【摘要】江苏省疾控中心坚持以党的建设和文明单位创建推进全面建设，实行目标管理，严格监督考核，领导班子督办提升,中层干部合力创建，全体职工群策群力,创建氛围浓厚。围绕“以客户为中心”和“以职工为主人”两个重点,做到以人为本民主公开,促进管理科学高效,深化法治江苏建设。
关键词文明创建;全国文明单位;疾控中心
江苏省疾病预防控制中心是直属省卫生计生委的公益一类事业单位。在省委、省政府和省卫生计生委领导下，坚持预防为主卫生工作方针，传承“履行职责使命、服务奉献人民”的优良作风，内强素质，外树形象，文明创建实现新跨越，获第四届全国文明单位荣誉称号。既为全省疾控事业快速有序发展提供了强大精神动力，又为全社会树立了示范引领和榜样促进作用。现将中心近年来文明创建经验做法总结如下：
一、加强领导，健全机制，组织保障文明创建
中心历任领导班子始终坚持以文明单位创建推进全面建设。
强化组织领导机制。实行文明创建党政主要负责人负总责，完善创建领导小组和创建办公室一级抓一级、人人有目标工作机制，多层面学习创建标准，领会内涵，落实领导班子模范带头、督办提升和中层干部齐抓共管、合力创建及全体职工积极参与、群策群力创建责任，浓厚全员认知、团结协作、共建共享、创优为民的和谐创建局面，全面领导和督办提升创建成效。实行目标管理机制。对照指标制定实施、层层分解创建工作规划、测评标准任务分解表等管理目标，各科室、各支部全力以赴做到测评标准落实要实、迎查内容准备要精、相关问题整改要硬、争创资料对标要优的环环相扣、步步深化的管控要求。严格监督考核机制。按照创、查、考、改思路，坚持把创建工作成效作为考评先进科室、先进支部、优秀工作者、优秀党员的重要依据，创建绩效挂钩评优奖励、职务晋升、晋级聘任资格条件，以干争创，以查促创，以考推创，以改助创，强化责任感，浓厚领导示创、职工联创氛围，夯实业务硬功，促进全面建设，为文明行风树起带好头放好样。
二、丰富载体，提升形象，创建工作扎实推进
提升热心社会公益事业为民形象，创建活动不断深入，蔚然成风。依托结对帮扶服务率先。采取“派驻专家、定向交流，划拨资金、援助设备，送技上门、培训提高，专项扶持、考核验收”等方法，全力对口支援西藏拉萨市、新疆伊犁州、四川绵阳市、青海海南州及宿迁市、涟水县、睢宁县、盱眙县、句容市等薄弱市县，以点带面，稳步推进，创出“携带项目、协作共进、资源同享、全面帮扶”新时代支边创业双赢模式，有力促进受援地区疾控事业发展。签订省文明单位结对共建协议书，全力支持省定经济薄弱村宿迁市湖滨新区黄墩镇英庄村环境卫生整治、卫生健康科普教育促进、健康小屋步道、慢病示范区创建、村卫生室能力建设，援助省委省政府帮扶革命老区淮阴区抗日英烈82烈士殉难地刘老庄乡卫生院免疫规划数字化接种设备，丰富了“弘扬白求恩精神，为人民健康服务”的时代内涵。依托志愿活动服务率先。发挥公益性事业单位优势，支部、工会、团委等组建劳模、党团员、巾帼标兵、青年、专家骨干志愿服务团队，践行“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，常态化进社区、赴企业、驻广场、到学校，清理紫金山垃圾“虎凤蝶”绿色生活、免费安装麻风残疾者假肢春风行动、义助邳州市残疾人希望之家、节假日慰问福利院敬老院孤寡老人，在拓展为民服务载体、助人为乐争优中全方位多途径培育人生观价值观事业观，升华人生职业道德价值。依托最佳党日服务率先。支部与时俱进坚持和丰富组织活动内涵形式，“接续捐资助学，志在圆梦大学”“送健康崇善扶老，走基层结对惠民”“资金技术来扶持，调研指导解难题”“倾听基层心声，践行群众路线”“走基层听民意，做一天防保医生”“行动起来，向‘零’艾滋迈进”“服务基层促发展，建强队伍树形象”“监测气候变化，保护人类健康”“肩起卫生应急使命，服务田湾核能发展”等主题“最佳党日”，深入一线为群众办实事、为社区解难题，用心倾听群众呼声，以情感化教育团队，凭技服务城乡健康。依托青年文明号服务率先。发挥全国、省和省级机关青年文明号品牌作用。针对居民、企业需求，开展问卷调查、疾病筛查、危害干预、咨询体检、检测监护、现场采样、病人访视、免疫接种、风险评估等，宣传健康理念，科普防控措施，提高基层履职技能和居民健康管理能力，实现党和政府公共卫生服务广覆盖普惠性，创建全心全意服务社会服务率先品牌。
三、教育培塑，宏扬正气，提高德礼风尚素养
汲取弘扬中华民族德治礼序、崇德重礼的优秀道德文化精华，积极融入服务人民健康大业。深化社会主义核心价值观教育。以社会主义核心价值观统领培育新风。以“我读我写我讲”与“践行核心价值观，凝聚疾控正能量”系列读书征文演讲比赛、主题集体党课等为切入点，卫生防病实践中坚持用社会主义核心价值观教育人、引导人、感化人、培养人，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律“四有”新人，迸发涌流党员干部群众以正确的世界观、人生观、事业观和工作观推动“四个文明”建设不断迈上新台阶的能动性，深化党的群众路线教育实践活动成效，弘扬正能量，树立新形象。深化公民道德教育。道德讲堂贯彻《公民道德建设实施纲要》，每季度广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，宣传身边人抗击人感染H7N9禽流感、4.20雅安抗震救灾、青年志愿者等感人事迹。推荐宣传百名医德之星、十佳医德标兵等社会看得见、群众感受到的疾控人脚踏实地、勤奋努力、埋头苦干、敬业奉献为民健康服务典型事迹和精神风貌，学习好人，争做好事，实现理想信念不滑坡、职业道德不软化、工作标准不降低，浓厚疾控兴我荣、疾控衰我辱的氛围，达到“理”与“行”高度切合。深化文明有礼风尚教育。支部党建“三会一课”融合工会、团委和文明风尚传播志愿队抓宣教、重评议、巧引导、纠失范的积极力量，观看励志电影，楼层张贴中华文化名言警句，耳濡目染树新风扬正气，推动职工科学发展向上攀登、服务健康向下扎根道德素质的提高和文明水准的提升。
四、凝心聚力，打造硬功，服务江苏率先进程
党政工团妇密切协作，以多形式文体卫活动为抓手，合力建设疾控文化，倍增幸福中心效应。党的建设坚持首位。遵循“教育先行、监督同步、执纪从严和激发活力”要求，落实思想政治工作八项制度、组织生活“一本手册、两套记录、八类资料”制度、“三会一课”制度、党员思想汇报卡制度和党内民主监督制度，把好党员发展，改选配强支委，考核党建指标，查纠存在问题，稳步提升党组织战斗力创新力，实现“党员素质更高、组织堡垒更强、党群关系更好、发展步伐更快”党建目标，巩固党委主抓、纪委监督、支部创优、党员争先长效机制。理论学教效果扎实。坚持最新理论武装头脑，真学真懂，指导工作。党委（纪委）年度工作意见部署中国特色社会主义科学理论学用，季度挂网党委中心组、支部政治理论学教计划，重视发挥党委、党办、支部和党小组教育网络引导党员干部用党的最新理论解难释疑热点问题成效，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。技能竞赛提升能力。按照丰富活动载体提升履职综合素质指导思想，坚持把万人普法知识竞赛、群众路线教育实践活动知识竞赛、高血压防治知识小品竞赛及全省疾病预防控制系统传染病防治技能竞赛同部署协同抓，通过融合多形式多层面比赛，掀起以赛促学、以学促练、以练促干热潮，形成勤学理论、苦练技能、夯实素养、服务健康的浓厚氛围。文化活动氛围浓厚。文化是促进事业发展的灵魂，更是凝炼文明行风的阵地。突出“和谐、发展、共享”主旋律，组织“中国梦健康梦幸福梦”卫生好声音比赛、节日文艺汇演、诗歌朗诵比赛、主题党课教育、书画摄影比赛展览、红色主旋律经典影片展播、党员承诺践行风采、红歌联唱打擂赛等形式多样、内容丰富的教育活动，营造生动活泼、履职尽责的和谐氛围，锤炼健康向上职业精神和理想信念。健康生活精彩纷呈。工会、团委等实施职工健康信息筛查表、两个“健康加油站”、专家养生知识讲座、甲状腺检查、健康减重大赛等关爱工程，经常组织足球、篮球等球类及登山、太极拳、环湖健身行、健康促进俱乐部活动与比赛，丰富文体生活，强身健体，增进交流，展现江苏疾控人奋发向上的精神风貌。
