【关键词】环京津冰雪旅游开发策略
冰雪旅游融运动、娱乐、观光、度假、购物与商务等功能于一体，极具刺激性和挑战性，深受世界各国旅游者的喜爱。自20世纪50年代以来，世界各国均掀起了冰雪旅游的开发热潮，纷纷辟建大量的滑雪场，开发度假型旅游产品。目前，全世界每年有近4亿人参与冰雪旅游，已建成滑雪场6000多个，每年所带来的冰雪旅游经济收入达700多亿美元。其发展在旅游业、体育产业、社会经济及人类文化等诸多领域发挥着重要的作用，被誉为“白金产业”。
我国冰雪旅游的发展以东北地区冰雪旅游最为典型；其次为北京郊县及河北北部为代表的华北地区的冰雪旅游，其凭借良好的交通区位优势，有着巨大的开发空间，再次为我国西部的内蒙古、新疆、四川等地，冰雪资源条件很好，但在市场影响力方面远不及东北地区，旅游便利程度则弱于华北地区，旅游开发规模和客流较小，但发展潜力已经崭露头角。
河北省环京津冰雪旅游的现状
发展冰雪旅游是环京津休闲产业的重要内容和组成部分。河北省冰雪旅游资源丰富，近几年来发展迅速，已成为河北省冬季旅游的支柱。河北省环京津冰雪旅游资源开发始于二十世纪九十年代，经过20来年的建设和开发，已拥有承德木兰围场滑雪场、承德冰雪城，崇礼万龙滑雪场、多乐美地滑雪度假山庄、长城岭滑雪场、翠云山滑雪场、秦皇岛紫云山滑雪场、保定白洋淀冰上乐园等冰雪胜地，构成国内规模较、设施较先进、条件较优越、体系完备的冰雪旅游产业群。随着冰雪旅游资源的不断开发和冰雪旅游设施的不断完善，河北省各冰雪旅游资源丰富的地区已成功举办了中国崇礼国际滑雪节、承德避暑山庄冰雪节等多个冰雪旅游节庆活动，并带来了很大的经济效益和社会效益，为河北省节日旅游市场提供了丰富的冰雪旅游线路。
河北省环京津冰雪旅游发展存在的问题
河北省环京津地区冰雪旅游资源发展取得了一定的成绩，但与冰雪旅游强省黑龙江、吉林和辽宁相比，还存在很大的差距。冰雪旅游资源优势没有得以充分地发挥，面临着诸多问题。
宣传不到位。河北省冰雪旅游在开发过程中，对冰雪旅游产品的宣传力度不够。和东北比较，河北省冰雪旅游在全国知名度低。河北省全年用于滑雪旅游的广告费用很少，广告效应没有得以较好的发挥，导致其知名度不高，不仅很难吸引京津和南方游客，而且连本省旅游者也不太了解河北省冰雪旅游的发展状况；省内一些旅行社对冰雪旅游产品的开发和推广力度也不够，他们只在冬季推广东北地区冰雪旅游线路，而忽视了本省丰富的冰雪旅游资源。
市场开拓不足。尽管河北省的冰雪旅游资源开发在不断地推陈出新，但不可否认，其冰雪旅游项目仍以滑雪为主，其他相关冰雪旅游产品较少，产品类型单一。另外，河北省冰雪旅游活动时间短，多集中在1、2月份。游人的人均停留时间短，平均消费水平不高，导致了市场发育程度低。冰雪旅游尤其滑雪旅游在国外有很大的市场，已成为世界旅游产业群中的一个重要分支。例如，法国有10000公里的滑雪道，每年有接近2000万人滑雪，净利润高达50多亿美元；总人口只有700多万人的瑞士，仅滑雪旅游每年就接待1500万人次，收入达70亿美元。而河北省的滑雪道加起来还不足50公里。因此，河北省冰雪旅游市场还有很大的发展空间，潜力巨大。
旅游配套设施及软环境差。游客的旅游目的是追求一种愉悦、舒适、安全和放松，这就要求旅游服务设施的系统化、专业化。但是，现有的河北省冰雪旅游景点、景区的服务在安全和信誉等方面不具备应有的保障，比如游客在运动结束休息时会经常抱怨室内温度低，这是南方游客所无法容忍的，因此，要进一步加强冰雪旅游室内设施的保暖建设。冰雪旅游活动项目本身的特殊性决定了其配套设施的高安全系数，只有注重了这些细节问题才会留住更多的游客。冰雪旅游景点的软环境问题主要集中在景区当地居民的整体素质水平及对游客的态度问题，如一些景区不法商贩出售的假冒伪劣旅游商品或强买强卖行为，还有当地居民对游客冷淡的态度等等，这些现象的存在极大地破坏了旅游环境氛围，阻碍了冰雪旅游的软环境发展。
