我国的能源资源严重不足，利用率极低，急需大力发展高能效的电热冷三联产技术。2000年国务院四部一委了紧急通知，要求各地大力采用热电联产技术。三年多来，中国的热电联产技术仍然没有发展起来，更不用说高效能的区域性能源站的发展。究其原因为：第一是我国对能源优化利用研究还没有到位，宣传力度不够，政府部门和科学技术工作者对热电冷三联供的技术还认识不足；第二是电力系统体制的制约，电力部门垄断了电厂和电网，热电联产的电力难于上网，或者“过网费”高得使高效率得不到高效益；第三是没有加速开发天然气和引进天然气，缺乏清洁燃料的来源作燃料保证。
目前，国家正在加速电力体制的改革，提出“厂网分开，竞价上网”的原则；与此同时，国家又做出了西气东输和引进天然气的决策；最近北京市还制定出一系列有关低谷电价和低谷气价的措施。制约热电联产和热电冷三联产技术发展的条件正在改变，我国热电冷三联产的技术发展和区域能源站的建设将会有一个重大的转机。
（1）上海
序号
项目地点
设备情况
备注
1
上海黄浦中心医院
1台1000kwsolar土星20柴油燃气轮机
1台3.5t/h余热蒸汽锅炉
已投入运行
2
上海浦东机场
1台4000kwsolar天然气燃气轮机
1台5t/h余热蒸汽锅炉
已投入运行
3
上海闵行医院
1台400kw坚泰燃气内燃机
1台350kg/h余热蒸汽锅炉
已投入运行
4
上海理工大学
1台60kwcapstone燃气微燃机
1台15万大卡余热直燃机
正在进行施工图设计
5
上海舒雅健康休闲中心
2台往复式内燃机hiw-260型
168kw和余热锅炉2台供65℃热水
已投入运行
6
上海锦虎电子配件有限公司
2×1000kw燃气机
可研阶段
（2）北京
序号
项目地点
设备情况
备注
1
北京市燃气集团监控中心
1台480kw+1台725kw燃气内燃机
1台bz100型+1台bz200型余热直燃机
2003年三季度供热发电尚在调试中
2
北京次渠站综合楼
1台80kw宝曼燃气微燃机
1台20万大卡余热直燃机
2003年四季度投产
3
软件广场
1台1200kwsolar燃气轮机
1台250万大卡余热直燃机
正在施工图设计
4
北京国际贸易中心三期工程
2台4000kwsolar人马40燃气轮机+2台20t/h再燃余热锅炉
可行性研究
5
国际商城
2台4000kwsolar人马40燃气轮机+2台20t/h再燃余热锅炉
正在设计
6
北京高碑店污水处理厂沼气热电站
一期：4台6gtlb型沼气内燃机513kw
二期：3台jms316gs-b、l沼气内燃机710kw
均已投产
7
北京首都机场扩建
2台12000kw燃气轮机
前期研究
8
北京奥运能源展示中心
由燃气轮机、余热吸收式制冷/热泵机组压缩式制冷/热泵机组，蓄冷、太阳能、地热、中水等系统
前期研究
（3）广州大学城区域能源站的规划方案简介
广州大学城区域能源站设计为100mwlng热电冷三联供系统。燃气能量的38-40%先经燃气轮机转换为电能，500℃左右的烟气在余热锅炉产生4.0mpa蒸汽，经抽凝式汽轮机再做功发电；抽出部分1.0mpa蒸汽供给园区内的蒸汽用户和用作溴化锂吸收制冷。利用余热锅炉170℃到110℃左右的烟气显热和汽轮机凝汽器（冬季适当升压）作为生活热水的主要热源，这样构成一个高效的联产系统。系统提供大学城的日常用电的一部分，不足部分向市电网购买。通过调节燃气轮机、佘热锅炉和汽轮机的运行台数和负荷率，可以满足各种季节、气候下不同冷、热、汽、电负荷工况的需求。系统具有很高的灵活性。并同市网供电设施一起，构成一个目前世界流行的分布式区域供电安全系统。
（4）香港地区区域能源站的研究工作正在进行
据有关资料报导：香港正在展开一些有关区域能源站的可行性研究，发现有15个区域极具潜力发展区域制冷。
其中原香港启德机场旧址的东南九龙重建区面积约460公顷（约4600000m2），潜在冷冻量需求约75000rt。
研究还指出，若该15个区域全部实施区域制冷，至2023年，每年可节约190000mwh的能量，并可以减少二氧化碳排放量约116000吨。将为净化香港这座商业大都市做出重大的贡献。
香港中华煤气有限公司正在积极参与香港区域能源站的调查研究工作，并将为筹建香港地区区域能源站投入人力和物力。
七、建设区域能源站需要政府政策的大力支持
1、建设区域能源站是先进时代的特征