五、自加压力，筑牢基石，弘扬廉洁敬业作风
夯实民主、科学、法治科学发展与全面建管基石。以人为本民主公开。围绕“以客户为中心”和“以职工为主人”重点，党风廉政建设实行综合目标责任制和行风廉政建设双重责任制，每年职工代表大会审议，凡涉重大改革措施、重大决策、职工切身利益事宜，均保障职工当家作主政治权利。全面丰富拓展政务公开内容，向社会公开服务指南、办事流程、岗位职责、制度规范、服务价格、便民措施、服务公约，向职工公开重大决策规划、重大建设项目、福利分配方案、财务预算决算、人员聘任选用、重大科研课题、纪检党务工作，公开廉政、维权、举报、监督主任信箱、热线电话，全方位多层次完善畅通来访接访、投诉信访机制与实时处理渠道，群众来访信访及时办结率100%。科学管理有序高效。从岗位绩效考核、制度学习教育、人才培养激励、项目规范管理等方面稳步推进智能信息化科学管理体系向纵深发展。组织制修定2013版规章制度及标准操作规程（SOP），完善岗位考核两级管理制度。应急处置会商与调度视频会议平台覆盖全省，上联国家，下通市县，提高突发事件处置效率。综合办公平台融合固定资产、档案、OA办公等网络审批功能，实现一站式登录，节约高效。法治宣教廉洁履职。贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》。落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，管控高危风险关口。发挥预防职务犯罪警示教育制度作用，网站开通提醒警示教育短信平台和纪检监察行风专栏，季度遴选廉政教育内容和播放系列教育片，中层干部理论集训和警示教育课堂搬到南京监狱，打牢遏制职务犯罪思想防线，长期与南京市鼓楼区检察院合作，预防工程违法犯罪。落实重点岗位轮岗内审机制，监督排除基建、总务、财务廉政风险重点。按照阳光采购制度与程序监督招标议标，盯牢采购关键环节，解决苗头于萌芽。构建知法、懂法、守法、护法的中心。
六、美化环境，献力环保，共建共享绿色家园
坚持物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明均衡发展。积极开展爱国卫生行动。健全卫生管理评比制度，新建健身房，积极开展同创文明城市、环境美化大赛、公共场所禁烟活动，督查办公场所卫生、职工餐厅卫生管理、卫生许可证、健康证、绿化合同，保持内外环境优美整洁。执行节能安全环保规章。认真执行节能减排、保护环境要求，无害化规范化达标处理实验室废弃污水污物，多措确保实验室生物安全。压减办公耗材、水电气等资源消耗。加强消防演练和安全检查，防患未然。持续指导创建无烟单位。全省率先建成无烟单位，获中国控制吸烟协会“中国控烟先进单位”称号，2010年指导市县级疾控中心建成无烟单位，推进全省卫生医疗机构建设无烟单位，配合爱卫办多形式检查通报控烟活动，媒体宣传控烟举措成效，彰显良好的社会效益典范。
七、优质服务，为民健康，着力保障科学发展
今年以来，县疾控中心党支部以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、二中、三中全会、全国“两会”精神、《中国共产党党内监督条例》，认真落实中央和自治区、地委、县委全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作安排部署，紧紧围绕中心工作理念，支部班子以上率下，强化压力传导，细化工作举措，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，“两个维护”为各项工作开展提供了坚强的政治和纪律保证。现将上半年工作开展情况报告如下：
一、主要工作
（一）提高政治站位，全面加强政治建设
坚持以强化思想政治教育为核心，把理论武装和党性锤炼相结合，将学习作为提升个人和党员干部履行职责水平提高的重要举措，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持集中学习与个人自学相结合，制定了党支部年度政治理论学习计划和党员个人年度自学计划，结合每日“学习强国”、“法宣在线”APP学习任务，采取探讨交流、专题辅导、撰写心得体会等多种方式深化理论教育，组织党员干部读原著学原文悟原理、真学真用、学以致用，把深入学习贯彻党的、二中、三中全会精神和新时代中国特色社会主义思想作为党的思想建设的重要任务、长期任务，努力把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、落实“两个维护”的政治自觉，为服务大局工作凝聚强大合力，提供坚强思想保障。截至目前，带领全体党员干部职工坚持每周集中学习2次，围绕专题开展研讨交流6次，组织观看《镜鉴》《忏悔录》警示教育片，在人人参与、人人发言中互相借鉴、取长补短，从违纪违法案件中吸取教训、引以为戒，达到了共同促进、共同提高和统一思想共识的效果。
（二）聚焦党建主业，全面加强纪律建设
召开专题会议传达学习2019年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议、关于进一步严明纪律确保2019年春节风清气正的通知、节前廉政谈话会议精神，自治区党委“十要十严禁”等要求，以及党建工作推进会精神，安排部署疾控中心党支部2019年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。主动开展工作，认真抓好贯彻落实。结合“四风”专项整治行动，深入开展本单位存在的形式主义、官僚主义整治工作。切实履行全面从严治党第一责任人的职责，把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问确保主体责任落实不留“空白”、压力传递不留“空档”。
（三）规范组织生活，全面加强制度建设
