今年月，我市职责范围内共发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别上升％、％、％、％。事故死亡总数占总控指标的％。其中：交通事故死亡人，占该项控制指标的％；工矿企业死亡人，超出该项控制指标的％；建筑安全死亡人。
二、安全生产工作采取的主要措施
（一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强安全生产领导。
安全生产工作事关人民生命财产安全，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要体现，市委、市政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署，依法履行职责，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作，下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署；同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头，召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议，全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。
（二）全面落实责任，及时跟踪督查，强化安全生产责任制考核追究体系管理。
今年，我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》，并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组，同时各乡（镇）、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见，对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则，对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。
（三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。
按照地区安全生产专项整治检查要求，今年我市各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项安全生产专项整治深入开展，大力开展“百日安全生产”活动，并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中，我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点，投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度，严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放，严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山；加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管；加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。
截止目前，全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次，纠正违章万多人次，处罚违章万多起；检查各类企业、商户多家（次），其中：非煤矿山企业多家（次），危化从业单位多家（次），食品经营户多家（次），工业、建筑企业多家（次），人员密集场所多家（次），个体工商户多家（次）。下发各类整改指令达多份，提出整改意见达多条。
（四）积极营造氛围，狠抓宣传教育，努力提高全民安全素质。
今年我市安全生产宣传教育活动，以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机，大力营造宣传教育氛围，突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时，结合我市实际情况，以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕，组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡（镇）、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动，将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间，加强对《安全生产法》的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，彩球个，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。
（五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。
为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性，我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上，将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，并于月份多次组织开展实地模拟演练，×月×日正式开展应急救援演习。通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程，有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足，对修改完善应急救援预案，提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。
（六）落实防范措施，立足隐患治理，确保重大社会活动和隐患单位安全。
在节假日和重大社会活动期间，我市加强安全监管力度，对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动，都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管，并按照“谁主办谁负责”的原则，责令活动单位制定应急救援预案，落实人员措施加强组织管理，确保活动正常有序开展；同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位，由市公安消防、安监等部门落实人员措施，深入企业经营场所，全面检查消防安全防范措施落实情况，并督促企业及时开展自检自查，规范安全经营行为，加强市场商厦日常安全管理。
三、存在的主要问题
一是车辆驾驶员存在侥幸心理，违章超速、逆向行驶；全民道路交通安全意识淡薄，遵纪守法自觉性不高，造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够，防范措施落实不力，致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位，规章制度流于形式，“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长，企业职工流动性大，专业技术人员不足，安全设施投入不足。
四、今后工作重点
（一）进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求，加大非煤矿山安全监管；道路交通要充分发挥交警、协管员作用，加大国道线、省道线、市区道路监管力度，遏制事故多发的势头；消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。