环保城市的建设，生态城市的建设是现代化大都市城市建设的特征。十分需要以最优化的能源结构去改善人类居住环境、生活环境、办公环境。采用热电冷三联供技术为区域内的公共设施，办公大楼、酒店、住宅提供良好的服务是十分理想的办法。
对于一个煤炭发电占总发电量80%以上，二氧化硫和烟尘排放量大，使酸雨面积达到40%，co2排放量达到世界之最的中国来说，多多采用天然气区域性能源站，对缓解能源矛盾，提高能源利用效率，改善环境都是非常有利的措施。
2、区域性能源站的建设必须得到政府政策的大力支持
加快开发利用天然气，提高天然气在能源消费中的比重，优化能源结构，保护环境是坚持可持续发展的重要举措。把区域性能源站使用天然气纳入天然气利用总体规划；把区域性能源站对电网的调峰作用纳入电网的运行规划和电力工业建设规划；并作为整个能源系统工程来统筹协调国民经济和能源发展规划。做到有计划、有组织、有领导、有步骤去实施区域性能源站的建设。
日本政府从立法、政府补助、建立示范工程、低利率融资以及给予建筑补助金等角度来促进能源开发和节能事业的发展，同时也带动和促进了燃气空调和区域能源站的开发、推广和使用。
3、为区域性能源站的建设提供优惠条件
通过深入的经济技术分析和可行性研究，把区域性能源站纳入引进天然气的总体规划中，统筹考虑用气量、用气价格、享受优惠的待遇。在法律上给予区域性能源站在区域内的直接供电、供热、供冷的权限和资格。对大型的区域能源站，赋予权力与电力公司签订上网协议，在可能的条件下可按照电网的要求向网上提供峰电。
大力发展和建设区域性能源站的时机即将到来。我们必须充分地，清醒地认识当今的时代形势，把握好机遇，不失时机地处理好区域性能源站的各种相关技术、政策、资金运作模式，为区域性能源站的建设，创造条件，开辟道路。让区域性能源站真正为人类创造良好的环境和温馨的生活，创造更美好的未来。
1、天然气供求紧张，价格上涨天然气价格上涨，在全国多个省市已普遍出现，在全国天然气供应吃紧的情形下，国内天然气批发价格涨幅平均近乎已超过两成，而且涨势目前仍在持续。对此，分析有诸多方面原因，有专家认为，由于冰雪天气持续，各地燃气公司、加气站本已存在的供需缺口会进一步加大。在各地政府力保供气不断的压力下，燃气公司和加气站宁愿高价从一些民营企业进货，最终导致各地天然气价格暴涨。最近3年“气荒”现象在国内此起彼伏，愈演愈烈。关键领域由少数央企高度垄断，未能依靠市场进行充分的资源配置是造成供应短缺和民企高抬天然气价格的根本原因。目前的天然气行业情况是，上游勘探、生产主要掌握在中石油、中石化及中海油手中，中游的长输管网也主要由上述三大企业垄断，而下游城市及工业燃气的输配业务则是国有、私营企业共存。2、我国天然气技术投入不足我国天然气技术设备落后，供配系统发展缓慢，达不到国际标准。但是也应该意识到，与国际接轨不是简单地引进国外先进技术设备，还应该在市场经济条件下，根据本国的发展情况，通过采用先进的科学技术和消化吸收，使我国的标准规范和国际接轨，使我国的整个燃气系统取得较高的经济效益。3、政府监管不利，市场管理混乱我国鼓励天然气利用的政策不到位。如在税收方面，世界各国都对天然气的生产利用给予税收优惠。目前所有国家的天然气增值税税率都比中国低。近年来，天然气市场竞争异常激烈。激烈的市场竞争造成了严重的资源浪费和城市天然气利用的危机，整体形势并不乐观；有关部门监督力度不够，一部分小型的私营天然气供应商为了获取高额的利润，在输气管道建设上偷工减料，这就为城市天然气的利用埋下了严重的安全隐患。
二、增加天然气利用是改善能源结构的现实选择
1、提高认识，积极宣传天然气科学知识天然气的正确认识及使用，需要社会和政府的大力支持。天然气是现代城市生产、生活重要的绿色环保燃料。对于优化能源结构、减少大气污染、改善城市环境、提高市民生活质量、促进经济可持续发展，具有十分重要的意义。各级政府、各部门和单位要高度重视，积极支持，简化办事程序，提高办事效率和服务质量，为天然气利用工程的建设创造良好的外部环境。大力宣传天然气相关知识，告之热值比液化石油气低不影响燃烧效果。用很简单的例子来比喻说明，例如，市民可以分别用两种气源烧一壶开水对比一下，如果开水烧开所用的时间是一样的，就能证明两种气体使用效果一致。用量大并不意味花费高正因为天然气热值低，因此要达到同样的热量效果，必须燃烧更多的天燃气。但同等体积的天然气在价格上与液化石油气是不一样的。尽管天然气价格尚未确定，但可以肯定的一点是，天然气单位价格一定会大大低于目前的石油气标准。