坚持把强组织、带队伍作为抓好党建的基础性工作，通过创新形式载体，激发党员队伍干事创业的内生动力，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。一是落实“三会一课”制度。定期召开支委会，研究讨论贯彻执行上级党组织的指示、决议，分析党员思想状况，研究党员发展和加强自身建设等工作。充分发挥支部党员大会民主监督、民主议事作用，对学习计划、优秀党员评选、党建重点工作等提交支部党员大会讨论，激发党员干部参与党建工作的积极性和主动性。截至目前共召开支委会3次，党员大会1次。二是规范主题党日活动。突出党建引领为核心，注重组织生活的政治性和庄重感，创新形式载体，明确主题，突出“党味”，把政治学习教育和党性锻炼相结合，增强针对性和实效性，组织支部党员干部开展了研讨交流、走访慰问、“我们的节日”等丰富多彩的“主题党日”活动6次，不断增强组织生活的凝聚力和感召力。引导党员干部深入帮扶点开展服务、锻炼党性，先后多次组织党员干部进村入户，参与“周一升国旗三结合”活动，积极开展民族团结一家亲，“四同四送”广泛宣传扶贫政策，健康扶贫政策、指导产业发展，力所能及帮助贫困户解决实际问题。进一步强化党员意识、党性意识和责任意识。三是严肃党内生活。高标准、高质量开展组织生活会，进一步增强组织生活的规范性严肃性，通过征求意见、谈心谈话、批评与自我批评、自我剖析、民主评议党员等方式，做到班子成员自评、分管领导点评、党员干部互评，对领导班子进行了政治体检，打扫了党员干部特别是党员领导干部思想上的灰尘，起到了净化灵魂、增强政治免疫力的作用，为进一步增进同志间感情、维护班子团结、服务工作大局奠定了坚强思想基础，筑牢了战斗堡垒。
（四）立足从严从实，全面加强作风建设
继续开展“四风”专项整治活动，着力解决工作中存在的形式主义官僚主义问题，以及党员干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，全面落实党要管党、全面从严治党主体责任。深入开展“四风”专项整治活动，科级领导干部主动深入各业务股室第一线，积极帮助解决股室面临的实际困难和问题，不断优化工作环境，助推疾病预防控制工作健康发展。一是持续贯彻中央八项规定及其实施细则，紧盯老问题、关注新动向，严防“四风”问题反弹回潮或隐形变异，带头找问题、抓整改，带动各股室干部职工积极主动查摆作风方面的积弊，并通过问题梳理、建立台账、销号整改等长效机制，“抓常、抓细、抓长”作风建设，着力解决学习意识不强、责任意识不强、纪律意识不强、效率意识不强、创新意识不强等问题。二是坚持把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，切实履行第一责任人的职责。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行班子主体责任，督促班子成员和处室负责人自觉履行“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到党风廉政工作与业务工作同部署、同落实。三是坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部，带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，严守政治生命和做人底线，以过硬的纪律，筑牢防腐拒变思想防线。四是始终坚持党管意识形态原则，深入贯彻中央和自治区、地委、县委关于加强和改进意识形态工作的有关要求，做到逢会必讲、逢会必谈，聚焦主责主业，坚持做到“守土有责、守土尽责”。根据各股室日常工作情况和现实表现，班子成员认真开展工作约谈5人次。
（五）真情帮扶，“走基层”活动成为常态。根据“两学一做”和脱贫攻坚的相关要求，我们组织单位全体党员干部先后深入色也克乡11村29个扶贫联系户，上门入户走访慰问29户170人次，结成扶贫帮扶对子46人/对，为贫困户送去清油、化肥、面粉大米等物资6000元，力所能及地为群众解决一些实际困难。
（六）善作善成，群众管理服务明显提升。工作中，我们以讲政治、重感情、业务精、作风好为总要求，把群众是否满意作为检验工作绩效的最高标准，注意倾听群众的心声和愿望，坚持把好事办好、实事办实。我们坚持做好春节等重大节日走访慰问退休干部工作，走访慰问退休干部22人次，疾控中心干部职工入户走访慰问群众60人次。我们着力加强思想政治宣传教育，抓好每日“学习强国”、“法宣在线”APP学习任务、每周开展政治学习，为干部订阅《民主与法制》、《今日新疆》等学习资料，为干部职工开通了微信、及时关注岳普湖零距离、喀什零距离等微信信息平台，增强了学习的效果。我们认真落实好干部职工重大活动参与、重要会议参加以及参观考察等制度，上半年共走访慰问离退休干部及离退休干部遗属24人次，探望病人4人次，电话短信联系群众24余人次。
二、存在的问题
虽然党支部在落实全面从严治党方面做了一些工作，取得了阶段性成效，但工作中还存在着一些问题和不足，主要体现在：
（一）学习教育不够深入。对党建工作理论学习不够深入，对新形势下抓基层党建工作的重要性和必要性认识不足，仍有重业务，轻党建的思想次展定，没有把党建工作摆在首要位置来抓细、抓好，党建工作给行政事务让路的现象经常发生，存在支部学习时间上不固定，松紧不一等问题。
（二）作风建设有待加强。党员干部对自身的工作标准要求不够高，工作不够扎实，日常工作中有出工不出力、出勤不出活的现象。例如：主动深入乡镇一线了解服务对象、项目少，经常是项目推进、年度规定指标出现问题，才深入乡（镇）村走访、工作，存在被动应付的现象。
（三）班子能力需要提升。党支部在拓宽新思路、研究新问题、思考新方法、破解新难题，做好中心工作，抓大事、谋大事，抓落实、促进度，努力提高工作质量和效率等方面离上级党委要求还有较大差距，例如：在结核病和艾滋病防治工作上积极协调各项目单位的主动性和能力上有所欠缺，制定传染病防治规划的能力和执行政策水平有限，对新形势下疾病预防工作新要求的适应能力差、应对措施少，习惯于按传统思维开展疾病预防控制工作，对科技创新工作存在着思路窄、机制死、办法少、人才缺、资金短等问题，科技创新缺乏亮点。
三、下一步工作打算
党支部将深入学习党的、二中、三中全会精神和新时代中国特色社会主义思想，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化走向深入，继续贯彻落实中央八项规定及其实施细则，推进全面从严治党主体责任落实到位，努力做到党风廉政建设和单位发展两不误、两促进。
（一）强化理论学习，增强政治自信。牢固树立“四个意识”，带头认真学习贯彻党的、二中、三中全会精神和新时代中国特色社会主义思想精神，不断提高适应新形势、解决新问题的能力；积极筹备和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想建设、作风建设，完善学习制度，提高班子的整体素质和工作能力；改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职责；争做坚定信念、忠诚于党的表率，争做严格自律、清正廉洁的表率，争做敢于担当、干事创业的表率。
（二）强化廉洁自律，增强思想自信。深入贯彻落实全面从严治党重点工作，层层传导压力，推动责任落地生根。始终把反腐倡廉作为党员干部的必修课，认真开展党风党纪、正反典型案例教育，在结核病、艾滋病、地方病、慢性病防控项目资金使用上、医用耗材采购招投标中等审批时严把程序关，通过廉政教育，约谈，及时发现问题、及早整改，切实增强干部职工的责任意识、担当意识、履职尽责意识。
