1.工程建设方面,对工程的全过程进行管理,确保工程手续齐全,各个分部资料妥善保管,积极配合三方代建人员沟通协调工程各方以及上级机关,组织各方人员对项目进行全过程的监督管理,并对工程进行验收审核。确保工程如期完工以及设备正常运转,保证泵站安全度汛。
2.立足本职做好分管工作的同时,时刻遵循“协调、配合”的原则,全力支持配合各部门,完成好年度创文创卫工作;同时对其他干部互相尊重、支持,作到分工不分家,带领财务部门协同办公室为保障安全生产及防汛排水工作提供有力的后勤保障。积极采纳合理化建议、意见,认真完成分管工作。
二、勤政廉洁,树立人民公仆的良好形象
作为一名基层干部,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,从严要求自己;在工作中时刻做到全心全意为人民服务。
三、存在的问题和今后努力方向
学习不深入,专业业务水平还有待于提高;工作中深入实际调查研究不够;工作不够大胆,性格相对软弱,处理问题不果断。
一、述职对象
市国资委系统企业党委书记。
二、述职内容
㈠研究制定基层党建工作总体规划情况。主要包括认真履行抓基层党建“第一责任人”职责,贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,全面把握基层党建工作的整体情况,研究制定本企业基层党建工作目标任务和落实措施并组织实施的情况。
㈡加强基层领导班子建设和党员队伍建设情况。主要包括加强基层党组织领导班子建设,选好配强党组织负责人,及时整顿软弱涣散党组织的情况;加强党员队伍先进性建设,抓好党员发展、教育和管理,完善激励、关怀、帮扶措施,关心爱护基层干部,充分发挥党员先锋模范作用的情况。
㈢抓好基层党建协调指导工作情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责,确保基层党建工作规划和目标责任落实的情况;指导基层党组织开展工作,加强基层党组织的思想、组织、作风、制度和能力建设的情况;扩大党的工作覆盖面,充分调动本企业抓基层党建的积极性,形成抓基层党建工作合力的情况。
㈣抓基层党建工作制度建设情况。主要包括以“四五六”创建、“创先争优”等活动为抓手,积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法,建立健全常抓不懈的工作机制的情况;加强督促检查和考核评价,认真落实基层党建责任制的情况。
㈤带头抓好基层党建工作保障及落实情况。主要包括落实基层党建工作机构、经费和活动场所情况;经常深入基层调研,抓好基层党建工作联系点和示范点建设,认真总结推广经验,研究解决问题,加强对基层党建工作具体指导的情况。
三、述职时间和方式
每年年底或次年年初,各企业党委书记就履行基层党建工作责任向市国资委党委党建工作领导小组述职。
述职采取会议述职与书面述职相结合的方式进行。每次抽取4-6户企业党委书记进行会议述职,其余进行书面述职。
四、述职主要环节
㈠述前准备。市国资委党委党建工作领导小组结合日常检查和年终考核,了解掌握各企业党委书记履行工作职责情况,为开展述职评议作好准备。
㈡撰写报告。各企业党委书记对照基层党建工作的目标任务全面自查,认真撰写述职报告。述职报告以履行“第一责任人”职责情况为主线,突出书记的主体责任,具体陈述谋划和指导基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容。述职报告形成前应广泛听取领导班子成员、基层党员干部和群众意见,认真进行修改完善。
㈢述职汇报。各企业党委书记向市国资委党委党建工作领导小组进行会议述职或书面述职后,由市国资委党委党建工作领导小组进行测评。测评工作邀请部分党员代表参加。
㈣会议总结。述职会议结束前,市国资委党委党建工作领导小组主要负责同志根据参加评议的领导小组成员的意见,结合系统基层党建工作情况,特别是各企业党委书记履行管党职责情况进行总结,指出基层党建工作的不足,帮助找准存在的突出问题。同时,对下一步更好的发挥“第一责任人”作用、扎实推进基层党建工作提出要求。
五、结果运用
㈠综合评定。市国资委党委党建工作领导小组及办公室根据述职及测评情况,对各企业党委书记履行基层党建工作责任按好、较好、一般、较差、差五个等次作出评价,评价结果报市委组织部并在系统内公布,同时作为每年对各企业党组织抓基层党建工作进行年度考核综合评定和表彰、奖励优秀党委书记的重要依据之一。对党员群众意见较大、问题比较突出,且综合评定为较差以下的企业党委书记,市国资委党委将对其进行诫免谈话;对连续两年综合评定为较差以下的企业党委书记,按管理权限作出调整职务或免职的建议或安排。
㈡抓好整改。根据述职中反馈的意见建议以及市国资委党委党建领导小组主要负责同志在评价时提出的问题和整改要求,采取印发整改通知书、督导检查等方式,指导各企业党委书记深刻剖析原因,明确整改内容、时限和责任人,跟踪督促整改任务的落实。各企业党委书记要结合实际制定整改方案,抓好整改落实,并在下一年度述职大会上报告整改情况。
六、有关要求
㈠坚持实事求是。述职对象要按照述职的内容和要求,认真准备。述职内容要全面准确反映履行职责情况,既要反映成绩,也要反映问题,还要提出下一步的工作措施。
根据区纪委派驻区城建系统纪工委《关于建立区城建系统中层干部述职述廉制度的通知》(拱驻建纪〔2014〕1号)的要求,为促进区住建局中层干部廉洁自律,进一步营造风清气正的廉政氛围,经局党委研究决定,在全局范围内开展中层干部述职述廉工作.现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以党的十八届三中全会、中纪委十八届二、三次全会和区委六届五次全会精神为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过开展中层干部述职述廉工作,增强中层干部真抓实干、争先创优、廉洁自律的主动性和责任感,提高拒腐防变能力,为推进城建工作,推动产城融合发展提供强有力的队伍保障.
