拉机1
123台，盘式拖拉机24台，耕整地机械4960台套，其它适用先进的农业机械321台套。
（三）、开展“百万农机闹春耕”活动有实效
为组织好20__年农机春耕备耕，落实省委、省政府在全省开展“百万农机闹春耕”活动。2月17日，我省召开保增长促春耕四项主题活动电视电话动员大会后，市委常委、市委农工部部长曾新方要求全市各级农机部门要通过开展“百万农机闹春耕”活动，不断提高农机使用效率和水稻耕种机械化水平，加快春耕生产进度。市农机局于20__年2月18日印发了《20__年全市“百万农机闹春耕”活动实施方案》（市农机发[20__]9号），明确了20__年“百万农机闹春耕”活动的工作目标和工作要求及工作措施。
3月20日，由__市人民政府主办，__市农机局、南康市人民政府协办，南康市农机局承办的“百万农机闹春耕”活动现场启动仪式，在南康市蓉江街道办事处华山村举行“百万农机闹春耕”活动正式，几十台大小型农机穿梭在田间地头，迅速掀起了农机闹春耕的热潮。
“百万农机闹春耕”活动3月20日南康、宁都现场启动仪式，得到了__市、南康市、宁都县、乡三级党委、政府以及有关部门的大力支持和配合。__市委常委、市委农工部部长曾新方、副市长刘建平多次指示要全力抓好“百万农机闹春耕”活动。__市农业局党组书记杨文光，__市农机局局长董菁、副局长李雅荣，南康市人大刘光训副主任、市政协李旭副主席等领导出席了南康现场启动仪式。同日，宁都等18个县(市、区)利用各种形式分别举行了“百万农机闹春耕”活动现场启动仪式。
“百万农机闹春耕”活动开展以来，到3月30日止，全市成立机耕服务队86个，组织了各类拖拉机1.838万台，耕整机4.12万台,各类农机具3.9165万台套，维修各类农机具2.7234万台套,投入“百万农机闹春耕”活动；组织了786名农机科技人员下乡活动，指导“百万农机闹春耕”活动和农机维修。
全市计划春播面积336.36万亩，机耕作业面积90.603万亩，机械浇灌地作业面积41.63万亩，全市水稻育秧面积3.56万亩，水稻机械化栽插育秧面积900亩，水稻机械化栽插面积达到8万亩以上；开展机耕服务，全市农机帮扶助耕445户,无偿机耕面积1406亩。
（四）、农机化培训工作有力度
根据《农业部办公厅关于大力开展基层农业技术推广人员培训工作的通知》（农办科[20__]64号）和市委、政府关于加强农民培训的要求，市农机局于20__年2月11日制定了《20__年__市农机员（手）培训的实施意见》（市农机发[20__]2号）。开展农机化培训，全市举办水稻机械化栽插育秧、农机购置补贴、节水灌溉设备补贴、农机技能、农机专业合作社等各类农机培训班26期，其中__市农机局办了6期，全市受培训的农民3816人。
另外组织于都呈荣合作社负责人参加农业部高级技能才培训，专门学习久保田机插技术。根据市委、政府的要求开展了返乡农民工培训。目前已培训返乡农民工1300人，这些人通过培训和国家农机补贴都投身到农机创业的行列。
（五）、加强了农机社会化服务体系建设
目前，全市有农机专业合作社38个，固定资产2124.3万元，农机具2214台套，社员573人，常年从业人员478人，服务农户11885户，机耕面积96798亩，机播面积8710亩，机收面积45020亩，果业机械化作业面积57080亩，合作社总收入1805.12万元。全市农机专业合作社为农业增效、农民增收做出了贡献。
为认真贯彻落实《农民专业合作社法》,创新完善农机服务组织,市农机局于2月11日下发了《关于加快农机专业合作社发展的意见》（市农机发[20__]4号）。2月23日以会代训培训了38家农机专业合作社负责人，为农机专业合作社发展给予技术培训、经营管理、建立订单作业市场等方面的指导与扶持，为我市发展农机合作社开了个好头。
（六）、开展了20__年农机打假专项治理活动
根据《20__年全国农资打假和监管工作要点》的要求，3月10日市农机局下发了《关于开展20__年农机打假专项治理活动的意见》（市农机发[20__]19号）。开展了“放心农机下乡进村宣传周”活动，对农机市场进行了大检查，严厉打击了制售假冒伪劣农机产品的行为，认真受理了农机产品质量投诉和咨询，向社会公布投诉热线电话。开展“3.15”农机打假活动，全市出动农机执法人员148人，联合工商、质监等单位统一行动21次，查处假冒伪劣农机产品98件。
（七）、初步建立了全市农机化基地
为稳定粮食生产，确保粮食安全，发展果业，根据省农业厅省财政厅赣农字[20__]7号文件要求，市农机局于2月11日下发了《关于全市农机化基地建设实施意见》（市农机发[20__]3号）。目前全市建设水稻生产全程机械化基地19个，面积达到4150亩，果业生产全程机械化基地19个，面积达到5000亩。
（八）、落实了农机防汛抗旱工作措施
为认真落实市委、市政府关于防汛抗旱工作的部署和市防汛抗旱指挥部《关于认真做好20__年防汛防旱工作的意见》及20__年全市防汛工作会议的精神，充分发挥农业机械在防汛抗旱工作中的作用，保障人民群众生命财产安全，市农机局于3月2日下发了《关于认真做好20__年农机防汛抗旱工作的意见》（市农机发[20__]13号）。市农机局副局长李雅荣、副调研员钟明、市水利局农村水利科主任科员黄荣俊一行四人，于20__年3月10日至12日在石城县、瑞金市检查防汛准备工作。
（九）、加强了农机安全生产工作
市农机局于2月27日印发了《全市农机集中整治严重交通安全违法行为工作方案》（市农机发[20__]14号）。20__年3月27日，在__召开了全市农机安全监理工作会议，各县（市、区）农机局分管领导、农机安全监理站站长共50余人参加会议。市农机局局长董菁和省农机安全监理总队总队长陶期辉出席会议并作了重要讲话,市局副局长谢志斌作了工作报告，会议期间各县（市、区）农机局向市农机局递交了农机安全生产责任状
开展了“平安农机”创建活动，推进“平安农机”示范乡镇、示范村、示范户建设。市局副局长谢志斌、监理科长姜宏贵多次督查安远县安全生产工作及农机安全。在元旦、春节等传统节日期间加大力度查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、“黑车非驾”、超限载货等严重违法行为，有效预防农机较大以上事故发生。
第一季度，全市农机在进一步加强了全市农机安全生产工作，确保了春节和全国“两会”期间农机安全生产形势稳定。全市共发生农机事故9起，同比事故起数下降10%，未发生农机死亡事故。成立了农机安全生产工作领导小组，落实了农机安全生产责任制，层层签定农机安全生产责任状，开展了农机集中整治严重交通安全违法行为工作，查处拖拉机违章行为377台，其中无牌无证行驶84台；无证驾驶55人，未参加年检年审121台；未购置交强险60台，超速越载57台。