家庭使用天然气的平均气费将比现在使用液化石油气还低。2、大力推广使用天然气，提高天然气供气保障能力天然气是最清洁的燃料之一。燃烧时主要产生CO2和H2O，几乎不会对大气层释放SO2或粉尘，其燃烧造成的污染是石油的1/40，煤炭的1/8000。同等热值情况下，天然气的价格比其他大多数燃料便宜。如:比煤气便宜约10%，比LPG和柴油便宜约20%，比电力便宜约50%。天然气与其他燃料相比具有更高的燃烧效率。因此要鼓励和支持工业、商业、服务业进行煤、油、电改气；鼓励使用压缩天然气汽车，限制使用并逐步淘汰严重污染环境、影响空气质量的燃煤等燃料。结合各省区市天然气需求情况，制订天然气中长期供应计划。增加常规天然气生产供应，加快开发煤层气、页岩气等非常规天然气，推进煤制气产业科学有序发展。加快推进输气管道、储气设施和LNG接收站项目建设。完善天然气利用政策，加强需求侧管理，制订有序用气方案和应急预案。3、协调稳定天然气价格面对严峻的形势，天然气价格有望改革。关于价改方案，可以参照采取成本加权平均的定价办法，推进“混合定价”机制，同时按照热值当量参考可替代能源价格波动。要解决中国供气问题，必须多管齐下。在加大价格改革力度，即理顺天然气价格机制的同时，更要加快非常规天然气开发步伐，从源头上摆脱对国际天然气市场日益增长的依赖程度。4、加强城市燃气技术研究我国应该以燃气输配系统建设工程中出现的各种问题为基础，了解并掌握发达国家在燃气技术方面先进的技术，通过分析比较，将西方国家高科技专业的研究成果，应用于城市燃气技术，是其推动燃气产业和燃气设备制造工艺的发展，使国家的燃气技术发展。同时，对于南方多数城市燃气告急的问题，提出相应的改革措施。因此，可以通过一下几种办法：(1)加强对城市燃气软件的设计开发，在技术上提高城市天然气的用气率，将起到重要的缓解作用。(2)与国际接轨的标准规范的建设。通过对城市燃气系统的标准化建设，使用气系统更为合理和有效.(3)研究城市高压环状球罐、管网、采用LNC、地下储气库等储气方式。在燃气能源困乏的时候可通过使用储备气体等方式缓解问题，尤其是近年冬天天气转冷，在大雪后的输送存在着较大问题。
三、结语
一、老旧小区、城中村、小餐饮用气管道化工作现状
（一）老旧小区
我办一直积极推进老旧小区用气管道化的工作，各管道气供应企业也比较重视，近年来此项工作也取得了一定的成绩，其中xx公司从2012年开始，自筹资金开展有计划的老旧管网整改工作，已累计整改近200多公里，目前老旧管网经风险评估，仍有73.34公里为高风险的老旧管网，主要为铸铁管和埋地镀锌钢管；xxx公司已完成中压铸铁管网改造近25.2公里，随xx区旧城改造停用拆除旧管网50公里，剩余1.2公里中压铸铁管网计划于2019年完成改造，但该公司现仍有57个社区近170公里低压铸铁庭院管网尚未改造，存在重大安全风险；zzzz公司燃气管道由于使用年限较长、管材和管道防腐层质量差、缺少电保护系统，造成管道的金属流失较大，导致燃气管道穿孔、裂缝或断裂，并发生燃气安全事故。
由于老旧小区供气管网改造过程中存在种种困难，仍然有一部分老旧小区没有进行管道化改造，同时也有部分已通气的老旧小区由于通气时间较长，管道老化严重，存在安全风险。2019年1月11日我办召集管道燃气供应公司负责人，研讨老旧社区管道燃气报装困难和安全风险整改事宜，会上中心城区三个供气公司积极发言，总结以前老旧社区改造的经验，交流各自公司制定的优惠措施，分析目前存在的困难，对后续老旧社区管网改造建言献策。为摸清我市老旧社区的底数，1月14日我办分别对各区和管道气供应公司发通知，要求统计有管道天然气用气需求和有燃气管道安全风险的老旧小区情况，并于1月16日前上报我办。
汇总上报的数据，目前我市有用气报装需求的老旧小区88个，涉及23833户居民，其中符合安装条件的有13797户；需要进行燃气管网改造升级消除安全风险的老旧小区274个，涉及到263735户居民；涉及的管道气供气企业3家。具体情况见附表。
（二）城中村
我市的“城中村”主要分布在6个区，共有147个行政村和15个农林单位。“十三五”期间，将完成中心城区剩余的49个城中村改造，也就是说，2023年，中心城区将没有城中村。目前还有多少城中村没完成改造暂时未收集到公开信息。
（三）小餐饮店
2011-2012年，餐饮场所燃气泄漏爆炸事故时有发生，国务院安委会制发了《关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》（安委〔2013〕1号），要求在全国范围内深入开展餐饮场所燃气安全专项治理。