导游服务水平低。由于旅游淡旺季明显，因此各旅行社很少培养专职导游，有的小旅行社甚至没有一个专职导游，到冬季旅游季节临时招聘兼职导游。这些兼职导游由于平时缺少系统的培训，对一些景点不甚了解，在带团时就做不到尽职尽责，光忙着提成赚钱而忽视了自身的素质问题，给冰雪旅游地的整体旅游形象造成了不良影响。
河北省环京津冰雪旅游市场开发策略
树立特色品牌，扩大知名度。第一，主打特色牌，突出气温的“适度”优势。在主要竞争对手不断强大的情况下，应该充分发挥自身的比较优势。首先是突出气候上的“适度”优势，河北省冬季平均气温为-7.7℃，雪期约为101天，相比之下，黑龙江、吉林等地冬季过冷，而京津等地则过暖。因此，河北省独具“适度”的温度是开发特色冰雪旅游的重要前提。第二，冰雪与体育联合营销。即借助体育活动宣传冰雪旅游，提高其知名度。例如，崇礼在每次举办国际和全国滑雪比赛的同时，就应该大力宣传其冰雪旅游资源，吸引世界各地众多的冰雪旅游爱好者，使河北省的冰雪旅游走向国际。第三，冰雪温泉游。游客在滑雪之后再去泡温泉，一个绝佳的选择。在寒冷冬季滑雪后泡温泉，是滑雪迷的又一种乐趣。不少周边有温泉的滑雪度假村，可谓是休闲娱乐的好去处。温泉含有钙、镁等多种有益于人体的矿物质，具有独特的镇痛作用，能够消除滑雪等激烈活动后所导致的肌肉疲劳，恢复活力。
丰富冰雪旅游内涵，突出精品。第一，打造冰雪文化，形成规模与特色。冰雪文化不只是地域上的北方文化、少数民族文化，还有和冰雪与生俱来的冰雪情。要发掘冰雪文化内涵，形成既有共性、又有个性的冰雪旅游文化链。例如，打造“冰雪结合，以雪为主”的冰雪旅游线路，雪地摩托车、雪滑梯、冰帆、人力雪橇、驯鹿爬犁等新鲜活泼的娱乐项目，把赏雪、玩雪、滑雪融为一体，营造出河北省冰雪旅游的大环境。第二，丰富冰雪旅游内容，增强吸引力。结合河北省环京津地区旅游资源特点、交通格局和旅游市场需求等因素，北部湿润山区应以滑雪、雾凇观赏、雪林狩猎、林海探险等开发为主，增设滑道、滑草、滑翔等体育项目，弥补缺雪的尴尬和设施的浪费，并结合承德避暑山庄、满蒙族民俗风情、张北草原和坝上、木兰围场等周边旅游资源开展旅游活动；中部地区应以冰、雪开发为主，广泛开展滑冰、滑雪等各种活动，结合工业游、红色旅游、文物古迹等文化游和白洋淀冬捕等民俗文化游及冀菜美食等开展旅游活动；东部地区，结合秦皇岛山海关、北戴河、南戴河、祖山等突出的旅游资源，开展以冰雪为主的参与娱乐性和民俗性旅游活动。
一、六项要求，扎实做好扫雪铲冰工作
北京市今冬明春扫雪铲冰工作按照“机械作业为主，融雪剂融雪（冰）为辅,社会广泛参与”的原则，尽最大可能减少融雪剂使用量，加大宣传力度，完善社会动员机制，引导社会广泛参与，切实做好扫雪铲冰工作。具体有六项工作要求：
第一，提高扫雪铲冰工作效率，全市城市道路机械扫雪铲冰实现全覆盖。去冬今春北京市区两级财政加大投入购置了扫雪机械设备，明确要求2011年全市城市道路机械扫雪铲冰实现全覆盖。扫雪铲冰作业顺序为：“先立交、后道路”--“先重点、后一般”--“先打开一条道路、再向两边扩展”；人行步道、小街小巷、活动广场等区域推广使用小型扫雪铲冰机械设备及时清除积雪；同时提倡社会单位购置一定的扫雪机械设备，及时开展“门前三包”责任区范围内的扫雪铲冰工作。
第二，保护城市环境，尽最大可能减少融雪剂使用量。为保护城市环境及道路设施，在保障城市道路不结冰的前提下，北京市要求尽最大可能减少融雪剂的使用量，融雪剂的使用量和控制区域也有明确的规定。如城市道路、桥区、坡道等机动车道采用机械扫雪作业方式为主，适量使用融雪剂；非机动车道采用机械扫雪作业或人工扫雪作业方式，控制使用融雪剂；人行步道推广使用小型扫雪机并配合人工扫雪作业方式，严格控制使用融雪剂；“门前三包”责任区、居民小区采取人工扫雪作业方式，原则上不使用融雪剂；划出严格禁止使用融雪剂的区域，在天安门广场、机关企事业单位院内、物业管理的居民小区以及一道、二道绿化隔离地区已实现的绿地内禁止使用融雪剂。在天安门广场周边、长安街等重点道路推荐使用有机低氯融雪剂。