加强了监理业务工作，全市共新注册上户各类拖拉机1231台，考核各类拖拉机驾驶员69人，办理拖拉机过户661台，办理拖拉机年检年审档案进档5057台。
（十）、强化了农业机化宣传工作
为做好20__年农业机械化新闻宣传工作，营造促进农业机械化又好又快发展的良好舆论氛围，根据农业部农业机械化管理司《20__年农业机械化新闻宣传工作要点》，2月20日市农机局印发了《20__年__市农业机械化新闻宣传工作要点》（市农机发[20__]10号）。20__年第一季度，市农机局利用《新农民》周刊、中国__网、赣南农机化信息网等媒体认真及时报送和了大量有价值的信息，广泛深入地宣传农机化政策法规、推进措施、工作经验、先进典型等，形成了领导重视、社会关注、舆论支持农机化发展的良好氛围，推动了全市农机化又好又快发展。同时，各地加大了农机安全宣传工作。全市共制作宣传标语39条；发放宣传资料2万多份。在县（市、区）电视台做滚动字幕宣传126次；发送手机短信16000多条，通过宣传，农机安全工作得到了社会和农民机手的理解和支持。
（十一）、加强了企业改制和工作
年初为企业职工办理了医疗保险工作。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险工作。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了安远农公司离休干部梅景瑞遗属补助问题。加强了工作，根据条例和有关政策处理了__市机电建筑安装总公司等职工集体上访事件。认真做上访人的思想政治工作，针对局属32个改制企业的历史遗留问题做了大量上访人员的思想政治工作，切实维护了社会稳定。
（十二）、加强了党的建设，认真开展了深入学习实践科学发展观活动和机关效能年活动
元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。局机关党建、维稳、政务、事务、财务、爱卫、双拥、工会、妇联、老龄、综治、计生、保密、帮扶、招商引资等日常工作，严格按照目标管理要求，明确了任务，落实了责任，制定了措施，各项工作有条不紊的进行，都起得了较好的工作实效。
农机招商引资有实效。市农机局局长董菁一行于20__年3月12日至15日在海南省海口市招商，引进海南金鹿农机发展有限公司在__章贡区落户。
加强了党的建设。3月18日，机关党委下发了《__市农机局20__年机关党建工作要点》（市农机机关党发[20__]2号）。3月27日，市农机局召开了机关党员大会，市农机局局长董菁在大会结束时作了重要讲话，对新当选委员表示祝贺，并提出了希望和要求。副调研员、机关总支书记钟明作了工作报告，机关总支副书记彭孝平作党费收缴使用情况报告。大会经无记名投票，选举产生新一届市农机局机关党总支委员会。
认真开展了深入学习实践科学发展观活动。3月24日，市农机局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。局机关全体工作人员、各党支部书记参加了会议。在局深入学习实践科学发展观活动动员大会上，局长董菁作了学习实践活动动员报告。副调研员、机关总支书记钟明传达了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神。会议期间学习了《__市深入学习实践科学发展观活动实施方案》。
认真开展了机关绩效年活动。2月初落实了机关效能建设责任制，各科室签订了《__市农机局20__年机关效能建设责任书》。
在机关效能年活动中，2月底3月初，由局领导带队，组织管理推广科的同志深入农村，找农机手座谈，深入田间地头找农民了解，倾听他们对发展农机化的看法，对落实国家农机购置补贴的意见。通过调研，确定了今年水稻育插秧机械化技术、水稻收获机械化技术、稻秆还田机械化技术、果业作业机械化技术、果业机械化管理技术、果业收获机械化技术、节水灌溉机械化技术等作为我市主推的七大农机化技术，拓宽了发展我市农业机械化的思路和视野，为我市农业机械化大发展提供了新方法。
二、第二季度工作计划
为了全面完成或超额完成今年我市各项农机化工作目标任务，第二季度我们将按照年初制定的全年工作要点，重点抓好如下几项工作：
（一）、主要工作任务
1、认真做好农机化春耕生产。精心组织、科学谋划、全力组织各类农业机械投入农业春耕生产，春耕生产期间全市计划完成推广水稻插秧机110台套。计划组织1.9万台拖拉机、4.1万台耕整机、300台插秧机（其中新增和引进跨区作业机201台）投入水稻机插作业。完成机耕作业面积190万亩，水稻机械化栽插面积8万亩。组织好水稻机耕跨区作业组织协调工作，扩大我市机耕面积。
2、继续扎实做好农机购置购补贴工作。20__年第二季度全市农机购置补贴资金达到1920万元，占全年2400万元任务的80%；其重点是推广插秧机、大中型拖拉机、收获机械、收获后处理机械、农产品加工机械、排灌机械等。20__年第二季度完成省下达的半喂入式联合收割机、大中型拖拉机发展任务，4月中旬要全面完成省下达的插秧机购置补贴任务。
3、认真做好农机化管理和技术推广工作。一是水稻跨区机收作业组织协调工作，建立全市农机跨区作业信息平台。二是组织农机助耕活动，全市成立机耕队84个，开展机耕服务，每个县（市、区）农机帮扶对象不少于10户，全市农机帮扶助耕330户。三是组织好农机具和燃油市场供应。四是大力开展科普宣传和农机适用技术培训。完成全年6000名农机员（手）的培训80%。五是深入开展“万名农技人员送科技下乡”活动，组织1-2次农机知识现场咨询，开展农机科技进村宣传咨询活动。六是加强调度,提高农机作业效率，及时上报春耕生产农机作业进度。七是抓好农机专业合作社的发展工作，上半年新发展农机专业合作社年收入30万元以上的20个以上（全年48个）。八是认真抓好全市19个水稻生产全程机械化基地和19个果业生产全程机械化基地建设。
4、确保农机安全生产。全市上半年农机安全生产工作目标是新增拖拉机（变型）挂牌1500台，新增拖拉机驾驶员250人，上半年购置补贴的中、小型拖拉机和联合收割机登记挂牌率达到100%，确保农机事故死亡人数在控制指标以内，杜绝较大以上农机事故的发生。
（二）、保障措施
1、加强领导，明确责任。要确保第二季度各项任务目标圆满完成，各级农机部门要层层落实目标责任制，分解工作任务，制定考核目标，对各项工作进行量化、细化、具体化，做到目标到岗，责任到人，事事有人管，件件有着落。要坚持定性考察与定量考核相结合、日常考评与集中考评相结合，对于工作落实好、成绩突出的单位和个人，要进行表彰奖励，对工作不落实的要进行严厉批评，逐步形成有利于促进抓落实的考核激励机制，促进各项工作的有效落实。