我办从2013年初对全市城管队员进行小餐饮店用气安全检查培训，组织市、区燃气管理部门开展使用瓶装液化石油气的小餐饮店用气安全检查，截至目前全市使用瓶装液化石油气的小餐饮店约3.5万家，主要存在的问题有：供气企业未能按规定对小餐饮店进行安全检查；小餐饮店未与燃气供应企业签订安全供用气协议；小餐饮店存瓶总重量超过100KG，未设置专用气瓶间；钢瓶与燃具安全间距不足0.5米；软管埋地、穿墙、拖地、穿过道；软管龟裂、老化继续使用；软管采用三通连接；燃具连接软管超过2米；软管未使用卡箍固定；使用超期未检钢瓶；用气场所设置在地下室、半地下室或地上密闭不通风房间内等。
二、推进用气管道化存在的困难
（一）老旧小区
1、企业存在的困难
一是未通管道气的老旧小区外市政道路大多已成型，安装燃气管道需要大面积破路，供气企业施工成本较高。二是未通管道气的老旧小区内部地下管线复杂，按照现行国家标准，为了保证不同管线之间的间距要求，燃气管线设计时路由布置困难，企业施工时不能使用机械只能采用人工开挖，施工周期长，费用高。三是部分老旧小区厨房达不到国家标准《住宅设计规范》GB50096-2011的要求，不具备安装管道气条件。
2、小区居民存在的困难
一是部分老旧小区居民安装管道燃气意愿不强，也不允许公共燃气管线穿过自己权属房屋，导致其他有用气需求的居民无法通气。二是部分老旧小区列入了拆迁计划，克服困难通气后不久就被拆迁，造成用户和供气企业投资浪费。三是未通管道气的老旧小区内部道路都比较狭窄，燃气管道施工时对小区内居民出行有较大影响，导致出现小区居民阻扰施工的情况。
3、已通气小区的安全风险
一是部分已通气的老旧小区燃气管道使用年限较长，历经人工煤气到管道天然气，材质老化严重，亟待更换。二是部分液化石油气管道气小区要求置换使用天然气的意愿强烈。
（二）城中村
1、城中村缺少城市规划，地下管线杂乱，燃气管道设计路由选择困难。
2、城中村房屋结构存在不符合规范要求的情况，特别是厨房面积及通风条件不符合要求，不具备使用天然气的条件。
3、部分城中村面临拆迁，克服困难通气后不久就被拆迁，造成用户和供气企业投资浪费。
（三）小餐饮
1、房东方面
一是餐饮店报装管道天然气费用较高，也不能为房东带来超额收益，房东不愿意投入资金建设燃气管道。二是安装天然气管道对房间的分割有一定影响，如果后续承租方不从事餐饮行业需要拆除管道。
2、承租方面
一是小餐饮店的承租方一般都是签的短期租赁合同，如果投入资金进行用气管道化改造，一旦房东不在续租，投入资金无法收回。二是天然气热值比液化石油气和轻烃燃料的热值都低，作为餐饮业的燃料使用不具备优势。
3、燃气公司方面
一是小餐饮店集中区域一般都是比较密集的城市区域，地下管线复杂，铺设燃气管道困难重重。二是餐饮行业的燃气器具需要的燃气工作压力大于城市居民用气压力，就算是餐饮店附近有管道，由于压力达不到要求也需要重新铺设管道。三是有少量企业采用租赁方式为小餐饮店提供用气服务，后续从小餐饮店的气费收入中回收成本，前期投入大，如果小餐饮店不再续租，企业投资将打水漂，还要承担拆除管道的责任。
三、其他城市的做法
（一）小餐饮店
2018年8月9日，为防范和遏制餐饮场所瓶装液化石油气泄漏爆燃事故发生，强化燃气安全风险点的排查治理和源头管控，南京市政府办公厅《南京市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作方案》，决定在全市范围内鼓励推进餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气，并在中小餐饮场所禁止使用50公斤液化石油气钢瓶。目标是到2023年底主城区餐饮场所管道天然气覆盖率70%，远城区覆盖率达到50%。不包括无产权、产权不明、违章建筑、未取得经营许可证的餐饮场所和流动摊贩；不包括不符合天然气管道设计、建设、运行安全相关标准规范的餐饮场所；不包括2023年底前启动地块开发、房屋征收的场所。由市建委牵头统筹推进，安监、质监、商务、财政、物价、公安、消防、城管等部门各司其职。按照用户承担30%、企业承担40%、政府承担30%的比例共同筹措资金。对转换工作涉及的道路挖掘占用费、渣土费等行政事业性收费给与优惠。
（二）老旧小区和城中村
