关键词：城市建设；城市设计；城市美化
【分类号】：TG333.7
一、城市设计的概念及其重要性
自从人类开始自觉建设聚居地的时候，就已经有原始的设计意识，因此城市设计作为实践有着久远的历史，古今中外的城市建设史中不乏许多成功的城市设计杰作，留下了丰富的实践经验，成为我们今天共同拥有的宝贵财富，例如古希腊时期的雅典卫城，普南城（希波丹姆模式）、文艺复兴时期的罗马对于彼得广场、拿破仑时期的法国巴黎改建规划等，以及我国唐代的长安城规划、宋代的“平江图”、明代的北京城规划等。
然而城市设计作为一门新兴学科从建筑学和城市规划中分离出来，还是近四十年来的事情，1965年美国建筑师协会正式使用“城市设计（UrbanDesign）”这个词汇。其目的在于改善城市的整体形象和环境美观，提高人们的生活质量，它是城市规划的延伸和具体化，是深化的环境设计”。它的关键在于如何从空间安排上保证城市各种活动的交织，进而从城市空间结构上实现人类形形的价值观的共存，为人们创造舒适、方便、卫生、优美的物质空间环境。并通过对城市内在文化内涵及外在城市形态的发掘、探索，提炼出城市有别于其它城市的深刻印象，塑造具有自己特色的城市形象；充分考虑人与环境之间，视觉上和其它感觉上的联系，城市设计必须尊重和发扬城市特色，保护乡风乡俗；另外城市设计不应忘记人类对自然美的本能渴望，在改造自然为其所用时，要尊重自然而不顾此失彼。
二、以城市设计为手段，构筑优美城市空间
城市特色是城市的内在素质和文化内涵在城市外部形态上的直观反映，是该城市有别于其他城市的深刻印象。因而城市设计是对城市组织结构中各要素及其相互关系，针对突出特征进行的规划布局和设计。它既可以是宏观的包括城市空间结构等方面的塑造，也可以是微观的包括城市形象标志等方面的设计。它涉及到城市规划、建筑学、风景园林、土木工程和行为科学。
城市设计的主要目标是创建使人类活动史有意义、特征突出、形象鲜明、人文与自然环境和谐的城市。城市设计的主旨，首先要植根于民族文化和地域文化的土壤，根据自己城市所在地方的民族、历史、文化、环境特点，塑造具有自己特色的城市形象；其次要考虑人与环境之间视觉上和其它感觉上的联系，涉及人们的时间、空间感和幸福感；再次必须尊重和发扬经过一定时间的发展约定俗成已经具有的特征；另外城市形象设计不应忘记人类对自然美的本能渴望，在改造自然为其所用时要尊重自然而不顾此失彼。
1、项目概况
中原街片区位于晋城市区南部，沿街产业多为汽车销售、维修、公路管理、餐饮等交通配套服务业为主。上世纪90年代初，晋长二级公路开建，市区南部段与207国道重叠，中原街肩负着国道干线公路与二级道路双重功能。近年来随着晋城市经济社会的快速发展，城区向南部扩张迅速，中原街南部大片地区也变成了市区，原来作为过境公路的中原街变成了市区中一条主街道，交通量大，同时，在产业上增加了居住以及教育、物资交易市场等配套公共服务设施。
本项目根据《晋城市城市总体规划文本（2008-2023）》，晋城市城市未来五年的城市发展将围绕“区域中心城市、门户城市、宜居城市”的城市定位，按照修编确定的“六区联动、组团发展”城市总体规划，围绕中心城市、县城、重点镇和新农村建设“四位一体”的市域城镇化发展战略，以城乡生态化为目标，深入实施蓝天碧水、造林绿化、兴水治污、节能减排等生态文明建设工程，大力提升片区在城市中的作用和地位。
2、立足项目本身，构筑城市空间
对于中原街城市设计，我们应充分结合现有资源条件，从实际出发，将中原街片区的功能结构调整为核心，以满足城市南部的发展需求为基础，以高端汽车销售、商业贸易为补充，完善片区功能为目标，将城市的文脉尽可能地延续下来为出发点，以保护和传承城市特色为轴线，将城市的历史文化延续下来，提升城市的整体定位。
2.1规划要突出地域特色
通过对晋城市当地风俗习惯和文化传统的调研和资料收集，挖掘其中有价值的内涵，通过建筑布局、体量、色彩、材料、图案、细部处理等，突出建筑的地域性，探索具有地域特色的街道风貌。
2.2坚持功能优先的原则