2、营造声势，引导示范。加强宣传是做好农机化工作的基本前提，典型示范是扩大工作成效的基本手段。要充分利用电视、广播、报刊、会议等多种形式，广泛开展法律、政策、农机购置补贴等多方面宣传，宣传重点农业机械化法律法规和扶持政策，特别是要宣传党的十七届三中全会、20__年中央一号文件关于“加快推进农业机械化”的各项战略部署和重大决策，为农机化工作营造良好的社会氛围，为推动农机化又好又快发展提供强大的舆论支持。同时，要善于发现典型、注重培育典型、学会推广典型，通过典型引路、以点带面，推进农机化各项工作的全面落实。
3、组织农机技术人员下乡，宣传农机购置补贴政策，推广农机。第二季度各级农机部门领导和管理技术人员，将抽出三分之一时间深入到农机化生产第一线检查调研，宣传农机购置补贴政策，推广农机，召开各种农机演示，指导农机维修保养和开展农机连片作业，提高农机作业效率，增加机手收益，检查油料保障情况，调处作业纠纷等，及时应对农机化生产中出现的各种困难。我局计划在“双抢”大忙前，在全市早稻收割较早的县或城区附近召开“万台农机闹‘双抢’现场动员会”，投入作业的机具将有收割机、拖拉机、插秧机等，推动“双抢”农机化生产全面深入开展。
4、做好农机化管理，净化农机销售市场，维护好农机消费者的合法权益。另外在全市范围内开展一次农机产品生产、供应市场检查打假行动，净化农机销售市场，维护好农机消费者的合法权益。同时要认真做好了农机化生产进度、半年统计报表和各类统计报表的统计报送工作，结合农机生产动态，农机化工作开展情况，认真及时上报农机化工作信息。
5、保障农机用油供应，加强农机服务和技术指导。加强与石油公司沟通和协调，保障农机作业用油供应，做好用油预测和计划，分片就近落实到当地中石化加油站，确保油料供应不断档。落实好“农机优先加油卡”的发放工作，发挥“农机加油绿色通道”的作用，千方百计确保农机抢收抢种机械化作业的正常用油。
认真组织好今年已通过补贴购买到位的农机具投入到农机作业中去，特别是新购买未使用过的联合收割机、插秧机，要落实人员跟踪服务，了解他们的作业情况以及售后服务质量情况，及时协调解决存在的问题，确保购机农民用得好、有效益，增强经营信心。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央、省委省政府三农”工作决策部署和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）、《贵州省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业发展的实施意见》（黔府发〔2019〕19号）要求，立足丘陵山区特点，突出保供促安全，振兴畅循环”，以满足人民群众对机械化生产的需求为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，稳重点、扩范围、优服务、强监管、提效能，构建新发展格局，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，持续提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平，支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供支撑。
二、实施重点
（一）在支持重点方面着力突出稳产保供。将适宜我省粮食、生猪等重要农产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。根据我省需要将育秧、烘干、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，加快推广应用步伐。
（二）在补贴资质方面着力突出农机科技自主创新。推广使用智能终端和应用智能作业模式，深化北斗系统在农业生产中的推广应用，确保农业生产数据安全；通过大力开展农机专项鉴定，加快农机创新产品取得补贴资质条件步伐，尽快列入补贴范围；对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品开辟绿色通道，通过农机新产品购置补贴试点予以支持。
（三）在补贴标准方面着力做到有升有降”。一是提升部分重点机具品目补贴额，测算比例从30%提高到35%，包括秧苗移栽机、植保无人驾驶航空器等粮食生产薄弱环节和丘陵山区特色产业发展急需的智能、复式、高端产品、新机具。二是逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目补贴额，到2023年补贴额测算比例降至15%及以下，并将部分机具品目逐步退出补贴范围。
（四）在政策实施方面着力提升监督服务效能。一是提升信息化水平。推广应用手机APP、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，加快推进补贴全流程线上办理。二是加快补贴资金兑付，保障购机者合法权益，营造良好营商环境。优化办理流程，缩短机具核验办理时限。三是充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。对套取、骗取补贴资金的产销企业从严处理，从严整治违规行为。
三、补贴范围和补贴机具
（一）补贴机具种类范围。以高端、适用、绿色、智能为原则，在全国农机购置补贴机具种类范围内，结合我省农业生产需要和资金供需实际，经专家讨论，集体研究，确定选取15大类38个小类121个品目，纳入《贵州省2022—2023年农机购置补贴机具种类范围》（附件1）。根据年度补贴资金安排计划实行敞开补贴，优先保障粮食、生猪等重要农产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要。我省补贴范围可针对各地提出的增补建议，在全国补贴范围内进行调整，具体工作按年度进行。
（二）补贴机具。补贴机具必须是全国补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具应装置能永久保持的产品标牌。产品标牌应固定在一个明显的、不受更换部件影响的位置，其具体位置应在产品使用说明书中明示。标牌应标明生产企业、商标品牌、产品名称和型号、发动机标定功率、总质量、出厂年月、出厂编号、生产日期、执行标准等信息。
四、补贴对象和补贴标准
（一）实施范围。农机购置补贴政策实施范围为全省所有县（市、区、特区）。