2016年12月27日，为加快老旧住宅区、城中村管道天然气普及工作，深圳市住房和建设局制发《深圳市老旧住宅区、城中村普及管道天然气工作方案》，目标是到2023年累计普及老旧住宅区和城中村管道天然气99万户，2025年完成符合条件的老旧住宅区和城中村管道天然气普及。要求纳入普及范围的小区满足三个条件：一是燃气管道敷设和安装能够满足国家现行有关技术标准要求；建筑本体符合消防安全要求；二是老旧住宅业主同意建设的数量符合《中华人民共和国物权法》、《深圳市经济特区去也管理条例》等法律法规规定；城中村房屋产权人同意安装燃气管道；三是五年内未纳入城市更新改造计划。此项工作由各区政府、管委会负责，市有关部门，燃气集团配合。资金筹措按照小区居民房屋红线范围内的工程建设费用由居民自行承担；小区范围内，居民房屋红线外的管道建设费用由市、区两级财政承担；小区范围外的市政燃气管网建设费用由燃气供应企业承担。
四、下步的工作思路
（一）加强沟通协调
1、按照目标任务责任分解表的要求，积极配合市建委牵头的老旧小区管网改造，主动提供有燃气管网安全风险的老旧小区情况和有报装需求的老旧小区情况。
2、加强与各级建设部门联系，跟踪相关地铁、道路建设、旧城区改造信息，力争与之配套建设，不断提高燃气管网覆盖范围，不断整治燃气管网安全风险。
3、将老旧小区管网改造列入相关部门年度目标考核中，作为推动工作的有效手段。
（二）加大督办力度
1、督促各管道气供应公司拿出年度老旧小区管网改造计划，跟踪改造工作进度。
2、在实施管网改造的小区内，由于施工过程影响居民出行，存在居民、店面业主阻扰施工现象，督促老旧小区改造建设施工单位积极同小区居民和相关部门沟通，减少进场施工的阻扰，加快管网安装改造进度。
3、督促各区相关部门做好不能进行管网改造的老旧小区居民安全稳定工作。
（三）加强质量监管
1、对老旧小区管网改造的燃气工程施行特事特办，减少报装手续，压缩审批时限。
2、对老旧小区管网改造的燃气工程加强质量监督，确保施工质量。
五、工作推进需要研究解决的问题
（一）研究资金投入的问题
1、小区居民房屋红线范围内的工程建设费用由居民自行承担。
2、小区范围内，居民房屋红线外的管道建设费用由市、区两级财政承担。
3、小区范围外的市政燃气管网建设费用由燃气供应企业承担。
（二）研究政策突破的问题
1、对老旧小区管网改造的燃气工程施行特事特办，减少报装手续，压缩审批时限。对老旧小区管网改造的燃气工程加强质量监督，确保施工质量。
2、积极同各区城管部门的沟通，研究减免相关市政破路费用，老旧小区管网改造的破路费力争由惩罚性收费降低为补偿性收费。
（三）研究维护稳定的问题
但这家公司在业内可称“另类”：在百江1．3亿港元的收入中，来自液化石油气的收入超出80％，而管道天然气的收入只有15％。与大部分燃气公司均以燃气接驳费为主要收入来源相比，百江收入结构凸显的经营模式和市场显得格格不入。
管网还是瓶装?
百江燃气于2001年4月在香港创业板上市，主营业务为经营内地的城市燃气，掌门人为百富榜(胡润版)上排名54位的欧亚平。除了百江燃气，欧亚平旗下还有百仕达(1168．HK)和威华达(0622．HK)两家上市公司。
城市燃气，是指作为能源供应城镇生活、生产使用的液化石油气、天然气和人工煤气。中国的城市燃气经历了三个阶段：80年代以前主要是在一些大中城市使用的煤气；由于煤气污染严重，80年代以后开始普遍用液化石油气，其中以瓶装为主，也有一些管道；90年代中期以后政府开始重视天然气，天然气在城市逐渐发展起来。
对于城市燃气的发展方向，市场的普遍看法是“管道天然气代表未来中国城市燃气的发展方向”。原因之一在于由于天然气具有清洁、经济、环保、高效能等优点。其二在于管道天然气的自然垄断性。因为在同一个城市，瓶装液化气可以多家公司经营，而管道天然气则只能由一家公司独家经营，经营权一般是30～50年――这是因为管道要占用城市的有限的路由资源，并且燃气管道有一定的危险性，铺设中不能交叉，一个城市不可能有几家燃气公司修几条管道。基于以上的认识，国内的燃气公司都在为争夺城市的管网独家经营权“跑马圈地”。由于燃气管网的前期投入巨大，因此，燃气公司如果仅靠燃气销售收入将会巨额亏损，接驳费成了燃气公司的主要来源，新奥和华桑去年的接驳费收入所占营业额的比率均在60％以上。(有关中国燃气市场情况，详见本刊2003年第六期《“燃”情岁月》)
百江是否会逐渐收缩在瓶装液化气的战线，转而大力发展管道天然气?