按照现代主义城市规划和现代主义建筑理论，功能是一切规划和设计的出发点。街道两侧建筑立面改造时，应该注意反映建筑物的真实功能。办公和文化建筑应体现稳重、严谨、高效、亲和的特点；商业建筑应体现轻松、欢快的特点，尊重不同商业文化和商业品牌文化的需求；金融、保险、高级酒店等公共建筑应体现公众服务和城市窗口的特征；住宅建筑要求具有温馨、轻松、愉悦的特点。
2.3对文化界面的控制
在规划中，加强多文化遗产的保护，控制以文峰塔为核心的文化面，文化轴线和文化节点，将晋城历史文化要素贯穿于片区东西，勾画出晋城特有的文化符号。
2.4绿色网络的构成
依据自身景观优势，结合晋城历史文化内涵，以白水河、回军河、道路绿带为景观廊道，建设良好的生态体系。
2.5加强建筑整治，增强整体协调性
建筑应组织有序，既要突出建筑的主导地位，又要使建筑与历史建筑相协调，创造界面建筑的统一性、连续性，考虑对传统建筑组合方式的运用，注重建筑体量与整个城市的关系，建筑立面的细部设计要维护景观整体的协调性，并使建筑材料、色彩与整个城市相得益彰。在建筑的形体组合上同样要强调现代设计手法的运用，使传统与现代结合，历史与未来交汇，使市民从整体而有韵律的建筑形象中去感受城市文化的气质和精神，潜移默化中促进市民文化素养的提高。
三、强化意识，不断加强城市设计工作
从全国来看，每个城市都具有其独特的形象特征及资源优势、地域特色。城市设计作为城市规划的有机组成部分，它包含了从空间到时间，从形体到文化，从物质到精神的每一个过程。它致力于不断创造和谐宜人的生活环境，着眼于城市宏观层面整体塑造城市风貌及景观特色的工作，它可以增强对城市整体性的把握，使城市形体及三维空间环境更加丰富，构筑优美的城市空间。
针对晋城市中原街道路两侧城市设计这个具体实例，我们就是力求通过城市设计的手法，通过采取种种措施保护和拓展城市空间，来达到传承晋城市历史文化和原有地域特色的目的，通过对用地规划、建筑整治以及各种形态的综合布置，形成一个富有层次的都市脉络，方案通过对中心区种种功能的组织，形成了丰富、具有活力的空间序列，并通过设计加强步行通道、绿化走廊、河网水系及节点空间之间的相连、相通，传承和延续城市特色。
四、结语
希望通过对中原街城市设计的案例，指导我们以后努力做好城市设计工作，虽然目前城市设计工作存在编制技术标准规范欠缺、成果的可操作性、利益的兼顾性、法定性缺失等方面的问题，但是加强城市设计的工作，对于提高城市空间形象，彰显城市自身的人文、历史、地理的特色，创造优美生活的环境，保护生态环境等方面具有举足轻重的作用，所以在今后的城市发展与建设中，我们要不断致力于推进城市设计工作的发展，发掘、突出地域特色，
增强城市空间的构筑，不断指导我们城市的发展与建设。
参考文献
关键词：轨道交通；咨询设计；项目管理
O引言-中国城市轨道交通建设方兴未艾
据统计，今后五年中国城市轨道交通将有大发展，将建成总长度四百五十公里左右的城市轨道交通线路。目前中国人口过百万的三十四个城市中，有二十个超大城市和特大城市正在建设和筹建自己的轨道交通。其中，北京、上海、广州在续建地铁。北京规划未来地铁网络总长将达到四百零八公里。上海目前已有三条地铁线投入营运，“十五”期间将建设包括磁悬浮、轻轨、地铁在内的十条轨道交通线路，全长超过二百公里；广州全长十八点四八公里的地铁一号线已在一九九九年六月通车，目前全长二十三公里的地铁二号线工程正在积极展开，预计到2010年将构成全长近一百三十公里的广州轨道交通网络。此外，深圳、南京已在动工兴建地铁。西安、沈阳、成都、大连、青岛、哈尔滨、郑州、天津、长春、重庆、武汉等城市已在拟建地铁及轻轨交通。中国城市轨道交通建设方兴未艾。据中国国家计委有关部门提供的资料显示，“十五”计划期间，中国城市轨道交通建设投资将达二千亿元人民币。