二、述职述廉对象
局全体中层干部.
三、述职述廉内容
(一)述职的主要内容
1、理论学习情况;
2、贯彻党的路线方针政策,执行区委、区政府决议决定和局党委决策决定情况;
3、履行岗位职责情况,主要体现履行岗位职责过程中的工作思路、采取措施、发挥作用和所取得的绩效等;
4、存在的问题及今后的努力方向.
(二)述廉的主要内容
1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”、省委“六个严禁”等有关规定情况;
2、落实党风廉政建设责任制情况,主要体现在履行“一岗双责”,带头廉洁自律和教育管理科室人员方面采取的方法、措施和取得的成效情况;
3、本人和家庭基本情况,主要体现本人和配偶、子女及其配偶的主要情况、收入情况及出国(境)情况;
4、执行不准收受贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证规定的情况;
5、其他需要报告和说明的情况.
四、述职述廉时间和形式
(一)时间:2014年2月中下旬,具体时间另行通知.
(二)形式:采用口头或书面述职述廉报告形式.
五、述职述廉程序
(一)撰写述职述廉报告
召开述职述廉会议前,中层干部严格按照述职述廉内容要求,认真撰写述职述廉报告,并于2014年2月17日(周一)前将述职述廉报告(电子版)报送至局组织人事科,由组织人事科负责将述职述廉报告统一汇编并装订成册.
(二)召开述职述廉会议
召开述职述廉会议,参加人员包括局领导班子成员、中层干部等.
程序要求:
一是下发2014年度区住建局中层干部述职述廉报告和《拱墅区城建系统中层干部述职述廉民主测评表》.
二是进行民主测评.与会人员结合每位中层干部述职述廉报告及日常工作表现,实事求是、客观公正进行评价,会议结束后由工作人员将测评表统一收回.
(三)收集与反馈意见
述职述廉会议结束后,局党委收集参会人员对中层干部廉洁自律情况和述职述廉报告的意见.整理后如实将收集的意见和民主测评、民主评议情况反馈给参加述职述廉对象.
六、工作要求
开展述职述廉工作是发展党内民主、加强党内监督的有效载体,是加强党风廉政建设的有力措施,也是自觉接受组织和群众监督的需要.各中层干部要高度重视述职述廉工作,结合个人实际,认真准备,紧扣内容要求如实撰写述职述廉报告;并通过述职述廉活动找到工作中存在的问题、不足和原因,制定切实有效的整改措施.