（三）强化规范约束，增强纪律自信。严守党的政治纪律、学习纪律、工作纪律、廉洁纪律，进一步巩固、深化、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，健全和规范“三会一课”等制度，促进党员学习教育经常化。一是坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质，把主体责任和职业责任的强化提升结合起来。
按照中共××县纪律检查委员会习纪[2005]10号《中共××县纪委、中共××县委组织部关于开展述职述廉工作的通知》精神，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《××县领导干部述职述廉制度》为基本依据，认真总结班子及个人一年来的工作情况及工作中存在的问题，本着亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的原则，认真总结剖析班子及自己一年来的思想及工作状况，进行公开评议，自觉接受群众监督。
一、述职（2005年主要工作开展情况）
2005年我县卫生工作，根据全国、全省、全市卫生工作会议精神，按照县委、政府《工作报告》明确的卫生体制改革与发展任务结合我县农村卫生工作基础比较薄弱、卫生体制改革相对滞后、资金严重不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、管理思维僵化的实际，确定以深化卫生改革为先导，加强公共卫生体系建设为基础，强化农村卫生工作为重点，以质量建设为核心，能力建设为关键，深化卫生监督管理职能，全面贯彻实施新《中华人民共和国传染病防治法》，加强重点传染病防治，不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。原创：以我县第二轮初保达标验收为动力，努力改善农村卫生服务条件和服务水平。以全面开展医院质量管理年活动为载体，创建部级中医先进县和省级爱婴县为契机，大力发展我县中医药事业和提高母婴健康水平。以“求真务实、开拓创新、勤政高效”的作风和精神、全面推进我县卫生事业健康有序发展。
（一）以全县农村新一轮初保工作达标验收为中心，开展系列创建活动。
一是为全面完成初保各项工作任务，确保年底达标验收，今年先后于三月、六月、十一月、召开有各镇乡分管领导、院长、副院长、防保组成员参加的初保工作调度会，从强化责任、明确目标、找出差距、问题入手全面推进工作开展。进一步健全了全县初保组织机构，完善了工作制度，全县进一步的确定了以“县指导、乡负责、村为主”的农村卫生工作原则，强化了县级各类医疗卫生机构的业务指导作用，明确了乡负责为目的责任管理机制和村为主的工作运行格局，一年来，全县村卫生室建设、疾病控制、妇幼卫生、农村改水改厕，环境卫生整治等项工作全面推进。
二是进一步加强村级卫生机构建设，按照我县初保实施计划，实施分级管理、分类指导、分步推进，动员全社会广泛参与、协调发展的原则，健康有序的推进初保工作，目前全县建成村级卫生室535家，功能覆盖达100%，上规模甲级村卫生室达54%（新建制村），通过明确村卫生室的合法地位，县人民政府预算专项资金落实村级卫生人员报酬，以制度规范工作行为，村级卫生服务网络进一步得到巩固，人员队伍进一步稳定，提高了村级卫生服务能力，切实解决农民看病远问题，看病难问题得到缓解。
三是不断提高县、乡、村卫生服务人员综合素质，到目前为止成功举办县级各类培训班八期，主要培训医疗纠纷防范、基本诊疗技术、传染病防治知识、体液补充技能（针对村级）、妇幼保健知识，参与人次达1384人次，通过项目支付培训费达七万余元，乡级培训班若干期，还组织县级医院专家到中心镇乡卫生院进行巡回讲座和巡回义诊，深得群众好评，同时，有计划选送县级及镇乡卫生院各科医生外出进修半年以上的42人次，三个月的52人次，一个月的48人次，提高了各级人员专业技术水平。
四是狠抓省级爱婴县的创建工作，围绕开展“母婴安全、儿童优先、合理医药”爱婴活动，全县全面启动创爱工作，今年又有县中医院（全市第三家通过验收的中医院）、同民镇卫生院、程寨乡卫生院顺利通过爱婴医院评估验收，目前为止全县已创建十二家爱婴医院，为全省最多之县。
五是以开展全国中医先进县创建活动为契机，以降低医药成本，发扬祖国医学优势，在全县农村广泛推广、普及中医药服务。
（二）公共卫生体系建设得到进一步加强。
一是全县县、乡、村卫生队伍建设进一步巩固，表现在：1、县、乡、村卫生队伍借项目之机得到广泛培训；2、基层队伍进一步稳定，中心村卫生室集体人员退休工资、集体人员的社保、医保受到政府高度重视，同时，以新建制村为单位，每村解决600元的工作补助经费进一步落实，同时通过医疗市场整顿的逐步深化，村卫生室的合法权益得到加强；3、县、乡卫生人力进一步增强，在县委、政府的高度重视下，今年成功又引进29名本科生充实到县乡医疗卫生机构，其中18名充实到中心镇乡卫生院，招录60名大中专毕业生充实到边远镇乡卫生院，另一方面我们改变村级卫生室的用人方式，鼓励未受聘的大中专毕业生回乡举办村级卫生室，以期提高村级卫生室的建设水平。合理的卫生人力、人才梯队正逐步建立，卫生可持续发展的后劲将逐步增强。
二是公共卫生应急体系建设进一步强化，表现在：1、进一步的调整和充实了突发公共卫生事件应急领导班子、专家队伍和各专业防治组织，修订了各专业防控应急预案，进一步完善了疫情搜寻网络、防控网络和值班制度，进一步健全了预测、预警机制；2、新建疾控中心、传染病区即将投入使用；3、县急救中心在县人民医院建立和正常运行，以上工作机制的完善使全县应急反应综合能力进一步提高。
三是公共卫生工作发展态势良好：到10月底，已完成五次计划免疫冷链运转，全县新上卡儿童6018人，接种卡介苗5774人，占95.9%，百白破三联苗25827人次，占98.2%，脊灰苗19200人次，占98.1%，麻疹苗5734人次，占97.4%，乙肝疫苗6071人次，乙脑疫苗48746人次，流脑苗3790人次，麻疹—风疹二联苗33269人次。县乡共举办疾病防控知识培训班26期848人次参加，妇幼卫生知识培训班2期，参加人数107人。今年以来，结合县委开展的“四人四村”和“四在农家”创建活动，已完成无害化卫生厕所建设564座，在建未验收1490座，一般卫生厕所1200间，通过县城创卫工作的开展，全面推进了全县农村环境卫生的整治，城乡卫生面貌大有改观，同时妇幼降消项目贫困救助广泛落实，今年共补助贫困孕产妇20.6万元；卫生ⅸ项目顺利推进，妇幼保健新法接生4250人，率98.7%，孕产妇系统管理3726人，率86.6%，儿童系统管理零岁组64.7%，1-2岁组69.3%，3-6岁组67.7%，卫x项目结核病控制工作效果显著，到目前为止，全县共报告结核病人1219例，死亡6例，到疾控中心结防门诊就诊1502人，确诊病人742例，其中涂阳病人283例，重病涂阴53例，所有结核病人均按dots进行规范化治疗和管理。
（三）城镇医疗卫生体制改革进一步完善。