第三，加强宣传发动，动员社会广泛参与扫雪铲冰。扫雪铲冰涉及方方面面，要加强扫雪铲冰公益性宣传。在降雪期间，电台、电视台应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉履行全民扫雪义务，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行。气象部门要及时提供雪天预警和雪情变化信息，为市民出行方便安全提供气象资讯保障。各社会团体、文明办、爱卫办、社会办等单位要组织市民、志愿者参与除雪。
第四，及时消纳积雪，积极推进雪水循环再利用。北京市市政市容委将会同水务、建设部门选择部分河道、未开工工地作为积雪消纳场所。清扫的冰雪应整齐堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处，雪停后要及时清除积雪，并运送到指定的消纳场地。严禁将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上，严禁将含有融雪剂的冰雪堆放在绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区。要采取各种可行的措施，尽可能地把积雪转化为水资源再利用。
第五，认真落实责任，确保辖区范围扫雪铲冰全覆盖。北京市扫雪铲冰工作本着“三级管理、四级控制、群众参与”的原则组织实施，即：市、区（县）、街（乡）三级管理；市、区（县）、街（乡）、社区（物业公司）四级控制。
市控制区域是指：原则为城六区的城市快速路、重要干路、重点地区城市道路、联系城市快速路间的部分放射线道路、部分周边新城进出道路、部分窗口地区周边道路。该区域由北京市市政市容委根据“先重点、后一般”的原则具体划定，并组织实施。
区控制区域是指：除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路、一些重要的街巷胡同以及由建设单位负责的新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路。该区域由天管委、西站管委、开发区管委和各区县市政市容委按照“先重点、后一般”的原则具体划定，并组织实施。
街乡（镇）控制区域是指：负责本行政区域内除市控、区控以外的支路、街巷胡同和社区扫雪铲冰工作。该区域由各街道办事处、乡镇政府按照“先重点、后一般”的原则具体划定，并组织实施。
社区（物业公司）控制区域是指：负责街道办事处（乡镇人民政府）划定的社区内的大街小巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。
第六，严格督促检查，加大扫雪铲冰监管力度。在降雪期间，北京各级城管队伍要组织力量，全员上岗，组织发动社会单位和群众开展扫雪铲冰，对“门前三包”责任区的扫雪铲冰落实情况进行监督和检查，对告知后仍未履行扫雪铲冰责任的单位给予处罚，并在媒体上进行曝光。据悉，北京市垃圾渣土管理处将负责对城六区、专业作业单位扫雪铲冰工作进行检查，北京环境卫生协会将负责对郊区县扫雪铲冰工作进行检查。
二、精细管理，优化融雪剂检测标准
北京今年下发的材料中出现了一张《北京市扫雪铲冰应急指挥系统工作流程图》。据相关负责人解读，这张工作流程表可分为三部分：