（二）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称购机者”）。其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴。省农业农村厅、省财政厅在全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数的基础上优化参数及增加分档，依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次的补贴额上限，测算比例不超过30%，且通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部的最高补贴额。实行降低补贴标准的机具品目单独分档测算补贴额。提高补贴额的10个机具品目，其补贴额测算比例可提高至35%。其中，属于提高补贴额的通用类机具补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额，增长幅度控制在20%以内。提高补贴额测算比例的机具品目和档次报农业农村部备案后实施。
上年市场销售均价原则上通过贵州省农机购置补贴辅助管理系统补贴数据测算，其中，新增品目或上年补贴销售数据较少的品目，其相关档次市场销售均价可通过市场调查获取，也可直接采信其他省份市场销售均价的最低值。
除上述提高补贴额测算比例的补贴机具和玉米去雄机以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元，成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。
鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。实施年度内，个人申请补贴资金总额不超过20万元，农业生产经营组织申请补贴资金总额不超过100万元。因产业发展需要，补贴申请超过县级农机购置补贴实施方案中补贴金额上限的，由县级农机购置补贴工作领导小组研究设置申请条件并决定是否办理补贴。
各地要加强宣传，全面公开公示县级机具核验方案等。引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价。在政策实施过程中发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的，相关市、县应及时组织调查，并将调查情况上报省农业农村厅。对有违规行为的，按相关规定处理；对无违规行为的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金，并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，按程序及时调整。
五、资金分配与使用
市（州）农机化主管部门会同同级财政部门综合考虑农机化发展状况、耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、购机需求、当年资金使用情况等因素合理测算中央农机购置补贴资金需求；省农业农村厅会同省财政厅根据各地测算的农机购置补贴资金需求，采用因素法（包括基础性因素、政策性因素、绩效因素、巩固拓展脱贫攻坚成果因素等）测算分配资金。
省财政厅会同省农业农村厅加强资金使用情况监测，定期调度和各县（市、区、特区）资金使用进度，督促相关县（市、区、特区）优先使用结转资金，督促预算执行较慢地区加快使用，组织开展市、县际余缺资金调剂，重点将实施进度低于序时进度市、县的补贴资金调增给已出现较大资金缺口的市、县，确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。对资金使用进度较快的县（市、区、特区），要加快资金兑付进度，对于资金使用进度和兑付进度又快又好的县（市、区、特区），下一年度分配上予以倾斜。
农机报废更新补贴按《农业农村部办公厅财政部办公厅商务部办公厅关于印发〈农业机械报废更新补贴实施指导意见〉的通知》（农办机〔2022〕2号）和《省农业农村厅省财政厅省商务厅关于印发〈贵州省农业机械报废更新补贴工作实施方案（2022-2022年〉的通知》（黔农发〔2022〕58号）文件执行。
农机购置补贴属约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出。地方各级财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费。
六、工作要求
（一）加强领导，明确分工。各级农机化主管部门、财政部门要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制制度，明确职责分工，形成工作合力。各地要组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴办理工作人员业务素质和风险防控能力。县级农机化主管部门负责组织实施、审核和监管责任，县级财政部门负责资金兑付、资金监管责任，并保障同级农业农村部门补贴工作实施必要的组织管理经费。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。
省农业机械技术推广总站、省农机安全监理总站和省山地农业机械研究所要发挥好技术支撑和行业指导作用，负责指导各地农机化工作部门做好农机购置补贴技术支撑和管理服务工作，共同为政策实施提供有力保障。
省农业农村厅加强对本省农机鉴定工作的指导，组织有关单位加快农机专项鉴定大纲制修订，组织所属或者指定的农机鉴定机构鉴定产品种类指南，规范开展鉴定及其采信工作，及时公开鉴定证书、鉴定结果和产品主要技术规格参数信息。进一步加强试验鉴定（认证）证书及其采信的检验检测报告等投档资料规范性抽查，对多次或重复出现问题以及管理水平较低、违规风险较大的农机鉴定机构，纳入黑名单管理，对其发放的证书（报告）不予采信，并建议有关主管部门暂停或终止相关机构检测资质，将相关处理措施予以公开通报。
（二）优化服务，提升效能。省农业农村厅依托贵州省农机购置补贴辅助管理系统，动态分析基层农机化主管部门和财政部门办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，督促各地切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益。提高补贴机具核验信息化水平，加快农机试验鉴定、补贴机具投档、牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变。积极探索补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。
（三）公开信息，接受监督。各级农机化主管部门要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知晓率、监督权。健全完善农机购置补贴信息公开专栏，公示补贴受益信息、公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。