一是做大做强公立医疗卫生服务体系，充分发挥公立医疗机构在医疗服务体系中的主导作用，使其成为基本医疗服务的主要提供者，医疗行为的示范者，医疗服务价格的调控者，做了两个方面的工作：1、积极争取和筹建西区医院建设；2、按规划提高镇乡卫生院建设标准，本着塑形象、创温馨、建一流、争优质、建佳绩的宗旨，建设全县各级各类医疗卫生机构；二是医疗服务市场整顿进一步规范，今年共出动监督人员187人次，执法车辆35台次，开展严厉打击非法行医、非医行医专项整治行动，共查处案件91件次，没收销毁药品650公斤，器械大站84台（件），价值3万余元，行政处罚17500多元，有效遏制了非法行医活动。截止10月底，门诊人次256289人次，出院人数11033人，占用病床日72071天，业务收入3190.92万元，较去年同期增长13.6%。三是卫生监督、监测工作进一步协调。监督监测能够做到相互配合，加大卫生监管力度，检查各类食品生产经营单位4910户（次），核发卫生许可证1041个，取缔违规违法经营、制售假冒伪劣食品行为，查处不符合食品卫生要求的经营单位318户（次），销毁各类霉变、过期、变质食品1700公斤、价值6000余元，取缔非法经营户48户，行政处罚7800元。四是人事制度改革进一步深化，继事业单位人事制度改革的有利机会，全面推行全员竞争上岗、科室设岗定员、因岗定人，人员执行双向选择，优化组合。五是药品执行集中招标药品供应企业工作制度进一步健全，实施集中招标药品供应企业，药品实行竞价采供，3月份正式启动以来，由于加强监控及信息遍报制度，全县各镇乡卫生院药品进价较去年同期下降了约20%，药品进价较上年少支出84万元，零售价让利实施约54万元。
（四）进一步加强了制度建设，强化了工作效能。
一是今年以来县委、政府把卫生工作的改革与发展列入了县委政府工作的重要议事日程，卫生工作的发展目标写入了县委、政府工作报告，年初县人民政府召开了专门的全县卫生工作会议，以县人民政府的名义转发全县卫生工作意见，县人民政府办公室印发了《××县2005年卫生工作目标考核方案》，还以县人民政府内部批文的形式批准实施《××县卫生工作奖惩机制》：包括防保工作在卫生工作考核中执行一票否决制、黄牌警告制、受黄牌警告镇乡相关责任人员年度考核不合格制、连续两年受黄牌警告的镇乡卫生院院长自动免职制、第十三月奖金及防保人员工资执行效绩考核制、药品采购责任例查制、报废药品责任追究制，同时建立了严禁亏本发放和超标准开支，执行开源节流奖励制度。
二是制度建设进一步规范，卫生技术力量得到合理调整；
三是内控内审制度进一步加强，严格执行按季审计，超标支付不予报销，违规开支禁止发放，亏损发放在当月工资中扣回。
四是严格考勤制度，坚持政治学习与业务学习相结合，执行以按劳分配为主体又兼顾公平的效绩工资制，充分调动职工的学习积极性和工作主动性。
（五）其它工作：综治工作、计划生育综合治理、安全生产、机关党建工作、政务公开、精神文明、机关效能建设等项工作有序推进。
二、述廉（落实党风廉政建设情况）
党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领，同时还提出要依法行政、从严治政，努力形成行为规范，运转协调，公开透明，廉洁高效的行政管理体制，卫生局党组充分认识到廉政建设工作的紧迫性和长期性，一是认识到坚决反对和防止腐败是全党的一项重大任务，关系到党的执政之基，关系党和政府的形象，关系到国家的兴衰存亡；二是廉政建设工作直接关系到稳定和发展的大局；三是抓好廉政建设工作是改善我县投资软环境的必然要求，也是落实新一届政府提出树立“务实、高效、廉政、创新”新形象的要求，关系到我县改革发展，经济建设的首要问题，一年来卫生局党组在抓党风廉政建设方面做了以下工作。
（一）切实加强对系统廉政建设工作的领导，廉政建设的关键在领导，一方面领导者自身的廉政勤政是廉政建设工作的重要内容；另一方面领导重视，亲自安排部署和督促检查是抓好廉政工作的重要前提。卫生局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆上工作的重要议事日程，坚持从我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，认真负责，重大问题主要负责人亲自过问，一管到底，严肃追究相关责任。以对党对人民负责的精神和作风，对系统负责、对单位负责、对自身负责、对干部负责，坚决贯彻落实党中央国务院、省、市有关反腐倡廉，廉政建设的方针、政策和工作部署，切实加强对系统廉政建设工作的领导。
（二）明确责任、周密布置、廉洁自律，确保工作有序开展。针对卫生系统的实际情况，卫生局党组提出了2005年系统廉政建设的工作思路、目标和任务，并层层签订廉政建设工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。在深入调查研究的基础上提出具体工作方案，并把其贯穿于各项工作的始终，明确各级各类人员在廉政建设工作中的职责，把廉政勤政注入工作的每个角落和环节。做到了周密布署，同时又突出廉政建设工作的重点。
1、积极推行和发扬民主集中制原则：坚持深入群众、深入基层调查研究，听取一线呼声，了解群众疾苦，集思广益制定工作策略，凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题，坚持广泛征求意见，然后班子集中、会议决策，一时无法决策者，对照相关政策或请示领导裁定。
2、坚持政务公开：公开办事程序和方法，承诺办事时间，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题，实施镇乡卫生院药品集中招标供应企业执行竞价采供工作已顺利推进。
总之，卫生部门作为窗口行业，凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题，卫生局党组都是采取积极稳妥的态度，另一方面公开、公正、透明的方式进行解决。
3、严格卫生执法，严格医疗服务市场准入制度：加大卫生法律法规宣传力度，严把市场准入关，一方面清退各镇乡卫生院不具备资质集体人员和私招乱聘人员，另一方面，下大力气清理整顿我县个体医疗服务市场，取缔非法行医，按照区域卫生规划，规范合理设置医疗机构，规范执业行为。
4、严格财经纪律、严格控制支出：一是调整各镇乡卫生院不合理的分配制度，坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则，二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容；三是规定各镇乡卫生院院长到县城办事不准宴请卫生局领导和干部，县局及县属单位下基层检查指导工作只能用工作餐，严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公款大吃大喝；四是严禁公车私用，公款旅游；五是严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督；六是严禁多重收费，加重群众负担；七是依法制理药品购销环节中收受回扣等不正之风；八是加强财务内控内审，严禁亏本发放，每季卫生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计，并写出审计意见，对存在问题限期改进。
