关键词：专机制造；外协管理信息系统
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044（2013）01-0001-04
专机制造企业从标准制订、产品设计、生产计划的排定以及工时考核，一直到生产进度的控制都是通过一系列严格的机制来保证。在整个生产过程中每个环节都有相应的信息系统来辅助，产品设计由BOM和PDM作为支撑，工艺设计由CAPP进行统一管理，产品生产从营销管理处承接合同到生产管理中心计划排产由生产管理系统（PMIS）作为辅助[1]。由于这几年专机市场需求增大，而随着产品交货期缩短，公司的生产形势日趋紧张，各信息系统发挥出效果日益显著。在对技术准备加以完善的同时，生产能力的提升需求也越来越多，要提高企业的生产能力，除了扩大产能，对如何提高现有的生产准备能力也提出了新的要求。
为了实现现代化装配线复杂的自动化生产要求，实现整个装配过程的数据信息化管理，信息系统是必不可少的。经过现场的调研和分析，采用MicrosoftSQLServer2008为后台数据库，用C#编程语言开发基于Web方式的外协管理信息系统，并应用统一建模语言管理整个系统软件。
1外协系统设计
1.1系统体系结构
该系统包括数据层、使能资源层、系统功能层、网络层及应用层。
数据层，即数据库管理支撑分系统（DatabaseManagementSystem，DBMS），负责系统业务数据的存储和共享，数据层包含系统管理数据库、外协厂相关数据、订单管理数据、库存管理数据、基础信息数据库和业务流程管理数据等，是进行业务协作的基础[2]。
使能资源层，用于构建企业应用系统的资源集合，包括WebServices组件库、业务流程管理中间件等。
功能层，即系统的功能实现层，包括系统管理、外协厂管理、外协加工计划管理、外协加工订单管理、库存管理、基础数据管理和业务流程管理等。
网络层，负责网络化外协加工支持系统的信息传输与信息安全。
应用层，由系统使用者构成，借助PC、数据终端等设备并通过Internet访问系统，实现业务数据的网络化存储与调用。
1.2系统功能结构
外协信息管理系统包含系统管理、外协加工计划管理、外协加工订单管理、基础数据管理等功能模块，在每个功能模块下又细分10个子功能模块。系统功能机构关系如图2所示。
系统管理模块是实现软件系统的基本管理功能。首先系统管理员需要对用户信息进行注册，并在此基础上实现权限管理。
外协加工计划管理模块的功能是辅助主机厂制定和审核外协加工计划。外协加工计划来源于主生产计划或者临时加工计划，分为外协加工收货计划与外协加工发货计划。审核后的外协加工计划为外协加工订单的制定提供数据支持。
外协加工订单管理模块的主要功能是实现外协加工订单的网上、修订与接受。主机厂外协加工管理人员，根据审核后的外协加工计划，制定外协加工订单并通过网络出去。外协厂在网上确认该订单的接受、修改或者拒绝等信息。订单确认后外协厂将以此安排取货、生产和发货。
基础数据管理模块的功能是对产品的工艺信息以及产品的基础数据进行管理，以及对零件加工进度查询提供支持。
外协件加工进度查询模块可以对选择的零件进行加工进度的查询，可以实时追溯零件的状态。
2外协加工流程
外协信息管理系统主要是厂家用来把计划外协的零件选择合适的厂家分配出去，并制成外协加工任务单即外协合同。合同的内容主要包括零件、数量、工艺、预算价格、成交价格、材料价格等。具体流程图如图3所示。
3数据库设计
数据库是某个研究领域、研究对象所涉及的数据的综合。它不仅反映数据本身的内容，而且反映数据之间的联系[3]。本系统采用的是MicrosoftSQLServer2008数据库，SQLServer2008系统具有在关键领域方面的显著的优势，SQLServer2008是一个可信任的、高效的、智能的数据平台。SQLServer2008是微软数据平台愿景中的一个主要部分，旨在满足目前和将来管理和使用数据的需求[4]。