一是雪前预警：遇有雪情，北京市专业气象台通知降雪预报，市扫雪铲冰指挥部办公室快速通知各成员单位天气预警级别，下达雪情预警（蓝、黄、橙、红），参加雪天道路交通保障指挥部值班、通知委信息中心值班。二是雪中作业：各区县组织街乡镇开展扫雪铲冰，并做好社会宣传发动工作，加强指导检查，按要求向市扫雪铲冰指挥部办公室上报工作信息；各专业作业单位，积极开展作业，发现问题及时通报，进行整改；市渣土处、环卫协会实施检查，并督促各专业单位上报信息；市城管执法局开展雪中监督检查工作，按要求向市扫雪铲冰指挥部办公室上报城管执法检查信息。三是雪后恢复：指挥部办公室下达降雪结束响应，转入雪后恢复阶段，恢复时限为小到中雪雪停后第2天，大雪雪停后第4天，暴雪雪停后第6天。市城管执法局对社会单位扫雪铲冰及积雪清运情况进行监督检查，市渣土管理处、市环卫协会对专业作业单位扫雪铲冰作业及积雪清运情况实施检查考核。市扫雪铲冰指挥部办公室整理汇总扫雪铲冰信息，总结经验和不足。
详细的工作流程安排，确保了冬季扫雪铲冰工作责任到人、监管到位、有序开展，体现了精细化管理的思路，凝聚了城市管理者的智慧。
北京怀北国际滑雪场位于怀柔城区以北18公里的九谷口自然风景区内，这里距雁栖湖5公里，群山巍峨，气势磅礴，四周明代修筑的长城依山而建，环绕在雪场四周，在雪场任何一个位置都可以看到雪场四周的古长城烽火台，南侧山峰上的"夹扁楼"烽火台，是万里长城中独具一格的景观，只有在北京怀北国际滑雪场才能看到这一建筑奇迹。
北京怀北国际滑雪场总面积9.6平方公里，滑雪场雪道全长3800米，落差238米，由1条高级道、2条中级道和3条初级道组成，2条高空索道缆车，沿长城凌空飞跃，6条大拖纤在群山中委蛇，其中高级道、中级道的规模具备了国际化雪道标准。
为使初学滑雪者尽快掌握滑雪技巧，北京怀北国际滑雪场还与法国滑雪协会合办了一所中法滑雪学校，有20多名专业滑雪教练负责培训学员。
雪场成立以来接待了大批的海内外滑雪爱好者，2003年冬北京市委书记刘琪亲临雪场，外交部举办的东盟十国大使滑雪邀请赛也在这里举行，2002年――2003年雪期接待滑雪爱好者12万人次,在2003年举行北京市民滑雪大赛中。虽然只有一个月的时间，却有几千人参加了比赛。
在长城的怀抱中滑雪，体验厚重的长城文化，感受"燕山雪花大如席"的壮丽景观。
北京怀北国际滑雪场有两条高空索道缆车，游客可乘缆车在长城上飞跃，登临落差238米高级道，一揽众山小，长城美景尽收眼底，在这里现代文明与古老文化激烈碰撞，交相辉映，大自然的鬼斧神工和喜怒无常在这里发挥到极至。
在雪期，北京怀北国际滑雪场，雪场内积雪厚度可达1米，皑皑白雪，湛兰的天空，巍峨的长城，清新的空气，人造雪花漫天飞舞，负氧离子超高含量，在北京怀北国际滑雪场游客可亲身感受李太白描绘北国的壮观诗句："燕山雪花大如席"的场面。
便利快速的交通，一流优质的服务
北京怀北国际滑雪场距北京67公里，驾车1小时即可到达；滑雪场有800个停车位可供同时使用。也可在城区东直门乘936路公交车直达滑雪场，公交车每30分钟对开一次。
北京怀北国际滑雪场各项指标在北京各滑雪场中均名列前茅，每年雪期，前往北京怀北国际滑雪场的游客数量远远高于北京同类景区，并至今保持着单日入园人数的全市记录。
经过三年多不断地发展创新，北京怀北国际滑雪场由原来的纯娱乐运动景区转变为集观赏、参与、娱乐为一体的综合性景区。专业高山大回转等一系列表演娱乐项目，以惊险刺激独特闻名遐迩，吸引了无数中外游客。
雪场除滑雪外，还为冰雪爱好者提供了雪圈、雪地摩托等老少咸宜的多种戏雪娱乐项目，可满足不同水平和年龄的滑雪者的需要。
独具现代建筑风格的综合楼集雪具店、餐厅、客房（雪景别墅）等多项生活娱乐设施于一体，为滑雪者提供优质便捷的服务。雪具店备有型号齐全的雪板及雪鞋3000余套。中式餐厅及雪地快餐厅可容纳800人同时就餐。
雪场地址：北京怀柔区怀北镇河防口村548号
销售部地址：北京市西城区新文化街甲127号213室
雪场电话：6966117769666712
传真：69666711
销售部电话：6606883166023526
传真：66068831