5、严格各项工作纪律：进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律，并认真组织落实，首先从考勤制度抓起，严格请销假制度，如凡到各单位督导、检查工作期间缺岗人员，一律按脱岗处理。清查走读院长、走读职工；严格执行各项规章制度，并按纪律要求严格兑现。同时卫生局局务会介定在卫生工作考核中，党风廉政建设工作、安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决，认真落实各项工作责任制，健全诫勉谈话和警示教育制度。
（三）严格考核和加大督查力度，确保廉政建设工作落到实处
按照党风廉政建设政治纪律，组织人事纪律，经济工作纪律，群众工作纪律和执行民主集中制原则的要求，并结合本系统自身工作特点，找准薄弱环节，完善相应的考核机制和措施办法，认真抓好责任追究。在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题，纪律要求各相关股室逐件调查，依法行政、一一答复。
三、存在问题或需要说明的问题
（一）卫生人事制度改革不够深入：出口不畅，由于历史原因，卫生系统招工、顶替、退伍安置军人等非卫生专业人员所占比例过大，通过反复培训学习，仍有大部分不能胜任卫生专业工作，尤其是《执业医师法》、《护士管理办法》实施以来，这部份人无法取得相应执业资格。在卫生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能进能出。（二）实际工作多，请示汇报少，开发领导层不够：没有当好组织和领导的参谋，由于日常事务和会议过多，向组织和领导汇报工作时间少，同相关部门沟通协调的机会少，制约了一些工作开展。
（三）开拓意识、发展意识不够：由于对新东西学习不够，特别是作为班长的我视野不宽，见识不广，思想观念比较保守，在如何有效合理利用卫生资源方面思路不够开拓。
（四）深入基层，深入群众，深入一线调查研究不够：卫生工作涉及面广，工作难度大，由于日常事务过多，深入基层少，了解情况不全面，所作工作决策难免局限和有误。
（五）执行制度力度不够：工作督查力度不够。更有甚者对个别违规的人员碍于面子或人情事故仅停留在说服教育或从轻处理，没有一视同仁，个个对号入座。
（六）建立合理人才梯队工作进度不够。一是高学历、高职称、高素质的卫生专业人才和卫生管理人才基本集中在县级机构和中心镇乡卫生院；二是卫生专业技术人员的补充机制约束，基层卫生院缺乏必要的卫生专业人员，影响了卫生事业的发展。
（七）卫生基础设施建设不够：一部分镇卫生院业务用房少，不能满足工作需要，一部分镇乡卫生院们靠老三件诊病，诊疗水平无法满足群众需要。
（八）财政投入不够：各镇乡卫生院忙生存，看病贵的问题不好解决，村级网络不稳定，看病难的矛盾日益显现。四、整改方向
（一）继续深入对“三个代表”重要思想的学习、贯彻、落实，以继续抓初保工作达标验收和巩固为龙头，抓好全省首家爱婴县的创建工作和部级中医先进县创建工作。一是继续巩固初保成果，继续加强村级卫生室建设，不断提高一般村卫生室建设水平，增加甲级卫生室的建设数量；原创：二是到明年底，全省各镇乡卫生院均建立产科，争取又有3—5家卫生院通过爱婴医院验收，加强孕产妇系统保健，推进新法接生，提倡住院分娩和母乳喂养，实行贫困孕产妇住院分娩救助，不断提高全县母婴保健水平，力争省级爱婴县达标验收；三是积极做好和争取中医院西迁的系列工作，进一步在全县推广普及中医药服务。
（二）切实加强基础设施建设：根据区域合理规划，积极组织资金（一是积极向上争取卫生西部扶助资金；二是利用单位自有资金；三是利用负债经营）建设县乡医疗卫生机构和县乡医疗卫生机构的专科建设，围绕抓好医疗质量管理年活动，进一步的实施好我县卫生服务的“形象、质量、人才、价格”四大工程。
一年来，在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，自己团结带领疾控中心广大干部职工认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻落实党的各项方针、政策，坚持以农村卫生、公共卫生为重点，不断深化改革，积极探索新形势下疾控事业发展的新路子，努力提高人民群众健康水平，圆满地完成了疾控工作各项任务，在郴州市疾控中心2006年度综合工作考核中取得了优异成绩,我本人也被卫生部评为全国结核病防治先进个人。现在，我把一年来的履职情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高自身政治业务素质
我深深的感到，疾控工作与人民群众生命健康息息相关，是社会事业发展的重点所系，也是难点和热点所在。我深感任务艰巨，责任重大。我深刻意识到自己要成为一名称职的疾控中心主任就必须不断提高政治理论水平，全面熟悉掌握各种卫生法律、法规、政策。自己始终把加强政治理论学习，提高自身政治业务素质放在首位，除参加县上组织的各种学习活动、局党委中心组学习外，自我加压，坚持自学，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，系统地学习了中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市《实施意见》。2006年12月，我通过了省里组织的职称评审，获得了高级政工师职称。一年多来，共记学习笔记1万多字，组织各类学习16多次，撰写心得体会4篇，理论调研文章2篇。通过学习，自己的政治理论水平有了进一步提高，一是对疾控工作实践“三个代表”重要思想有了更深刻的理解。“三个代表”重要思想落脚点在维护广大人民群众的利益。把最广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好，首先就要维护他们的健康权益。作为一名领导干部，实践“三个代表”重要思想，就是要树立科学发展观、正确的政绩观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性，切实履行职责，积极勤奋工作，努力提高疾控服务能力和水平，切实保障广大人民群众的身体健康。二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识进行了系统学习。认真学习了《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《计划生育条例》等法律法规，积极参加省、市、县各类卫生法律法规知识及卫生管理知识培训班，不断更新自己的知识储备，努力提高自己的法制意识和理论水平。三是对我县的疾控工作现状进行了深入的调研。一年来下基层调研20余次，对乡镇公卫办的发展状况和疾控队伍现状有了深入了解，针对调查中存在的问题，认真分析了原因，及时起草了撰写了调研文章《加强三级公卫网络建设，构建和谐新社会主义新农村》。
二、认真履行职责，努力提高疾控工作水平
疾控工作与提高人民群众的健康水平息息相关。作为疾控中心的负责人，我始终把提高疾控工作服务质量和水平作为工作中的着力点和归宿。一年来，主要抓了以下几方面工作：