本系统的数据库是ERPTOOL。然后，所有的工作都围绕着这个数据库展开。每一个SQLServer数据库都包含用于数据存储和组织的其他对象。SQLServer数据库对象包括：表、列、索引、视图、约束、规则、存储过程等。外协信息管理系统的数据被采集到数据库中后，通过存储过程及其他数据表，对数据进行拆分归类。以下是部分数据库设计关系图。
4具体实现功能
4.1外协任务单
外协任务单内容的滚动条可以拖动数量后的列，如下图所示，将滚动条拉到右侧，可以看到，加工价格里预算价格系统自动生成，类别、计划开始时间、结束时间自动生成，外协计划员需要填写成交价格、材料价格以及其他价格，点击刷新价格，系统自动算出所需费用。
4.2外协厂家维护
外协厂家维护页面用来对外协加工的零件加工的厂家信息进行维护，对外协厂家信息进行增加、修改与查询。首先页面显示出所有外协厂家信息，选择一个外协厂家，其信息将自动显示在上边，可以修改里面的信息，点击修改，然后确定，外协厂家的信息便修改完成。选择增加，将信息填写好后点击确定按钮，表中将增加一条外协厂家信息。点击作废按钮，外协厂家信息将不显示在下表，但是外协厂家没有被删除掉。
4.3外协付款计划
该页面用来外协员把外协的零件交检入库后制定外协的付款计划，主要的价格（成交价、材料价、运费、总价等）来源于外协加工任务单即外协合同，需要维护的是回货后扣款金额，包括出现质量问题的扣款金额、是否如期交货的扣款金额、其他扣款金额。
5结束语
专机制造企业外协管理信息系统能够及时外协工作情况，准确地记录外协数据和厂家信息，有效地对加工零件加工进度监控。同时，机制造企业外协管理信息系统中的质量管理系统采用Web方式，能够使得企业内部各个部门之间信息可以相互交流，使得企业更加便于管理，大幅度提高企业的生产效率[5]。目前该系统已在现场调试完毕，系统运行稳定。
参考文献：
[1]梁志辉.基于统一过程的外协管理系统[D].大连：大连理工大学，2008.
[2]吕海涛，尹超，刘飞，李靓.ASP模式的中小企业网络化外协加工支持系统[J].现代制造工程，2008（9）.
[3]俞峰.面向外协的工艺信息管理系统探讨[J].指挥信息系统与技术，2010（4）.
【关键词】资产评估行业协会；内部控制制度；评价指标体系
在市场经济健全的国家，行业协会、政府与企业被并称为“现代社会三大支柱”，它们在影响政府经济政策制定、开拓国际市场、改善工作环境和协调劳资关系等方面发挥着重要的作用。资产评估行业协会是专门对资产评估行业进行管理的行业管理机构，它是为了避免评估行业之间的不正当竞争，维护共同利益，进行自我协调、自我约束、自我管理，以自愿形式组成的非营利性社会团体，其主要职能是行业自律、协调和服务。资产评估行业协会内部控制是由协会理事会、常务理事会和其他工作人员实施的，为组织工作的效率性、财务报告的可靠性、相关法律的遵循性等目标的达成提供合理保证的过程。其构成要素应该来源于管理层组织协会工作的方式，并与管理的过程相结合。
一、我国资产评估行业协会内部控制现状
（一）我国资产评估行业协会对内部控制制度建设重视程度不够
长期以来，由于种种原因，我国资产评估行业协会对内部控制制度的作用普遍认识不足、重视不够，有的是未建立内部控制制度，没有成文的内部控制制度，或者是内部控制制度残缺不全、有关内容不够合理，比如较为重视协会与政府和评估机构的沟通，但忽视了内部控制结构的整体协调，从而导致资产评估行业缺乏明确的控制程序和标准。同时，我国资产评估行业协会也往往忽视内部控制制度的宣传，忽视控制程序和标准的制定，以及相关文化的形成，使得评估行业协会的工作人员缺乏对内部控制的了解。