轨道交通建设项目是大型的综合性系统工程。它具有投资大、建设周期长、专业繁多、设计面广的特点，在其整个建设过程中，设计咨询起着至关重要的作用。设计咨询是一种高智能的技术服务活动，咨询设计的质量及效果直接影响项目的结果。咨询设计服务，将贯穿于建设项目的前期策划、设计、建设和运营管理过程中。随着中国加入WTO的临近，建设项目的管理和设计咨询业务均必须与国际接轨，使之规范化、科学化、国际化，尤其是设计咨询更应超前，同时带动轨道交通项目建设管理的规范化。
1城市轨道交通建设项目的特点
城市轨道交通交通建设项目与一般的建设项目有很大区别，它主要表现在以下几个方面：投资大
一项轨道交通建设投资动辄几十亿、几百亿元，京、沪、穗近年来修建地铁的综合平均造价已高达每公里六亿至八亿元人民币。投资的巨大使得工程的资金风险很大。
工期长
一个轨道交通建设项目从筹划运作开始到运营使用一般需要5年左右的时间，如受政府审批和资金筹措等方面的因素影响，时间会更长。
涉及面广
轨道交通项目是一个城市的生命线工程，它直接关系到居民的生产、生活，关系到城市的国民经济发展，她除能解决沿线及周边地区的交通外，还能促进房地产市场、旅游市场的开发，带动整个地区乃至城市的繁荣和发展。在建设过程中，会涉及到城市交通、建筑、市政、环保等方面，甚至带动相关产业的发展，它涉及到的方方面面及建设的意义，是一般建设项目远不能及的。
系统、专业多，接口繁杂
轨道交通项目包括土建、机电、运营管理和投资经济四大系统，下有二十几个子系统三十多个专业，有多个单独的分项分部工程，各系统、专业接口复杂。
由于城市轨道交通的上述特点，首先运作项目的业主必须具备专业的项目管理能力、宽泛的专业知识和较强的决策能力，但仅靠业主的实力是远远不够的，这就必须充分发挥设计咨询公司在城市轨道交通交通建设项目中的作用。
2设计咨询在城市轨道交通交通建设项目中的作用
城市轨道交通项目同其它建设项目一样，都必须经历从酝酿、策划开始，进而通过可行性研究、论证决策、计划立项之后，进入项目设计和施工阶段，直至竣工验收和交付使用的项目周期。从项目建议书开始，咨询设计贯穿于整个项目建设过程。在项目策划阶段，即参与项目的组织策划、项目融资策划、项目目标策划和项目管理策划。
项目组织策划指建立工程项目法人责任制（即项目甲方），按现代企业组织模式组建与项目建设有关的管理机构及人事安排；融资策划即为实现项目建设提供资金保障；目标策划即制定项目投资目标、质量目标和进度目标的体系设定与实现；项目管理策划是对项目实施的任务分解和任务组织工作的策划，着力于提出行动方案和管理界面的设计。
项目管理策划结构如下图：
图1项目管理策划内容
从上可以看出，设计咨询贯穿整个项目的操作过程，是实现投资目标的主要控制点，也是实现质量目标和进度目标的关键因素，在工程建设中起主导作用。其主要作用表现在以下几个方面：
龙头作用
在项目的前期策划咨询阶段，设计咨询作为项目的龙头，承担线路及线网的规划、车站规划、大型交通换乘枢纽衔接规划、土地开发利用规划、运营模式研究等，经过充分优化的咨询工程师的智力成果，对整个项目的优劣、成败起着关键的作用。
技术咨询和技术支持
在项目决策和宏观规划控制时，为政府决策做参谋；在重大技术问题决策时，为业主提供技术支持。
实现项目目标的关键
咨询设计对项目成功的影响，主要体现在设计方案优化、造价控制和质量保证方面。项目参与者对项目品质和项目成本的影响能力，可从图2看出，即在项目的开始（可研与设计阶段）时影响力最高，随着项目的继续，影响力逐渐变小。这是因为越往后项目变更所需的费用越高。所以，在设计阶段，项目可以较小的投入，却能实现对项目的高品质的控制。
从图中可以看出，在规划设计阶段，实际的投入与总体经费的控制存在较大的反差，即以很小的投入而得到对总体的有效控制。
全过程服务
咨询设计服务作用贯穿于项目建设的整个过程中，从项目建议书、可行性研究、设计到采购、施工配合、运营指导，甚至会延伸到运营的后服务过程。
3优化项目管理模式，充分发挥咨询设计公司的作用