（一）抓管理。管理出效益，为此，我们狠抓中心内部管理。一是推行科学的综合目标管理制度。制定了《疾控中心2006年目标管理方案》和《综合目标考核标准》，实行“四定”，即定岗、定职责、定任务、定制度，将工作任务、服务态度、劳动纪律等量化，定期对科室进行考核，并与评先、评优、奖惩挂钩。通过加强内部管理，建立激励机制，有力提高了人员的业务水平和调动全中心职工工作积极性。二是强化了日常管理。实行上下班签到制度，开展定期不定期的查岗制度，加强了干部职工的纪律观念。实行定期会议制度，每月定期召开科主任会，科主任汇报上月工作情况，报告下月工作计划，促进了全中心工作的有序进行。开展定期学习制度，各科室每月组织一次业务学习，全中心视情况组织干部职工学习。严格物资购买审批制度，完善了收费制度、物资购买制度、招待制度、考勤制度、卫生管理制度、车辆管理制度、待岗制度等。数额较大的物资购买由主任办公会或科主任会研究决定，按照宜财采字[2003]21号《宜章县2003年政府采购目录》的要求实行政府采购。实行卫生内务抽查制度。通过建立和完善有关制度，使中心工作能有条不紊的开展。我们不仅抓内部管理，同时，狠抓全县疾控工作的督查与指导。
（二）抓能力建设。疾控人员的素质和能力直接影响疾控工作的开展，为了提升疾控人员的能力和水平，我们有计划的对中心干部职工和乡镇专干进行培训，制定了《宜章县疾控中心二00六年学习培训计划》，省、市疾控中心安排的学习培训全部选派相关人员参训，对在职人员进行学历教育的给予时间安排，毕业后，给予适当奖励。
三、身先士卒，带领全体干部职工搞好救灾防病
今年7月，我县遭受百年未遇的“7.15”洪涝灾害,在这场救灾防病的战役中，我和领导班子成员身先士卒，带领全体干部职工，精诚团结，不畏艰难，精心组织，周密部署，坚持预防为主，全力以赴搞好救灾防病工作，确保了大灾之后无大疫。7月15日上午，县疾控中心召开了紧急会议，立即做好了救灾防病准备工作，对应急机动队成员进行了疾控专业知识再培训，所有队员对救灾防病应急工作进行了认真准备，启动了《救灾防病应急预案》，应急机动队24小时值班。7月15日下午，中心领导接到灾情通报后，立即组织了2个救灾防病应急处置机动队，分赴灾情严重的南部和东部乡镇。同时，印刷《水灾过后的卫生防病知识》宣传单50000份。7月17日起到救灾防病工作结束，我和班子成员带领中心24名救灾防病应急机动队成员，分成四组到全县27个乡镇巡回开展救灾防病工作。机动队指导各医院、各乡镇、村开展救灾防病工作，对受灾群众进行健康教育，积极参与消杀工作，帮助受灾村民进行水井、公共场所消毒。县疾控中心在救灾防病期间共编印下发了救灾防病宣传资料10万份，指导防疫专干、乡村医生对27个乡镇208个村庄97652户房屋进水户、2843口大井口、12000余口压把井进行了多次反复全面彻底的消毒，消毒面积2928.69万平方米。7月25日，市救灾防病督查组来我县检查时，对县疾控中心救灾防病工作给予了高度评价。
四、扎实开展疾病控制各项工作，切实提高人民身体健康水平
（一）健康教育
今年来，特别重视了健康教育工作。按《湖南省市县级疾控机构主要业务科室设置标准》的要求，独立设置了健康教育卫生宣传科，确定了专职人员和4名兼职人员。制订了详细的《2006年健康教育工作计划》，进行了周密的安排。每月确定一个健康教育主题进行电视宣传。在电视宣传的同时，还根据传染病发病季节，提供相应的卫生防病知识资料，坚持每月出健康教育知识专刊一期，并下发到各乡镇和学校；派出专业人员到公安局、工商局等单位进行卫生防病知识宣传。组织健康教育宣传队，利用赶集日到全县27个乡镇120余个较大的行政村宣传卫生防病知识。3.24结核病防治宣传日、4.25儿童计划免疫宣传日、5.15碘缺乏病宣传日分别开展了声势浩大、参加部门和人员众多的专题宣传活动。通过广泛深入地开展健康教育活动，大大提高了群众的卫生防病意识。
（二）疾病控制
一是继续做好儿童“五苗”接种工作，对适龄儿童严格按程序接种。2006年，我县儿童免疫规划五苗接种率分别为卡介苗93.33%，糖丸92.85%，百白破91.91%，麻苗91.90%，乙肝疫苗94.29%，“五苗”全程接种合格率以乡镇为单位达91.90%。
二是认真抓好我县重点传染病防治工作。制定了霍乱、伤寒、乙脑、狂犬病等重点传染病预防控制预案和措施。按照《传染病防治法》要求，积极开展督查工作，对督查单位写出了督导意见书，并将督导情况及时进行通报。通过督查，全县各医疗机构发热门诊、肠道门诊及留观室得到进一步规范，运转正常，全县各乡镇及县直各医疗单位均实行了网络直报，疫情网络直报正常运转，疫情报告较往年规范。2006年1-10月共发生乙类传染病939例，共12个病种，总发病率为167.09/10万。
三是及时、果断处理突发事件。2月下旬，对岩泉镇报告的不明原因肺炎病例及时进行流行病学调查及个案调查，成功排除了人禽流感、SARS的可能性。3月份对长村乡唐家寮村4名儿童不明原因病例进行了调查，经调查为鼠药中毒可能性大。4月、5月对城南中心小学、城关曹排小学麻疹疑似疫情进行了有效处置。4月份对黄沙发生的1例AFP病例及时进行了流调及随访工作。
(三)圆满完成项目工作任务
1、艾滋病防治项目
（1）加大了宣传力度。对县城娱乐场所负责人及从业人员、全县防疫专干进行了艾滋病防治知识培训。在宾馆、发廊、娱乐场所、交通路口醒目处张贴了艾滋病防治宣传标牌600余块。继续开展VCT及100%CUP项目，发放宣传资料14000份，免费发放安全套8000只。深入娱乐场所，与从业人员进行面对面访谈培训1560人次，对1114人进行了HIV和梅毒抗体检测，HIV抗体初筛结果均为阴性。全年共接待免费自愿咨询123人，为123人提供艾滋病病毒初筛及检测前后的咨询。（2）开展了“两劳”人员艾滋病初筛。在县公安局的协助下，对看守所、拘留所监管人员604人进行采血，采集血样604份，经艾滋病病毒抗体初筛实验室检测，其结果均为阴性，并完成了数据的录入工作。（3）开展娱乐场所从业人员的艾滋病哨点监测。对县城城区娱乐场所从业人员进行了相关调查及血样采集，共调查352人，采集血样352份，进行艾滋病病毒和梅毒抗体检测，艾滋病病毒抗体初筛结果均为阴性，梅毒抗体初筛阳性血样29份，梅毒抗体初筛阳性率为8.23%。
2、结核病控制项目
扎实开展结核病控制工作，按进度超额完成了省市下达的结核病防治任务指标。一是加强宣传，搞好培训。进一步加大宣传力度，利用各乡镇赶集时间下到圩场进行结核病防治宣传，提高病人的发现率。派出结防专业人员在党校对全县乡村医生进行了业务培训。二是强化归口管理，建立健全归口管理制度。加强了结核病人的归口管理，狠抓医院截留病人现象，提高了病人的转诊率。三是开展结核病普查。今年，在栗源、迎春等乡镇开展结核病普查工作。四是进一步减轻了肺结核病人经济负担。11月，免费治疗管理的肺结核病人在治疗期间的自费项目纳入新型农村合作医疗管理，消除了结核病人经济上的顾虑。印发结核病人参加新型农村合作医疗宣传单10000份，发到全县各村委会、村民手中。
结核病控制工作受到上级充分肯定，2006年我和结防科副主任都被评为全国结核病防治先进个人，受到卫生部表彰。