（二）我国资产评估行业协会对内部控制的实施流于形式
现实中还存在另一种情况，即评估行业协会制定了内部控制制度，而且也较为全面，但仅仅停留在纸上而不执行、不落实，未能发挥有效作用来制约违章行为的发生，将已订立的协会内部控制制度“印在纸上、挂在墙上”，以应付有关部门的检查、审计，而不管内部控制制度执行情况如何，遇到具体问题多强调灵活性，使内部控制制度流于形式，从而失去了应有的刚性和严肃性。
（三）我国资产评估协会仍然受政府相关部门的影响
由于我国行业协会还没有完全与政府相脱离，或多或少的受政府相关部门的影响，资产评估行业协会也不例外，从而造成我国行业协会治理结构不完善导致协会内部控制体制不顺，比如协会内部出现多头领导问题，使内部控制执行不力；加上资产评估行业协会自身对内部控制不重视，缺乏内部控制理念，造成我国资产评估行业协会内部组织工作实施不顺畅。
二、资产评估行业协会内部控制制度建设的必要性
针对我国资产评估行业协会目前存在的诸多问题，建立和完善有效的内部控制制度就非常必要和紧迫。
（一）建立完善的内部控制制度是资产评估行业协会健康发展的需要
随着资产评估行业体制改革的深入，资产评估行业协会自逐步扩大，建立资产评估行业协会内部控制制度是随着本协会对内加强管理和对外满足社会需要而逐渐产生并发展起来的自我检查、自我调整和自我制约的系统,是资产评估行业健康发展的必然要求。内控制度可以合理保证协会有效进行组织工作管理，提供可靠的财务报告和其他信息，保护本协会财产的安全完整，保证有关政策、法律法规的贯彻执行，实现本协会的整体目标。因此要使协会内部各项活动健康和有序的进行，就需要建立完善的内部控制制度。
（二）建立完善的资产评估行业协会内部控制制度是资产评估行业协会防范管理风险的制度保障
风险导向型内部控制是现代内部控制的主要特征。由于我国评估协会或多或少的会受到政府有关部门的影响，其抗风险意识并没有提高到应有的高度或根本没有形成风险意识，更缺乏有效的风险管理与风险预警机制。由于近年来资产评估行业协会在我国经济体制中发挥着越来越重要的作用，其所处的内外环境也日益复杂多变，风险程度需要进行全面评估并据此进行适当的风险控制。资产评估行业协会的风险主要体现在制定资产评估行业的准入制度，审批资产评估机构、资产评估人员的执业资格以及内部管理机制的僵化和财务风险上。资产评估行业协会应针对风险控制点，建立有效的风险控制系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等风险导向型内部控制制度，可以规避和防范资产评估行业协会的管理风险。
（三）建立完善的内部控制制度有助于维护社会公众利益
资产评估行业协会内部控制的完善程度决定了评估行业的发展状况，决定了能否在我国的评估行业中建立一个公正、公平的竞争机制。这个机制可以最大限度地调动评估机构的积极性，进一步提高其职业质量，规范评估操作程序，减少不必要的纠纷和诉讼，加强评估机构的抗风险意识。同时，完善的内部控制制度可以及时发现并高效传递和诚信有关的信息，有效地调动社会公众的积极性，形成对资产评估行业的外在有效约束机制，对于维护整个行业诚信建设无疑具有很强的现实意义，从而可以有效的维护社会公众利益。
（四）对资产评估行业协会内部控制的研究，有利于提升政府的治理水平
资产评估行业协会作为政府和评估机构的桥梁，必须开展好“双向服务”。评估行业协会可以通过加强其内部控制制度，快速高效地把行业的情况、评估机构的愿望反映给政府，为政府提供决策参考。
三、资产评估行业协会内部控制制度的构成要件
（一）控制环境建设