（四）加强监管，严惩违规。各地要全面贯彻本通知和《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2022-2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办计财〔2022〕8号）、《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）要求，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，充分发挥专业技术人员及第三方专业机构的技术优势，有效开展违规行为分析排查，强化农财两部门联合查处和省际联动处理，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。
各市（州）农机化主管部门、财政部门要根据本实施方案，结合实际制定印发本地2022—2023年农机购置补贴实施方案，并抄报省农业农村厅、省财政厅；各县（市、区、特区）根据上级实施方案，结合实际制定县级2022—2023年农机购置补贴实施方案，报市（州）农机化主管部门、财政部门审核后正式印发。每年6月15日、12月10日前，市（州）农机化主管部门、财政部门要将半年、全年中央财政农机购置补贴政策实施（含试点工作开展情况）总结报告报送省农业农村厅、省财政厅。
省农业农村厅咨询及投诉电话：0851-85289706（传真）0851-85283350，电子邮箱：gznj0851@163.com。
省财政厅咨询及投诉电话：0851-86892514
附件：1.贵州省2022-2023年农机购置补贴实施操作流程
2.贵州省2022-2023年农机购置补贴机具种类范围
3.贵州省农机购置补贴产品核验规程
4.贵州省农机购置补贴核验表
5.贵州省购机补贴异常情况报告审批表
附件1
贵州省2022-2023年农机购置补贴实施
操作流程
一、基本原则
农机购置补贴政策按照自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向当地农化主管部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。
二、操作流程
（一）实施规定。省级及以下农化主管部门、财政部门按职责分工和有关规定本地区农机购置补贴实施方案、操作程序、补贴额一览表、补贴机具信息表、咨询投诉举报电话等信息。
（二）组织机具投档。农机购置补贴产品投档遵循生产企业自愿参与、自主投档的原则。省农业机械技术推广总站按照《农机购置补贴机具投档工作规范（试行）》等要求，全面运用贵州省农机购置补贴机具自主投档平台，常年受理企业投档。自愿参与我省农机购置补贴的农机生产企业按机具投档相关要求提交资料，并对资料的真实性、完整性、有效性负责。省农业农村厅定期和不定期组织开展集中评审，公示公告投档结果，并导入贵州省农机购置补贴辅助管理系统。
（三）受理补贴申请。实行贵州省农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放，县级农化主管部门推广使用手机APP申请补贴，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴最多跑一次”最多跑一地”。县域农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量105%的，应及时公告，受理申请超过110%，停止受理补贴申请。鼓励县级农化主管部门在乡、村政务服务大厅设立农机购置补贴受理点，将APP申请补贴数量，纳入当年农机购置补贴延伸绩效考核。
（四）补贴资金申请。购机者自主向所在县级农机化主管部门提出补贴资金申领事项，并提供申请资料。购机者是个人的，需出示购机发票、本人身份证，并同时提供购机发票、本人身份证、涉农补贴一折通”或银行账户信息的复印件；购机者是组织的，需出示购机发票、营业执照和法人代表身份证，并同时提供购机发票、法人代表身份证、本组织营业执照和银行账户信息的复印件。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。
严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统，严禁购机者以外人员通过手机APP办理补贴申请，严禁补贴机具产销企业代替购机者到县级农机化主管部门办理补贴申请手续。产销企业、农业生产经营组织及其法人代表不能自销自购申请补贴。农业生产经营组织不能以组织和法定代表人个人名义同时申请补贴。不得以其他政策限制补贴对象申请补贴。
实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验，再受理补贴申请。安装类、设施类和县域内首次申请补贴的机具，实行先核验、后受理的办理方式，要先逐台核验，待生产应用一段时间后再受理补贴申请。
（五）审验公示信息。县级农业农村部门按照《贵州省农机购置补贴产品核验规程》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。核验机具核验完成后，待其生产应用一段时间后再作出受理决定。县级农化主管部门及其派出机构在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。鼓励在乡村或农机购置补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。
（六）兑付补贴资金。县级财政部门审核本级农化主管部门提交的资金兑付申请与有关材料，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。县级财政部门因资金不足等原因需要延期兑付的，应及时告知购机者，与同级农化主管部门联合向上级报告资金供需情况。农机购置补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。
农机购置补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。
三、有关要求
根据属地管理原则，查处违规经营行为以县级为主。各级要加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。
（一）公平公正公开确定补贴对象。县级必须公平公正确定补贴对象。不得优亲厚友，不得为生产企业和指定型号的补贴产品预留或分配补贴资金指标，不得虚设申请名额占用补贴资金指标，不得以其他政策为条件限制补贴对象。受理补贴申请、确认补贴对象后，应及时公示拟补贴对象。