百江燃气总裁陈巍的回答令人意外，他和市场的看法有较大不同。他告坼《新财经》记者，百江不会放弃管道天然气市场，但是也绝对不会缩减瓶装液化气市场，相反，百江还将加大在瓶装市场的力度。陈巍的理由很简单，他并不认为管道天然气会在未来的城市燃气市场一统天下。
陈巍指出，百江自始自终看好瓶装市场，他曾派专门的研究小组研究过海外各国的燃气市场，比如法国、英国、日本、韩国等，得出的结论是，任何一国不管燃气市场多么发达，瓶装市场始终维持一个固定份额。比如在美国，市中心全都是管道燃气，但是很多美国人喜欢住在郊外，所以，城郊地区的瓶装市场就比管道市场大。美国有一家业绩很好的上市公司Amerigas，就是专门做瓶装液化气的。而在中国，因为大量的城郊的存在以及一些农村城市化的进程，瓶装市场绝对比美国大。管网是不可能完全替代瓶装市场，尽管很多做燃气的人不承认这个说法。
借机收购
尽管百江依据瓶装市场不可替代的特性坚守“战场”，但其必须面对的问题是，随着燃气管网的普及，瓶装市场的份额肯定会下降。
对此，陈巍承认这的确是燃气发展的一个趋势，以南京百江为例，管网逐渐普及之后，南京百江的瓶装市场这两年一直呈下降趋势。但陈强调，在瓶装市场份额下降的过程中却出现了一个有趣的现象――南京百江的盈利反而出现上升态势。
为何会出现这种背离现象?其中奥秘在于，在管网普及到一定程度后一些经营瓶装市场的小的燃气公司会被挤垮，只剩下一两家比较有实力的，而像百江这样的大公司会在瓶装市场获得一个相对垄断的地位，能够左右南京瓶装气的市场价格，在市场上获得利润的主动权就很大了。也就是数量虽然下降，但是价格却提高了，由于价格的增长幅度大于数量下降的影响，所以，盈利反而增长。
对于现在管网对瓶装市场形成较大的冲击，陈巍认为对于百江而言是一个很好的机会，因为“可以乘机收购一些公司”。“去年10月，百江拿下了济南市整个瓶装液化气市场，一共有40万用户，而且还在盈利。百江还会寻找更好更大的市场。在未来的发展中，百江的模式是瓶装液化气和城市管网同步发展，在公司内部也有两个部门，一个专门做管道天然气，一个专门做瓶装液化气。”陈巍告诉《新财经》记者。
对于其他燃气公司以收取接驳费作为主要收入来源的做法，陈巍不想多作评价，只是表示百江不想把收取开户费作为百江未来发展的基础，因为开户费从长远来看还是要取消的。所以，百江更看重的是手中有多少用户，能向用户提供多少服务，从服务中能够获得多少利润。陈巍坦言，在燃气公司的圈地运动中百江没有别人快，但这种暂时的快速增长并不是百江需要的，百江更希望自己是一家真正经营燃气的专业公司。
股东李嘉诚
或许是为百江的另类气质所吸引，李嘉诚也以和记黄埔有限公司(0013．HK)之名入股百江。
2002年5月，李嘉诚旗下的和记黄埔有限公司的全资子公司和记企业有限公司，出资1．25亿港元向百江燃气(8132．HK)的大股东百仕达(1168．HK)购入百江燃气6．4％的股份，成为百江第二大股东。2002年10月，和黄旗下全资附属公司OptionPerfect购入总值1．25亿港元的百江燃气两年期可换股债券，可兑换百江燃气6．4％股权。若和黄到时全数行使，将持有百江燃气12．8％股权。
和黄虽然财大气粗，但是如果没有足够的理由，李嘉诚也决不会随便将2亿多港元扔进百江。百江究竟是什么吸引了李嘉诚的目光?陈巍告诉记者，李嘉诚一是看好燃气这个市场，二是看好百江的管理团队，第三他们希望能够从百江身上获得实实在在的回报。
和黄自2002年入股百江，至今已有一年多时间。和黄给百江究竟带来了什么？
一、国内外城市大气污染的原因分析
众所周知：未经有效处理的煤和石油等燃烧时会产生大量的SO2、烟尘、粉尘等并排放到空气中，导致空气污染程度加重，形成雾霾的主体[3]；汽车尾气产生的烃类使得空气中存在着大量的有机颗粒物，其与化石燃料排放的SO2、NOX等发生反应，会形成更具毒性的细颗粒污染物。
根据有关部门对北京PM2.5排放源分析发现，燃煤与机动车尾气排放是最主要的雾霾来源。北京年平均PM2.5排放占比中：燃煤26%、机动车19%、餐饮11%、工业10%；而对北京、上海、广州、武汉、南京、青岛、济南、乌鲁木齐等中国雾霾城市以及1930年比利时马斯河谷、1948年美国多诺拉、1952年英国伦敦、1959年墨西哥波萨里卡等烟雾事件的统计分析可见，城市交通拥堵及汽车尾气、废气排放是造成雾霾天气的重要因素之一。
于是人们想当然地把燃煤电厂当成城市雾霾的罪魁祸首。其实不然，要知道：北京“簸箕型”[4]地形及周边众多的冶金工业与汽车尾气排放才是雾霾产生的真凶，而凑趣的气象条件刺激了这种真凶的肆虐，可以说，在我国以煤为主的一次能源消费行业中，燃煤电厂的煤炭清洁利用技术是领先的[5]。