（二）进一步落实安全生产责任制，加强动态管理，及时开展安全生产责任制督查，督促各签约单位全面落实安全生产责任制，指导、帮助各签约单位总结创新工作思路，落实各项措施，依法开展安全生产检查整治，并做好年终安全生产责任制考核。
（三）继续利用各类宣传媒体，全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育，积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。
（四）督促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业开展安全生产事故的应急救援演练，进一步完善事故应急救援预案。
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全发展”的指导原则，建立统一领导、规范管理、高效运转、快速反应的突发事件应急运力调配应急救援体系，提高全系统对安全生产事故的综合管理水平和应急救援能力，有效地预防重特大安全生产事故发生，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定发展。
根据《__州道路运输应急事件处理预案》的要求，本次应急救援演练由州交通运输系统应急救援领导小组统一领导，并与州安监局、州公安局交警支队、消防支队和州人民医院联合组织演练，并成立应急救援演练指挥部。
总指挥：庄国强
副总指挥：邹毅
副总指挥：周明洋
应急救援成员单位：州交通运输局、州道路运输管理局、州安监局、州公安交警支队、州公安消防支队和州人民医院。
参演单位：州交通运输局（机关人员10人），州道路运输管理局（机关人员20人），州公安交警支队（交警6人，警车2辆），州公安消防支队（消防官兵8人，消防车1辆），州人民医院（医护人员4人，救护车1辆），__州运输公司（20人，客车8辆）、__市公交集团（30人，客车10辆）、__快客公司（16人，车辆8辆）、__市吉顺达运输公司（5人，货挂车4辆）、__市海宏运输公司（5人，罐车2辆）、__市振运公司（10人，翻斗车5辆）、__市乾路公司（5人，危货车2辆：整车1辆、车头1辆）、__市建祥公司（10人，货车5辆）__浩顺修理厂（6人，吊车1辆、拖车2辆）。
下设9个职能小组
（一）综合协调组。
组长：潘易
副组长：寿卫忠、邵永杰
职责：负责制定演练方案，协调场地，组织参演人员、车辆，道路运输突发事件报告，协调有关成员单位救援人员赶赴事故现场，协调各专业处置抢险救援工作，及时向演练指挥部报告事故情况、运力集结情况、事故救援工作情况。
（二）旅客疏散、客运运力组织调配组。
组长：魏学理
职责：组织人员66人，客车26辆（每辆车配备有效灭火器2个），按照突发事件需要，进行客运力组织调配，及时疏散救援旅客。
（三）货物运输车辆（危险品运输专用车辆）组织调配组。
组长：刘京志
职责：组织人员41人，货车、危险品运输专用车辆21辆，按照突发事件需要，进行货运动力组织调配，及时指挥货运车辆进行物资拉运抢险。
（四）事故现场救护组。
州人民医院救护人员4名，120救护车1辆，担架1副，进行现场伤员紧急抢救工作。
（五）消防灭火救援组。
州消防支队消防官兵8人（教官1人组织讲解使用灭火器材），消防车1辆，进行现场灭火讲解和消防救援。
（六）交通事故救援组。
州公安交警支队交警6人，警车1辆，对交通事故进行现场勘察、救援处理。
（七）演练现场秩序维护组。
组长：张雷
职责：带运政执法人员8人，负责维护交通秩序，疏导交通、疏散群众、放烟雾弹、点燃火堆等工作，并负责清理现场工作。
（八）后勤保障组。
组长：苗兴旺
职责：负责观摩席的设置、准备、服务工作。包括：制作“演练指挥部”、“演练观摩区”、“消防灭火演练区”、“交通事故演练区”、“客车停车区”、“货车停车区”、“小车停车区”设置，横幅制作，无线扩音设备（话筒2部、对讲机8部准）、饮用水、红色、白色烟雾弹（各3个）等准备工作。
（九）宣传报导组。
组长：何雨锦
职责：协调电视台、报社媒体现场报道，做好全程视频录像和图片的收集归档。
（一）时间：__年6月30日上午
（二）地点：__市哈密西路城司停车场
（三）模拟事件：
模拟事件一：运力组织调配，疏散旅客及运送救援物资。
__州境内省道某路段因暴雨路桥被冲毁过后山体滑坡，严重中断交通，客货车辆无法通行，造成300名旅客滞留和需要抢修路桥物资300吨。州道路运输管理局接到报告后，立即启动应急预案，迅速组织客车26辆，货车专用车辆21辆，到事发地点进行旅客疏导和拉运修桥筑路物资的运力组织调配演练。
模拟事件二：交通事故救援演练。
某一路段1辆客运班线车与1辆危险品货车相撞后燃烧，放油阀损毁，发生泄漏，造成货车司机受伤，5名乘客被困的救援演练。
模拟事件三：客运途中的防暴演练。
1辆客车行驶途中，有1名乘客招手示意乘车，班车缓慢停下，车门打开，佩戴安全员袖标的乘务员手持安
检仪对上车人员行包进行安全检查，该名乘客突然抽出长砍刀向乘务员砍去的防暴演练。模拟事件四：消防灭火演练。
现场设置的起火点，用灭火器材进行灭火演练。（演练后由消防教官讲解灭火器的正确使用方法和火灾发生后正确应对及正确逃生知识，教大家学会正确使用灭火器及其他灭火工具的方法和应对火灾发生及火灾逃生的基本常识）
（一）检查准备。
综合协调组：检查各小组参演准备工作。
各小组依次向综合协调组组长潘易报告演练准备情况。
（二）总指挥宣布演练开始。
由综合协调组组长潘易同志向总指挥庄国强报告：“报告总指挥同志：__州道路运输应急救援演练准备完毕，请指示，综合协调组组长潘易”。
总指挥长庄国强下命令（打开扩音设备）为：“演练开始！”
综合协调组组长潘易：“是”，转身面向参演人员，“各救援小组进入演练场地，演练开始”
（三）客货车辆应急救援运力组织演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，首先进入模拟事件一的应急演练程序，由旅客疏散、客运运力组织调配组迅速下达调集车辆入场，待车辆入场排列整齐后，组织进行疏散旅客及运送货物等（进入实际演练状态）。演练完毕后向总指挥报告救援情况。
（四）交通事故模拟救援演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，现在进入模拟事件二的演练程序，交通事故救援（点燃红色烟雾弹），随车押运员启动紧急关闭装置，使用本车消防器材进行灭火，同时现场驾驶员第一时间拨打120急救电话、然后向事故发生地交警部门、和运管部门告知事故发生时间、地点及人员车辆受伤情况，由前来消防人员先对危险品车辆进行降温处置，运管救援[！]人员紧急调运拖车，将事故车辆转移至安全区。交通事故救援组对事故现场进行简单勘察，并做记录，清理现场。演练完毕后向总指挥报告事故处理情况。
（五）客运途中的防暴演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，现在进入模拟事件三的演练程序，情况设置完毕，当暴徒拿砍刀向乘务员砍去时，乘务员用手持安监仪挡住砍刀，迅速退回车内，同时客运驾驶员迅速关门将暴徒关在车外，报警后，驾驶人员组织乘客利用灭火器，安全锤及车用工具冲出客车共同制服暴徒，此时交警出动（代表110），将暴徒带离。演练完毕后向总指挥报告事故处理情况。
（六）消防灭火演练。
综合协调组组长潘易：各小组注意，现在进入模拟事件四的演练程序，将设置起火点用灭火器进行灭火。（现场由消防支队官兵教大家正确使用的方法和讲解火灾应对和正确逃生的基本常识。使用灭火设备将火扑灭）
（一）现场简易布置由后勤保障组准备。
（二）演练交警、消防、医护车辆由州交通运输局运输科负责协调落实。
（三）演练客车：由__安排准备。
（四）演练货车：__
（五）特种车辆及报废的小客车：由__*负责准备。
（六）模拟肇事客货车：客车由快客运输公司提供，货车由__吉顺达公司提供。
（七）交通事故模拟救援客车：客车由昌运司提供，货车由海宏公司提供。
（八）运送人员车辆：由__公交集团提供。
（九）事故救援组所用灭火器（每辆车2具），由参加演练客运公司自配。
（一）领导重视、严密组织。各单位（部门）要高度重视此次演练工作，分管领导要带头参与，演练过程中要体现“安全第一”的原则，严肃认真、听从指挥，确保演练人员和群众的安全。