（二）严格核验机具。各地要根据《贵州省农机购置补贴产品核验规程》等相关规定严格核验补贴机具，补贴机具核验以批次为单位，按比例抽查核验，具体核验比例由县级农机购置补贴领导小组研究确定。同一补贴对象申请总补贴额高于1万元或机具数3台以上（含）和不常见机具在县域内出现大批量申请补贴的，必须现场核验。
（三）规范整理补贴档案。各地要加强农机购置补贴资料纸质档案和电子档案管理，要通过补贴系统导出补贴实施信息和统计数据，分类整理归档。
（四）开展补贴延伸绩效管理。根据部级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理规定，推进绩效管理向县（区）延伸，科学设置考核指标，考核结果与下一年度补贴资金分配等挂钩。
（五）明确产销企业责任义务。生产企业申报机具投档、完善补贴系统信息时，提供的企业信息必须真实、完整、有效，产品信息必须与产品资质报告（检验报告、推广鉴定报告或强制认证报告）一致，产销企业提供给购机者的农机产品配置、参数必须与补贴系统一致。生产企业自主确定经销商，根据谁确定，谁负责”的原则，对补贴产品违规经营承担主要责任。产销企业为经销行为真实性、规范性负责。
附件2
贵州省2022—2023年农机购置补贴机具种类范围（15大类38个小类121个品目）
1．耕整地机械（2个小类，9个品目）
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁
1.1.2旋耕机
1.1.3深松机
1.1.4开沟机
1.1.5耕整机
1.1.6微耕机
1.2整地机械
1.2.1起垄机
1.2.2铺膜机
1.2.3联合整地机
2．种植施肥机械（4个小类，12个品目）
2.1播种机械
2.1.1穴播机
2.1.2小粒种子播种机
2.1.3根茎作物播种机
2.1.4免耕播种机
2.1.5水稻直播机
2.1.6精量播种机
2.2育苗机械设备
2.2.1种子播前处理设备
2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.3栽植机械
2.3.1水稻插秧机
2.3.2秧苗移栽机
2.4施肥机械
2.4.1施肥机
2.4.2撒肥机
3．田间管理机械（3个小类，8个品目）
3.1中耕机械
3.1.1中耕机
3.1.2田园管理机
3.2植保机械
3.2.1动力喷雾机
3.2.2喷杆喷雾机
3.2.3植保无人驾驶航空器
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
3.3.2果树修剪机
3.3.3枝条切碎机
4．收获机械（7个小类，16个品目）
4.1谷物收获机械
4.1.1自走轮式谷物联合收割机
4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.3半喂入联合收割机
4.2果实收获机械
4.2.1果实捡拾机
4.2.2番茄收获机
4.2.3辣椒收获机
4.3蔬菜收获机械
4.3.1果类蔬菜收获机
4.4花卉（茶叶）采收机械
4.4.1采茶机
4.5根茎作物收获机械
4.5.1薯类收获机
4.5.2甘蔗割铺机
4.6饲料作物收获机械
4.6.1割草机（含果园无人割草机）
4.6.2搂草机
4.6.3打（压）捆机
4.6.4圆草捆包膜机
4.6.5青饲料收获机
4.7茎秆收集处理机械
4.7.1秸秆粉碎还田
5．收获后处理机械（3个小类，4个品目）
5.1脱粒机械
5.1.1稻麦脱粒机
5.2干燥机械
5.2.1谷物烘干机
5.2.2果蔬烘干机
5.3种子加工机械
5.3.1种子清选机
6．农产品初加工机械（5个小类，12个品目）
6.1碾米机械
6.1.1碾米机
6.1.2组合米机
6.2磨粉（浆）机械
6.2.1磨粉机
6.2.2磨浆机
6.3果蔬加工机械
6.3.1水果分级机
6.3.2蔬菜清洗机
6.4茶叶加工机械
6.4.1茶叶杀青机
6.4.2茶叶揉捻机
6.4.3茶叶炒（烘）干机
6.4.4茶叶筛选机
6.4.5茶叶理条机
6.5剥壳（去皮）机械
6.5.1干坚果脱壳机
7．农用搬运机械（1个小类，1个品目）
7.1装卸机械
7.1.1抓草机
8．排灌机械（2个小类，5个品目）
8.1水泵
8.1.1离心泵
8.1.2潜水电泵
8.2喷灌机械设备
8.2.1喷灌机
8.2.2微灌设备
8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、
水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
9．畜牧机械（2个小类，13个品目）
9.1饲料（草）加工机械设备
9.1.1铡草机
9.1.2青贮切碎机
9.1.3揉丝机
9.1.4压块机
9.1.5饲料（草）粉碎机
9.1.6饲料混合机
9.1.7颗粒饲料压制机
9.1.8饲料制备（搅拌）机
9.2饲养机械
9.2.1孵化机
9.2.2送料机
9.2.3喂料机
9.2.4清粪机
9.2.5粪污固液分离机
10．水产机械（1个小类，2个品目）
10.1水产养殖机械
10.1.1增氧机
10.1.2投饲机（含投饲无人船）
11．农业废弃物利用处理设备（1个小类，7个品目）
11.1废弃物处理设备
11.1.1废弃物料烘干机
11.1.2残膜回收机
11.1.3沼液沼渣抽排设备
11.1.4秸秆压块（粒、棒）机
11.1.5病死畜禽无害化处理设备
11.1.6有机废弃物好氧发酵翻堆机
11.1.7有机废弃物干式厌氧发酵装置
12．农田基本建设机械（2个小类，2个品目）
12.1挖掘机械
12.1.1挖坑机
12.2平地机械
12.2.1平地机
13．设施农业设备（2个小类，4个品目）
13.1温室大棚设备
13.1.1电动卷帘机
13.2食用菌生产设备
13.2.1蒸汽灭菌设备
13.2.2食用菌料装瓶（袋）机
13.2.3食用菌料混合机（新产品试点）
14．动力机械（1个小类，3个品目）
14.1拖拉机
14.1.1轮式拖拉机
14.1.2手扶拖拉机
14.1.3履带式拖拉机
15．其他机械（2个小类，23个品目）
15.1养蜂设备
15.1.1养蜂平台
15.2其他机械
15.2.1简易保鲜储藏设备
15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）
15.2.3沼气发电机组
15.2.4甘蔗田间收集搬运机
15.2.5水帘降温设备
15.2.6热水加温系统
15.2.7畜禽粪便发酵处理机
15.2.8有机肥加工设备
15.2.9秸秆膨化机
15.2.10果园轨道运输机
15.2.11茶叶色选机
15.2.12茶叶输送机
15.2.13茶叶压扁机
15.2.14秸秆收集机