一、强基础、提素质,推动基层党建上水平
1、切实加强干部队伍建设。认真落实“一定三有”制度,2011年2月,镇党委书记与村书记,镇长与村主任签订了年度目标责任书并出台了考核办法。为强化对选拔进入乡镇事业编制工作人员的监督管理,镇党委与他们签订了任期目标责任状,按阶段进行双向考评,把结果作为一年试用期后综合考核的重要依据。同时为进一步加强对大学生村官的管理,充分发挥其“四员”作用,我镇明确一名副科级领导干部帮带一名大学生村官,并帮助他们在乡镇机关主要科室轮岗锻炼,帮他们了解镇机关运行特点,掌握有关科室业务内容,为开展村级工作提供便利。
2、着力提高党员干部素质。今年4月份镇党委开展了为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习育教活动,通过集中学习、分析整改,提升了他们的综合素质和能力,今年的“一好双强”型村党组织书记为21人,达到84%。同时结合“三提升”活动和“创先争优”活动对25个行政村的村党组织书记和“两委”干部开展了以“党性教育、能力培育”为主要内容的集中培训,增强他们的党性,提高他们的综合素质。
3、进一步优化党员队伍结构。按照“由团上推、由党下批”发展入党积极分子的模式,加大发展优秀外出务工青年入党力度,目前,已培养入党积极分子89名,发展预备党员48名,如期转正64名,其中发展35岁以下、高中以上农村种、养、加、销致富能手32名,占新发展党员数的67%,进一步优化了农村党员队伍的结构,规范建立了党员信息台帐和档案。
4、村级活动场所建设更加规范。2011年投资34万多元,实施的虎叫、青羊沟、苇子沟三村新建“两室”工程目前已基本完工。同时配置了新的办公设备,并建起了党员活动室、文化室,实现了卫生整洁、制度上墙,党务、村务活动记录等档案材料归档存放。进一步规范了党务、村务公开制度。到目前为止,全镇85%的行政村“两室”建设达到县一类标准。
5、远程教育及电教工作推进转化。我镇按照“一手抓站点、一手抓制片”的思路,切实抓好26个远程教育终端站点运行维护工作。全力做好10个临时站点的转化,10月底前转化7个,转化率为70%;设备标牌和管理制度做到“五统一”,必要栏目、必学内容参学率达到100%。目前,针对流动党员“双服务”活动的专题电教片已制作完毕。
6、扎实推进“创先争优”活动。按照全县统一部署,在“创先争优”活动中,我镇精心组织,强力推进,采取聘请党校老师辅导、集中讨论、警示教育等形式,开展了一个月的集中学习。通过各种方式营造浓厚活动氛围,明确把对标定位作为“创先争优”活动的核心,认真撰写了《对标定位报告》并向社会公开承诺,接受群众监督。积极在全镇开展争创“五个好”基层党组织,争当“五模范”共产党员活动,营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围。由于工作实绩突出,在今年七.一表彰中我镇党委被评为市级先进基层党委,本人被授予市级优秀党务工作者。
7、党风政风明显好转。我镇把党风廉政建设作为工作的重心,坚持“深入教育为基础、推进公开为重点、健全机制为核心、抓点示范为关键”的工作思路,深入推进农村党风廉政建设,通过开展素质教育、党纪教育,增强了广大干部自身防腐能力。各基层党组织在工作中严格按照“一清四议两公开”工作法阳光操作,做到公正、公开、透明。同时加大对违纪案件查处力度,全年共查处违规违纪案件2起,对广大干部群众起到了警示教育作用,为建设新农村提供了坚强的政治保障。
二、创先进、树品牌,流动党员管理更加规范
1、开展“三个活动”,切实强化流动党员党性教育。开展了一次以“帮贫助困和返乡创业”为主要内容的主题活动,为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台;李家湾村流动党员梁登成投资35万元为本村修建通惠大桥一座。曹艳军每年春节回乡为每户村民购买米面和色拉油。在巴-四公路建设当中,我镇流动党员集体为公路建设捐资达230万元,为该段公路的顺利竣工奠定了坚实的基础;充分发挥北京“昌平西关”流动支部的作用,组织流动党员认真过一次组织生活。建立详实的流动党员信息台帐,要求每名流动党员定期向党支部汇报思想工作;同时以镇党委名义向外出流动党员和成功人士发出邀请函,把他们请到镇政府组织召开一次主题为“我为家乡做贡献”的教育引导座谈会。通过这些活动,东卯镇涌现出一大批致富不忘家乡的优秀党员,投入到家乡经济建设当中。
2、提供“一个舞台”,激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活,对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来,特别是重点安排他们担任村“两委”干部,以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势,更好地为家乡发展服务。
在京流动党员李树明放弃了北京的优厚条件,回乡担任了水磨湾村党支部书记。在上任之初,便积极争取资金加强村内基础设施建设,改善村容村貌,在资金紧缺的情况下他自掏腰包40多万元为村里打机井、修路、新建村委会16间,安装路灯40盏,硬化街道2.5万平方米,新建文化广场600平米。对村委会两侧至河渠西部区域进行重点改造建设,改造新建住宅180户,美化街道墙体2500平米。投资75万元新建占地10亩的水磨湾小学一座,盖校舍30间,建成后可入住教职员工13人,学生170多人。
在京流动党员胡庆成回乡担任虎叫村党支部书记,积极跑办虎叫的“三项民心工程”。投资170万元硬化虎叫至后城镇界7公里道路,解决村民行路难问题;投资11万元新装修村委会11间,并建起卫生室完善医疗设施;投资12万元打机井2眼,安装自来水入户,解决全村人畜饮水问题。