以上谈到城市轨道交通建设项目的系统性和行业特点以及设计咨询的作用。作为一个城市轨道交通资深的设计咨询公司，我们积累了近年来国内多个城市的轨道交通建设经验，总结近几年国内各个城市的轨道交通的建设及参考国外的建设模式，可以归纳为以下三种方式：
第一种方式：政府作为投资的主体，委托项目法人代行政府控制的职能。这种模式在已建成的地铁线路中采用，如北京地铁复八线、城市铁路；上海地铁一、二号线；广州地铁一号线。
第二种方式：采用多元投资体制，促进轨道交通商业化运作。这在目前正在建设的北京地铁5#线、上海正在建设的几条线路中采用。
第三种方式：交钥匙工程，即由工程总承包商负责整个项目的融资、设计咨询、施工及调试。这在国际上已是通行的建设模式，相信在中国加入WTO后，建设模式会逐步与国际接轨，而在这方面，设计咨询公司有很大优势，这与建设部对勘察设计行业改制的要求也是一致的。
以上建设方式可在今后的实践中继续摸索，但不管采用怎样的建设方式，设计咨询的作用是不变的，甚至如果采用第三种方式，设计咨询公司将成为项目的主体。
轨道交通建设项目的管理，追求的是成本、质量和工期三大目标，咨询设计也是同样的，为实现上述三大目标体系，充分发挥咨询设计公司的作用，必须制定相应的管理模式，配置合理的组织机构，具体措施是：
实现工程咨询设计的相关主体单位：
a．甲方即业主或委托方，甲方应设专门机构对设计咨询系统实施全程监控，并根据设计方的主要技术要求，提供或配合设计方搜集所需的基础资料，编制并下达设计任务书，组织项目设计方案竞赛与设计招标策划。
b．乙方即设计方，对于大型系统工程，由于多系统、多单项工程，往往会涉及到多家设计单位，因此为实现项目设计的总体协调，必须设定一家有资质的设计单位作为总体单位，统一设计原则，协调系统接口。
c．监督方即设计监理方，由有资质的单位承担，代表甲方对设计方的设计质量进行监督，审查全套设计图纸。
项目咨询设计系统管理结构
a项目咨询设计的组织结构如图3。建设项目法人聘请设计技术决策机构、设计监理和专家组，后者代表业主对设计咨询成果进行评审决策，总体设计单位是设计咨询工作执行的主体，对整个项目各子系统起协调和统一的作用，分项设计单位可根据情况设置一个和多个，总体组由多个设计单位的资深专家组成。这样的层次结构能明确执行层和决策在技术和管理上的归属。
图3设计咨询系统组织结构图
b咨询设计系统的树状管理结构
设计咨询项目可按专业系统和工程工点划分为单项进行，项目划分共分两层，上层是大系统专业类，下层为按系统和工点分割的单项，设计系统管理大致划分如下图：
以上组织结构是实现项目咨询设计系统三大目标体系的组织保障。
规范的质量保证体系是实现项目质量控制的保障
咨询设计提供的产品为具有高科技含量的咨询设计成果。设计方案的优劣与质量的好坏决定整个工程建设的造价和质量，质量是建设项目追求的关键目标。
①严格按ISO9001质量保证体系进行设计控制和管理，各分包单位也要制定相应的质量保证措施并交总体院和甲方审查备案；
②对单项工程的协调和管理建立专门制度和纪律规定，如方案审查制度；定期例会制度；文件审查会签制度；资料管理制度；相互来往联系单制度；统一软件环境制度等等。以上活动均以表格进行记录，并按照统一要求编号，使管理规范化。
③严格按工程质量控制程序进行设计。
高素质的人才是项目成功的保证
设计咨询业与其他行业的不同关键在于它具有较高的技术含量。因此，高素质的人才是项目成功的保证。在项目实施过程中，有三类人是非常关键的，他们是：既懂技术又懂管理的项目负责人；有较高业务素质、认真敬业的专业技术人员；懂经济、会经营、熟悉国际工程运作的经营管理人员。这三种人不论对设计咨询单位还是对业主，都是非常重要的。
咨询设计单位加强规范化管理，与国际接轨
总之，工程项目的咨询设计，包括投资机会研究、编制项目建议书、可行性研究、工程设计（包括初步设计、技术设计和施工设计）、建设阶段咨询、生产准备阶段咨询、生产阶段咨询包括后评估等。轨道交通工程作为大的系统工程，必须严格按照建设程序进行项目建设，并突出设计咨询系统的重要作用，使项目的建设更经济、更合理、更科学。
参考文献