二、大庆市大气污染的成因分析
（一）大庆市产业组成
大庆市经过14年的努力，三次产业比例已由1997年的5.185.2：9.7调整到2011年的2.882.714.5。调整力度大、变化幅度小的状况，使得2012年在第二产业中，石油、石化等高耗能行业综合能源消费占规模工业综合能源消费量的比重高达69.35%，而石油石化行业，特别是中直大企业，减排的难度越来越大，没有突破性的技术，能耗很难有大幅度降低，加之市区内私营企业以每年8%以上的环比速度递增，目前私营企业总数已达22000余家，而私营企业的弱势地位导致这些企业的减排意识不强。因此，大庆市的减排形势不容乐观。截至2013年年底，工业领域中，形成减排能力的企业仅为现有环境排染企业的10.18%。
（二）大庆市大气污染成因
大庆市地处松嫩平原中部，属于寒温带季风大陆性气候，四季变化显著，历年平均相对湿度64.1%。地广人稀，光、热、水充裕，自然环境优越[6]。得天独厚的地理位置和气象条件决定了空气在水平、垂直方向的交换流通能力较强，有利于空气中污染物的扩散，同时大庆市的200多个大小自然泡沼（其中市区150多个）具有很大的吸纳能力，从而不易导致空气污染的累积效应，形成霾的可能性不大。
据统计，2012年，石油加工炼焦和电力、热力的生产与供应占规模以上工业比重分别为44.76%和16.64%。热电联产企业作为电力、热力的生产与供应中的一部分，其清洁利用煤炭的方式支撑着我国除大庆等少数地区以外的北方城市以煤为主的能源结构。事实证明：电力是最能清洁利用煤炭的行业；有严格排放措施和排放管理的燃煤电厂对于城市的污染会小于居民生活用煤和石油的污染，也小于燃油机动车尾气的污染。因此，想要彻底改善大庆市空气质量，必须进一步努力减少非煤电污染物的源头排放[7]。笔者认为：在今后相当长一段时期内，控制石油加工炼焦行业、机动车、扬尘等造成的污染才是大庆市生态文明建设的重中之重。然而，也应该看到：由于多方面的原因，大庆市诸多电厂对大气、水、土壤污染的影响依然存在。
三、大庆市污染控制
（一）大庆市燃煤电厂污染控制
燃煤电厂从烟尘控制来看，电除尘的效率一般高于99.8%，加上近几年来，东北电网电力严重过剩的局面，水电、风电的冲击，大庆市燃煤电厂大负荷时段均为冬季采暖期，非采暖期发电量只占到全年发电量的2/5左右。加之其燃用煤种的低磷、低硫特点及在大庆市高耗能行业占规模工业比重中逐年走低的次要地位，正逐渐淡出污染市区生态环境的主要舞台。但是，长期积淀原因的影响，大庆市燃煤电厂仍有一定减排的潜力可挖。
1.企业主动出击，推进生态文明建设的组合拳
笔者认为，当前大庆市煤电企业应该打好“提煤质、控损耗、防扬尘”生态文明建设的组合拳。
据国家能源局对全国10大煤炭企业进行抽样调查，2012年远距离运输主要褐煤煤质指标不符合率为78.26%[8]。针对劣质煤进入流通所产生的问题，当务之急，是提高商品煤质量，加强商品煤的去劣提质管理。目前大庆市燃用煤种多为内蒙古东部、大兴安岭北部的褐煤，其“两高五低”（水分高、挥发份高、发热量低、密度低、灰熔点低、低硫、低磷）的特点决定其经济效益差、易爆燃、易风化的特性。由于大兴安岭北部煤矿为国有煤矿，全机械化采煤，在采煤过程中为了减少粉尘采取喷水降尘措施，很难通过矿方来控制来煤水分。因此，煤质的控制是一个长期而艰巨的任务。
电厂燃煤全部采用铁路敞车运输，在运输过程中，由于风力、颠簸等原因，煤粉抛散流失，直接污染环境，不仅影响沿线人民群众的身体健康，还会对沿线农作物的生长造成破坏。所以，应积极推广煤炭运输抑尘技术，改进运输工具和运输方式。另外，火电厂在煤场监督管理方面要做好组堆、测温监督、防止煤堆自燃、做好煤场盘点以及防风、防雨水等措施；鉴于长时间存煤损耗大，褐煤存放一年热量损失15%―30%，还有风损、自燃等因素影响，应该及时对煤场底部存储时间较长的煤进行翻堆、整理、取空。
目前，大庆市沙化土地面积70万公顷，占总土地面积的33%；盐碱化土地面积25.4万公顷，约占总土地面积的12%；土壤肥力降低，黑土层逐年变薄。而电厂灰场的地理环境以及所在生产环节中的地位，使得灰场的管理容易被忽视，出现灰场的正常储灰受到影响，周围的天气、水体和土壤受到严重污染，附近的农副业生产和居民生活受到危害，严重时威胁灰场大坝的安全，造成恶性垮坝和环境污染事故。在满足灰场正常使用功能的情况下，可采取覆水、植被等一系列防止造成灰面脱水扬尘的措施。
2.政府积极引导，打造生态文明建设的大环境