（三）改灶降氟项目。1、圆满完成2004年度中央财政支持燃煤污染型氟中毒防治项目工作指标，顺利通过2004年度中央财政支持燃煤污染型氟中毒防治项目考核评估。梅田镇和麻田镇10000户农村改灶户新改的炉灶降氟合格率达97%，改良炉灶的正确使用率达到93%。2月23日省项目办专家来我县进行项目考核评估，评估组对我县项目工作给予了高度评价。2、4月19日至22日2005年度中央财政支持全省改灶降氟培训会议在宜章召开，我县改灶降氟工作得到了各级领导的肯定。至11月底，2005年中央财政支持燃煤污染型氟中毒综合防治项目乡浆水乡4000户改灶任务已全部安装到户，基线调查已全部完成，健康教育收到良好效果，群众氟中毒防治意识明显提高。
（四）多方争取，积极实施项目建设，不断改善疾控基础设施条件。基础设施破旧落后也是影响疾控事业发展的一个因素，任职以来自己始终把改善疾控基础设施条件当作大事来抓，我认真学习研究国家对卫生事业投入的相关政策，加大项目申报争取力度，会同班子其他成员进省跑市，多方联系，主动争取项目支持，2006年以来共争取资金万元，实施项目建设项，我们争取到上级配备多用途车、自动洗片机、500毫安X光机和生物安全柜等设备价值18万余元，进一步提高了疾控工作能力和突发公共卫生事件应急能力。
五、严格要求自己，始终保持勤政廉洁
自己走上领导岗位已有十几个年头了。我认识到，领导应当是全体干部的楷模，应当是优良品德、作风乃至风气的典范。我始终严格要求自己，认真按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，不断加强自身党性锻炼，牢固树立拒腐防变的思想防线，以身作则，廉洁从政，抓好班子，带好队伍，不断加强党风廉政建设。
1、坚持民主集中原则，增强班子团结，努力提高工作效能。作为班子主要负责人，严格遵守党的纪律和组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制相结合，对自己分管的工作，不推诿，不计较个人得失，尽职尽责，对班子其他成员充分信任，放手工作，对副职的工作大力支持，不揽权，不干涉。对人事聘用、奖惩、设施购置、基建工程等重大事项都提交班子研究决定，广泛征求班子成员意见，坚持既有民主，又有集中的原则，不搞独断专行。对班子做出的决定，坚决服从，带头执行，对副职工作中出现的困难和问题，及时协调解决，充分调动班子成员的积极性和工作热情，增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、认真履行“第一责任人”职责，加强党风廉政建设。始终把医德医风建设当作一项长期工作来抓，只有打造一支业务精、医德好、素质高的卫生技术队伍，才能为人民群众的生命健康保驾护航。一是加强医德医风教育，深入开展职业道德、职业责任、职业纪律教育，增强服务意识，进一步规范医疗行为。二是扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。制定了《治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，成立了治理商业贿赂领导小组，设立了举报箱和公开电话。三是认真进行了自查自纠。单位和中心领导以及重点岗位、重点人员都进行了认真的自查自纠，并写出了汇报材料。一年来，未发现收受药商回扣费、统方费等违纪事件。
东丽区残联理事长陈福德
根据东丽区纪律检查委员会《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行自查报告的通知》精神，我认真参加党组专题学习和研究。现将基本情况报告如下：
一、注重理论武装，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策
我十分注重学习，不断用理论武装自己，确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻实施，主要采取了如下措施：一是以身作则，担任学习领导小组组长，认真履行职责，使各项学习任务有计划、有安排、有检查、有落实；二是紧紧围绕全局工作，认真学习上级的文件决议等，并能及时贯彻落实；三是坚持中心组学习、每周五学习日、自学等相结合，个人按“五个一”的要求自觉完成学习任务，变要我学为我要学。由于加强理论学习，在以下几个方面有明显的提高：一是汲取知识的能力；二是思考问题的能力；三是理论联系实际的能力；四是改造世界观，拒腐防变的能力。在抓好个人学习的同时，抓好理事会成员和机关干部职工的学习教育，使单位风气正，没有违法乱纪行为和事件发生。
二、提高认识，加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导
我对党风廉政建设和反腐败工作是重视的。主要抓了以下几个方面的工作：一是把反腐败工作当作一项政治任务来抓，反腐倡廉是关系到国家长治久安，党的生死存亡的大事，我们班子非常重视，始终有健全的反腐倡廉领导和办事机构，我任组长直接主抓，并做到年初有部署，每月有安排，半年有检查，年终有总结。保证了党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。二是把反腐败工作贯穿各项工作任务之中。每周一的理事长办公会、每周五的学习日、每月的中层领导会都把党风廉政建设和反腐败工作列为一项重要议题，做到警钟长鸣。尤其把这项工作列为领导班和支部民主生活会及年终述职的一项重要内容，让群众能充分监督，让个人和集体能充分检查和纠正存在的问题。三是责任量化，分解到人。实行一级抓一级，下级对上级负责，谁主管谁负责，并与奖金、晋级、提职、评奖等挂钩，实行一票否决制，有效地控制了腐败问题的滋生。
三、加强机制建设，防止权力腐败
一是建立思想防范机制，预防和解决行政权力的腐败。首先是以“三个代表”重要思想为核心，以理想信念教育为重点，大力开展树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观教育，使理事会一班人和广大干部职工明确权力行使来自人民、属于人民，权力行使是为人民服务；其次是开展法律、法规学习教育，保证全体人员依法行政，自觉接受法律法规的约束；再次是大力开展廉洁自律和行政职业道德教育，使行政人员以严密的行为规范和标准作为自身的行动导向，杜绝违法行为。
二是建立科学严密的行政权力运行机制。首先是推行行政审批制度，凡是能通过法律法规、政策等能解决的问题，绝对避免行政手段来解决；其次是对必须用行政审批解决的问题，必须按制度和程序来进行；再次是加强行政权力的分解制约。通过健全决策制度、办事制度、责任追究制度等，保证了权力运行各个环节的分工制约，使决策权、执行权、监督权相分离。
三是建立有效的监督制约机制。首先是加大行政行为监督职能，充分利用三会（办公会、中层会、学习日）查找和解决滋生腐败的问题。其次是依据行政工作人员的岗位职责，建立健全机关工作人员日常工作绩效考评制度，使考评工作更加规范化、科学化、制度化。做到绩效考评的触角能达到每项行政权力的行使，既可以发现行政权力行使中存在的问题，又可以及时纠正，敲响警钟。
四是扎实推进政务公开建设。增强行政权力行使的透明度，强化对行政权力的监督。在实施政务公开的同时，还建立了残疾人综合服务大厅，对一些事关残疾人朋友切身利益的工作实行“一条龙”、“一站式”服务，简化办事程序，方便残疾人朋友办事，得到认可和好评。