三、强党建、促发展,推动各项事业全面进步
着眼于我镇当前和今后更长一个时期的科学发展,积极推进项目建设,从农业产业结构调整入手在创新中破解难题,实现党建和经济发展两促进。
1、实施井儿沟高效园区二期工程。2011年计划投资3500万元,至今已累计完成投资3200万元。其中完成投资1100万元建103个有机蔬菜温室大棚工程,投资200万元在建新型环保别墅围栏厂一座,投资500万元进行园区升级改造项目,同时实施水电路配套及绿化、亮化、硬化工程。
2、实施“华誉黑兔”养殖项目。今年三月份投资1000万元,购买了华誉黑兔专利及商标。2011年初至今已累计完成投资2500万元建成兔舍6000平米,在建6000平米,发展黑兔1.8万只,建设投资100万元保温棚板厂和投资150万元新型环保笼舍厂两个,同时打浅水井17眼。力争三年内将华誉黑兔养殖项目推广为全镇农民增收的主导产业。
一、基层党建工作情况
1.坚持政治引领,筑牢思想根基。高度重视党员干部政治理论教育,全力引导基层党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。一是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,领导干部主动融入群众,带头宣讲,组织开展多形式宣讲活动280余次,开展集中学习198次。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以党支部主题党日活动为载体,分领域分层次明确学习重点;健全领学促学机制,17名处级党员领导干部认真参加双重组织生活,带头到党建联系点讲党课、以上率下带领5000余名党员干部深学实做。三是抓好党员教育培训,结合改革开放40周年、建党97周年庆祝活动,组织全区党员开展党纪党规集中教育轮训、测试。
2.压实政治责任,增强党建合力。把抓好基层党建作为首要职责,先后21次召开党工委会议,专题研究党建工作,确定了“农村党建夯基础、企业党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范”的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户调研,通过抓点上调研指导,促面上工作推开,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新局面。
3.突出政治功能,建强战斗堡垒。制定基层党建全域提升三年行动计划,分领域施策,确保基层党组织全面健强全面过硬。一是持续提升基层党组织战斗力。以换届为契机,选优配强村级班子,配强村党组织带头人,全区43个村调整党组织书记19名,占比44%。其中45岁以下比例25%,“派”和“聘”共计9人,比例20.93%,储备后备干部312人;深入开展“扫黑除恶”专项斗争和软弱涣散党组织整顿,4个软弱涣散村级党组织全部整顿提升。二是实施机关党建“排头兵”计划,围绕中心工作,开展“党员先锋岗”“模范窗口”等创建活动,引领党员干部在产业转型升级、“三大攻坚战”中发挥先锋模范作用,全区主要经济指标增幅均居全市前列。三是补齐“两新组织”党建“短板”,深入开展“百日提升行动”,进一步优化“两新”组织设置,细化党建指导员工作职责,建立随机抽查、动态管理制度,创建3个企业党建阵地标准化建设示范点。
4.强化政治担当,狠抓巡视整改。坚决担负起整改主体责任,从严从实推进省委巡视、全市基层党建考核反馈问题整改落实。一是聚焦问题抓整改。对省委巡视发现的基层党建问题,市委考核反馈的7个共性问题和7个个性问题,党工委成立整改工作领导小组,我担任组长,逐项建立台帐,明确责任人和整改时限,进行销号整改。二是健全机制抓整改。坚持既治标又治本,用制度扎紧权力的笼子,新修制度9项,完善16项。三是动真碰硬抓整改。对落实全面从严管党治党主体责任不力的责任人追责问责,谈话提醒24人次、纪律处分3人次、诫勉1人次。对扶贫领域大数据核实的24条问题全部整改到位,诫勉谈话1人、工作约谈6人、批评教育11人。
二、存在的突出问题
1.工作推进不均衡。对各领域基层党建工作统筹不够,新建小区、互联网等新兴领域党建基础相对薄弱,党组织覆盖还存在“空白点”。
2.日常管理不精细。少数基层党组织开展活动还不规范,“三会一课”教育效果还需加强;部分“两新”组织党组织作用发挥不明显;对党员教育管理不严,抓学习教育缺乏创新,学习效果有待提升,支部主题党日活动结合实际不够紧密,“学用结合”效果还需加强。
3.基础保障需提升。少数党务工作者业务不精通、能力素质不适应,党建投入与基层组织运转的实际需求相比仍有差距,村级活动中心升级改造和“两新”组织党建阵地建设方面还有待加强。
4.跟踪问效不严格。工作中对执行落实情况跟踪问效不及时,传导压力不够,对基层党建考评和专项巡察发现的问题,动真碰硬不够。
三、下一步打算
1.聚集主业强责任。坚持知行合一,责无旁贷履行党建主体责任和第一责任。持续开展区镇村三级书记公开承诺,逐级制定问题清单、责任清单、任务清单。紧抓各级党组织负责人,拧紧责任链条,确保党建责任上肩上心、落地落实。
2.聚集重点抓落实。坚持“整体推进、全域提升”,聚集基层党建重点任务,扎实推进各领域党建工作拓面提质。持续开展学习贯彻“新时代中国特色社会主义思想”活动,深化拓展“两学一做”学习教育,组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固深化巡视整改成果。