15.2.15大米色选机
15.2.16杂粮色选机
15.2.17根（块）茎作物收获机
15.2.18果园作业平台
15.2.19水产养殖水质监控设备
15.2.20驱动耙
15.2.21旋耕播种机
*15.2.22辣椒除柄机（新产品试点）
附件3
贵州省农机购置补贴产品核验规程
为保障农机购置补贴资金安全、强化农机购置补贴监督管理，根据国家农机购置补贴政策和工作要求，结合我省补贴政策实施实际，制定本规程。
第一条农机购置补贴机具核验责任主体是县级农机化主管部门，县级领导小组成员单位按职责分工参与抽查。
第二条核验对象为年度内申请农机购置补贴的农业机械。
第三条核验方式为资料形式审查和机具现场核验。资料形式审查是指县级农机化主管部门、财政部门按职责分工对购机者提供的补贴申请资料的合规性进行形式审查。机具现场核验是指县级农机化主管部门对补贴机具的真实性进行核查。
第四条核验内容为购机者身份的真实性、购机者申请资料的合规性、补贴机具的真实性、购机行为的真实性等。
第五条核验流程：
资料形式审查，对购机者二代身份证（购机者为组织的，需营业执照）、购机发票、一折通”卡号或银行账户进行形式审查，信息一致。
机具现场核验，将补贴机具铭牌信息、整机出厂编号和发动机号（不配备发动机的不需要）与发票信息、主要配置参数进行现场比对核验，必须一致。
第六条其他要求：
现场核验人员不得少于2人，核验人员需对核验内容进行详细记录，购机者对核验结果签字。
现场核验需对购机者、补贴机具进行人机合照”拍照存档。
核验发现机具主要配置参数有疑问的，可要求产销企业提供书面说明。
购机者不配合开展现场核验机具的，不予兑付补贴资金。
附件4
贵州省农机购置补贴核验表
单位：
序号
购机者
联系方式
品目名称
机具型号
机具识别号码
购买日期
是否牌证管理机具
是否属实
核验人员
是（否）
号牌号码
1
2
3
4
5
6
7
附件5
贵州省农机购置补贴异常情形报告表
填报单位（章）：日期：
县级初核意见
机具名称、型号
生产企业
经销企业
异常情形简述
市级复核意见
（公章）
年月日
省级审核意见
（公章）
年月日
20__年，在市局和县委、政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的十七大精神，深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢固树立和实践科学监管理念，以保障公众饮食用药安全为中心，开拓创新，求真务实，有力保障了全县广大群众饮食用药安全，促进了地方食品药品行业健康发展。
一、加强学习，不断提高执法人员素质
为了提高综合素质，熟练掌握办案程序和技巧，我局进一步加强了集中学习制度，坚持政治理论和业务知识学习不放松。同时按照上级和县委统一部署，结合工作实际，扎实开展解放思想大讨论活动，成立领导小组，制定方案，通过学习进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性；进一步加大对医药经济发展的支持力度。
二、加强作风建设，强化服务意识
我局高度重视“四项制度”的贯彻落实和行政效能建设工作，并以贯彻落实“四项制度”为契机，认真开展行政效能建设工作，结合我局实际认真研究，制定了《贯彻落实四项制度实施方案》和《加强行政效能建设实施方案》，认真抓好转变干部作风、规范行政行为、提高干部素质和提升机关效能等工作，使工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、政务环境明显优化。
三、加强药品市场监督管理，确保人民群众用药安全
20__年，我局继续强化市场秩序的整治，始终保持高压态势，通过日常监管和专项检查，促进市场秩序不断净化。截止10月31日，共出动执法人员481人次，出动车辆136车次，检查涉药单位451户次，其中医疗机构276户次，药品生产企业2户次，药品经营企业137户次，其它36户次。处理药械违法案件62起，涉及物品总值28939.04元，没收假劣药品54批次、医疗器械109批次。
（一）认真完成市局下达的药械监督抽验任务。20__年共抽样药品65批次，医疗器械3批，按时完成了市局下达的本年度药械抽样任务。已收到药品《检验报告书》44份，不合格20批次，其中假药16批次，劣药4批次，不合格率45.5％，立案查处违法案件20起，罚款23986.38元。
（二）进一步推进医疗机构药房规范化管理。第一批“规范药房”建设试点单位：__县人民医院、__康和医院、小街计生服务所、甸中卫生院，已通过验收。5月23日，在医疗机构‘规范药房’授牌暨规范药房建设工作推进会上，为通过验收的医疗机构授予“规范药房”牌，并安排部署第二批“规范药房”建设工作。现塔甸镇计生服务所等医疗机构已提交验收申请，年内可完成验收。
（三）加强特殊药品管理，为奥运保驾护航。按照省、市食药监局的安排和布署，为加强麻黄碱、蛋白同化制剂、肽类激素和曲马多等品和管理，我局多次开展专项检查，结合20__年1月1日起实施的《麻醉、目录》，加大宣传，依据有关规定规范经营使用行为，确保特殊药品购进、经营、使用手续合法。
（四）积极开展专项检查，净化药械市场。
1、加强节日期间的药械安全检查。认真开展了“春节”、“元旦”、“五·一”、火把节和国庆节期间的药械市场安全整治工作。共出动执法人员97人次，检查药品经营、使用单位68户次，其中医疗机构35户次，药品经营单位21户次，下发《责令改正通知书》4份。
2、深入开展医疗器械专项检查。以医疗器械使用单位为重点单位，以手术室、妇产科、化验室、口腔科、口腔诊所等医疗器械使用量大、种类多的临床科室为重点科室，以体外诊断试剂、一次性使用无菌医疗器械、齿科器械、植入性和介入性材料为重点品种，严检细查，同时注重宣传，以检查促规范，切实提高医疗机构对依法用械的认识，强化医疗器械质量意识，做到规范管理、安全使用。
3、开展特殊“贮藏”条件药品专项检查。针对夏天气温较高的实际，我局对医疗机构使用药品中“贮藏”条件为“冷处”的药品进行专项检查。共出动执法人员8人次，检查医疗机构11户，对部分医疗机构不按要求保存药品予以纠正，并对严重违法的3家医疗机构立案查处，涉及物品总值7516.00元。
（五）快速响应，清查上级通知停止经营
使用的药品。
1、根据《云南省食品药品监督管理局关于对北京天坛生物制品股份有限公司生产的重组乙型肝炎疫苗（酵母）等产品实施暂控的通知》，及时组织人员对县疾病预防控制中心使用的疫苗进行检查，发现要求暂控的疫苗2批，立即依法暂控。同时，与县疾控中心联合派出执法人员对全县8个乡镇卫生院进行检查，及时收回可疑疫苗。