提高管理层对内部控制重要性的认识，建立并实施完善内部控制制度是资产评估行业协会管理层的主要职责之一。资产评估行业协会的核心是人及其环境，资产评估行业协会内部控制失效，经营风险、财务风险的产生，其责任主要是行为主体，只有领导层高度重视，才能结合本协会的实际情况，制定出一套行之有效的内部控制制度，并认真贯彻执行。通过健全、有效的内控制度制度，加强对资产评估行业协会管理者的内部监督，建立重大决策集体审批制度，以杜绝个别领导权力过大或集体循私舞弊行为。承担内部控制监督职责的资产评估行业协会财务人员，要加强职业道德修养，增强工作责任心和使命感，使内控制度能够更好地、更全面地贯彻落实。
（二）内部控制内容体系建设
内部控制制度包括内部会计控制和内部管理控制。内部会计控制固然重要，但内部控制理论和实践与管理控制也是分不开的。资产评估行业协会内部控制内容体系应以内部会计控制与内部管理控制为基本点，同时资产评估行业协会的环境、协会文化等控制环境因素与风险因素都应纳入资产评估行业协会内部控制的范围予以考虑。如果没有管理控制，会计控制既失去了基础，也失去了目标。而如果不考虑控制环境因素与风险因素，内控制度就会失去现实的履行基础和保障。
（三）内部控制评价指标体系构建
资产评估行业协会内部控制评价主要是对内部控制设计的完整性、合理性及有效性进行评价。如果说合理和完整的内控制度的设计及有效执行是保证监管部门或资产评估行业协会自身订立的内控目标得以实现的必要条件，那么这一条件客观上需要有一套指标体系来对内控制度的设计有效性和执行有效性作出评价。一是正确界定内部控制的目标，即考核资产评估行业协会所制定和执行的内控制度能否达到可靠性、合法合规性、经营效率和效果；二是以风险管理理念为基准评价内控制度，即在构建内控评价体系的过程中，应该以风险管理理念为基准，内控评价的重点应该是确认风险及测试管理风险的方法，在风险导向的内控评价中，分析、确认、揭示关键性的经营风险与财务风险，在评价标准、指标和权重的选择上均要把握风险管理理念，这才是评估协会内控评价的焦点；三是内控评价体系应选取科学合理的标准，缺乏科学合理的评价标准而进行的内部控制评价，其结果不可能真实反映协会内部控制的健全和有效。
（四）充分发挥内部审计功能
内部审计是资产评估行业协会强化内部控制制度的最重要环节，在现行的资产评估行业协会体制下，有了科学管理的框架，要让管理得到强化，得到有效实施和不断完善，就需要内部审计的支撑。内部审计要对内部控制制度的建立和实施进行恰当的监督与检查，对内部控制系统的运行效果和质量进行审计测试与评价，及时反馈制度执行结果的信息并提出意见、措施和建议，使内部审计逐步由注重查错防弊的监督型向风险防范、增加价值、促进服务的管理型转变。
（五）强化外部监督与约束
强化外部监督与约束机制，充分发挥财政、审计等政府部门在建立完善资产评估行业协会内部控制方面的作用。尤其在资产评估行业协会管理者内部控制观念普遍淡薄的情况下，依靠政府的强制性与权威性，加强对资产评估行业协会内部控制的检查与监督，加大执法力度，增强威慑力，按照有关法律法规规范资产评估行业协会内部控制制度并使之有效实施，以形成有效的监督合力。同时鼓励与支持广播电视、报刊等新闻媒体对违法违纪行为曝光，以充分发挥舆论监督的作用。
为了加快培育和发展资产评估行业协会，使其更好的服务于评估机构，发挥其中介作用，完善的内部控制制度就成为必要条件之一。只有通过加强制度建设，实施有效监督，才能从源头上预防和治理腐败。内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段，同时也是行业协会加强其组织管理的重要手段，对于防范舞弊，减少损失具有积极的意义。
【参考文献】
[1]李若山，徐明磊.COSO报告下的内部控制新发展.会计研究，2005，（2）.
[2]李珍刚.当代中国政府与非营利组织互动关系研究.北京：中国社会科学出版社，2004.