一是给予企业更多的减排优惠政策。燃煤电厂目前普遍采用的石灰石―石膏法烟气脱硫装置，脱硫成本为每吨SO21000～4000元（随机组容量、燃料特性等因素不同而不同），燃烧褐煤的某电厂要符合100mg/m3SO2的排放标准，就要求达到95%以上的脱硫效率，效率的提高必然伴随着成本的增加。多数企业在减排指标执行过程中面临着资金、技术、信息等方面的困难，现有减排政策主要依赖于命令控制手段，环境税费、金融信贷等经济刺激手段尚未充分发挥作用[9]，政策的支持极为有限。
二是合理确立减排指标的分配方式。现有的减排指标可以说是“一刀切”的平均分配方式，由国家到省里、市里，层层分解最终落实到了企业。分配方式中兼顾不到城市的地域属性、产业结构，企业的行业属性、规模、所有制性质、能耗物耗水平等方面的异质性，不符合效率原则，对于企业也缺乏公平性。大庆市应以确保指标分配的公平性、减排目标实现的效率性以及提高企业减排行为的绩效为原则，确定和分配的指标应做到自下而上（强调信息掌握）和自上而下（强调落实与监管）相结合。就大庆市燃煤电厂来讲，指标的确立要做到“紧上口（烟囱排放）、收下口（污水排放）、稳入口（入炉煤管理）、控出口（灰渣排放）”，而不应只是在上口和下口上做文章。
三是推进节能减排信息的公开化和透明化。建议在大庆市环境保护局网站主页上建立专门的减排信息平台，要涵盖住企业的污染物排放信息和政府的各类减排政策与标准，对那些减排不力的企业，治污不及时的单位要及时加以通报和公示，引导企业积极健康的减排行为，从而形成全社会共同参与生态文明建设的合力。
（二）大庆市机动车污染控制
加强生态建设，维护生态安全，仅靠抓石油加工炼焦企业、燃煤电厂等少数几个行业是不够的，需要动员各行各业，动员全市人民才能完成。不仅需要总量控制，更需要协同控制和复合控制，不仅要抓重要行业、重点污染行业和部门，还要抓好分散的、低空的污染源，把城市能源清洁化、城市民用能源和工业能源的清洁化作为首要问题来抓，特别要抓好机动车尾气污染问题。
随着城市建设的发展，大庆市自行车停放设施越来越少，这并不是一个好现象。应大力推进公共自行车服务系统建设，在沃尔玛等大型商场、火车站、公交客运站、公交枢纽站、菜市场等周边完善自行车停放设施，建成具备一定规模的公共自行车服务系统。
大庆市有关部门应加大对使用环保交通工具的鼓励政策，倡导在公交、邮政、餐饮、环卫等行业和政府机关、企事业单位使用纯电动、液化天然气等环保交通工具，研讨使用电动公交车，同时大规模建立电动车充电装置，完善充电设施。
考虑到市区内多数企业员工有上夜班的工作实际，建议将部分车次收车时间调整至夜间21时；增设像106路公交车跨区环城跑的车辆和频次，扭转诸如绿色家园以北，学伟大街两侧小区居民向萨区、让区等出行不便的局面，同时也可以缩减在运公交车辆车次和提高在运车辆的利用率。
应该看到，大庆市各级学校上、放学时段私家车扎堆的现象，这也说明我们的政府在某些方面管理上的缺失。要继续加大市各级学校上、放学时间差异化的力度；鉴于市学前、小学、初中采取学区入学、就近入学的实际，在完善相关政策，提供相关便利的前提下，可对这类学校周围一定范围内的私家车停放采取加收燃油税、交通拥堵费等手段，以鼓励家长们步行接送，学生们步行上、放学，减低诸如69中学、新村爱心小学等上、放学期间私家车的出行率；考虑到市高级中学的实际情况和市区内公交车的运营实际，可调用足够的通勤车辆在高级中学上、放学时间段内对学生进行环城接送，以减缓诸如实验中学、东风中学等校区外个别时间段内私家车拥堵的情况。
加快龙凤火车站、让胡路火车站等公路客运枢纽的建设步伐，完善其停车配套设施和位置标示建设，增强公交车辆的吸引力，不断提高公共交通出行的比例。
参考文献：
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[2]王海军.大庆市生态建设与经济可持续发展问题研究[J].现代经济信息，2013，（20）：344-344.
[3]董娜，聂英.雾霾天气的成因分析及解决对策――以长春市为例[J].吉林农业，2013，（12）：49-50.
[4]陈家仁.搞好煤炭的高效洁净利用，治理雾霾污染[J].中国能源，2013，35（11）：5-8.
[5]朱成章.煤电是减少雾霾的有效途径[J].大众用电，2013，（5）：3-4.
[6]孙菲，纪锋，王怡等.大庆低碳生态城市建设现状及对策研究[J].价值工程，2013，（26）：14-15.
[7]彭应登.北京近期雾霾污染的成因及控制对策分析[J].工程研究-跨学科视野中的工程，2013，5（3）：233-239.