2、完达山制药厂“刺五加注射液”事件发生后，根据上级文件精神，立即部署核查工作。执法人员放弃休息时间，先后两次对辖区内所有经营和使用单位进行拉网式排查，共出动执法人员54人次，车辆20车次，检查涉药单位104户次。检查发现标示黑龙江完达山制药厂生产的双黄连注射液，立即按要求进行了处理。
（六）做好药械不良反应与药物滥用监测工作，督促辖区内县级医疗机构、乡镇卫生院及全部药品经营单位及时填报《药品不良反应/事件报告表》和《可疑医疗器械不良事件报告表》，并多次走访医疗机构、药店进行宣传，至10月底，共上报药品不良反应事件3例。
（七）进一步巩固农村药品“两网”建设。积极推动农村药品“两网”建设与“万村千乡工程”的融合。主动向政府汇报，与相关部门沟通，借助“万村千乡工程”的优惠政策和资金支持，不断拓展药品供应网，为农民提供经济、方便的购药服务。目前，全县共设立农村药品“两网”专柜50个。
四、强化综合监管职能，切实加强食品安全工作
（一）健全机制，整合监督资源。为切实履行职能，建立健全了食品安全协调机制，明确了各部门“分段监管”原则，完善了各项工作制度，落实责任制和责任追究制，整合了监管资源，增强了监管合力。
（二）继续推进农村食品药品“三网”建设。我县以“明确任务、落实责任、搭建平台、构建网络、完善机制”的原则，不断完善监管机制，确保农村食品药品质量监管到位。构建了农村食品药品安全“三网”建设，各乡镇成立食品药品安全协管站，明确机构、人员、职责。建立食品药品安全信息网和群众监督网，各乡镇聘请了食品药品安全协管员52名，信息员420名；全面推进“万村千乡市场工程”项目建设，今年建“万村千乡”农家店60个，举办了“万村千乡市场工程”店长培训会，60家农家店已全部通过了验收；现在全县8个乡镇建成“农家店”77个、“农资店”6个，使之成为我县农村现代流通网络的终端和为“三农”服务的前沿阵地。
（三）加强农村集体用餐食品安全监管工作。为消除农村食品安全隐患，加强了农村家宴申报备案管理。4月14日至21日对各乡镇农村集体用餐食品安全监管工作开展专项督查。制定了《__县农村家庭宴席申报备案管理制度》，明确农村家宴从就餐时间、就餐人数、场地卫生条件、菜品来源、厨师健康状况等登记备案内容。各乡镇开展对农村散在厨师的食品安全知识培训，提高农村散在厨师食品安全意，识消除农村食品安全隐患。
（四）认真开展食品安全信用体系建设。成立食品安全信用体系建设工作领导小组、制定了工作方案。选择了20家基础好的企业作为信用体系建设工作试点单位。县食安委办公室对各监管部门的工作作了任务分解、制定了工作日程表，制作了“__县信用体系建设试点企业”牌篇，印发档案资料指南和宣传标语。县食安委办公室建立了责任追究制度、信息征集制度、信息制度和信用评价制度、信用分类管理和奖惩制度五个制度，认真开展对各监管部门和各试点企业的指导和检查工作。各监管部门围绕从农田到餐桌的各个环节，搞清食品安全的现状和存在的突出问题，摸清本县食品行业、食品企业的食品安全状况。建立和完善企业信用监管档案，指导、督促试点企业建立经营档案等工作；加大了对食品安全、法律法规、食品卫生知识宣传培训；加大对农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。
（五）积极组织开展食品安全专项检查。重大节假日和重大活动期间，食安委积极组织成员单位开展食品安全专项检查。同时针对节日期间食品消费特点，牵头组织各成员单位开展联合执法检查。督促落实节日期间值班及信息报告制度，保障信息畅通。
（六）广泛宣传，营造食品安全监管良好社会氛围，把食品安全宣传工作贯穿于食品药品安全监管的全过程，在各大节日和“3·15”国际消费者权益保护日、6月“食品安全宣传月”期间积极组织各成员单位开展宣传活动，增强了全社会参与食品安全意识，营造食品安全良好的社会氛围。做好信息收集、编发和上报工作，现已编发食品安全信息27篇，食品安全消费警示4期。
（七）全力处置婴幼儿奶粉事件。按照国家、省、市要求，启动重大食品安全事故应急预案，做好组织协调、综合监督的工作。及时采取措施，组织开展了专项检查。在网站上了“三鹿”牌婴幼儿配方奶粉质量预警公告和相关信息，建议消费者暂时停止购买食用“三鹿”牌婴幼儿配方奶粉。在整治期间，加强双休日和节假日值班，明确联络员。随时保持与各监管部门联系，掌握动态，按时上报日报和周报。目前，我县累计排查经营户1110户次，查出经营问题奶制品经营户5家，下架封存乳制品52.8公斤。免费筛查婴幼儿2101人，发现不同程度结石患儿32人，有三名较重的患儿已转玉溪市人民医院进行治疗。共接收了13名患儿住院治疗（已全部出院）。筛查救治费用161469.50元。
五、存在的问题和困难
一是农村基层医疗机构、诊所点多面广,少数单位对药械质量不重视，且广大农民群众自我保护和维权意识不强，监管工作存在很大困难；二是少数医疗机构法律法规意识淡漠，阻挠、拒绝执法部门开展行政执法，存在一定的安全隐患；三是监管协调机制还有待进一步完善，各部门间协调配合力度还需进一步加强，监管体系有待进一步理顺；四是监管力量不足，监管条件有待改善；五是监管工作的法律法规和标准体系还不完善，有待健全；六是部分乡镇和部门对食品安全工作的重视程度还不够，食品安全工作经费投入不足，影响了工作的正常开展；七是食品生产经营主体的自律意识和责任意识还不强，社会信用体系建设有待加强；八是全县食品工业水平普遍偏低，监管工作需进一步加强。
六、下一步工作打算
（一）以农村药械市场和药械经营使用量大的单位为重点强化日常监管；在全县范围内推进药械经营企业诚信等级分类管理，提高企业自律意识；组织开展对中药注射液的专项整治工作；继续保持高压态势，加大药械违法案件的查处力度；充分利用市局下达的抽验指标，扩大药械抽验品种，强化药械质量监测；加强协调、广泛宣传，积极推进药械不良反应与药物滥用监测工作。
（二）继续落实食品安全监管责任制。把食品药品安全工作纳入目标考核范畴，健全食品药品安全协调机制，完善食品药品安全监管各项工作制度和工作台账。
（三）继续加大食品安全监管力度。加大联合执法力度，各监管部门按环节监管、分兵把守的原则，将监管工作重心下移，加强农村市场监督管理和综合整治。
（四）加强食品安全信息报送和工作。建立畅通的信息平台，加强重大食品安全监管信息的工作，向群众提供科学、准确、及时、公正的食品信息，增强人民群众的消费信心。
（五）认真组织好节日食品市场专项检查活动。做好节日及重大活动期间食品安全专项检查，建立重大食品事故报告制度，有针对性地开展节假日食品安全监督检查，组织各成员单位开展联合执法检查。
（六）加大对食品药品安全知识、法律法规和政策宣传的力度和覆盖面，采取多种方式，广泛宣传食品药品安全形势，提高广大人民群众的维权意识和参与意识。
（七）继续推进农村食品药品“三网”建设。进一步完善组织机构，加强对协管员、信息员和监督员的培训，进一步规范集体宴席的管理，消除和减少农村食品安全隐患。