文献标识码：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2016.05.0002
一、关于意识形态安全的概念及高校的战略地位
从当前学术研究来看，“意识形态安全”这一概念还没有一个统一、明确的阐释，大致有三种研究思路：一是从意识形态安全的状态来界定。认为意识形态安全是“国家主流意识形态的地位不受外界颠覆，而保持其和谐与稳定的能力或状态。”[1]一是从意识形态安全的组成部分来进行解释。认为意识形态安全是国家安全系统的有机组成部分，意识形态安全具体包括“道德安全、舆论安全、理论安全、政治信仰安全等”[2]。一是从意识形态安全的本质来阐释，认为意识形态安全问题是“指一个群体或集团所接受的思想体系，在特定的时空条件下能够给行为者带来稳妥的物质生活水平，稳定的人身安全以及个体与个体、个体与群体及群体与群体之间的和睦相处及互通有无。”[3]目前，一般地认为，意识形态安全，就是指意在确保政治意识形态基本原则不变的前提下，面对社会、经济、政治和文化领域发生的新变化与新挑战，能够有效传播主流意识形态，从容应对意识形态领域各方面挑战的一种安全稳定的思想状态。
意识形态安全作为国家政治和文化安全的重要内容和灵魂，是国家安全体系的重要组成部分，是国家政治稳定、经济和社会发展的有力保障。在2013年8月19日的全国宣传思想工作会议上强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”[4]。我国高校是传播、弘扬社会主义主流意识形态的主阵地，是培养、塑造未来建设者与接班人的社会主义核心价值观主战场，是巩固、引领社会主义意识形态走向新境界的主渠道。高校的文化传承、社会服务以及教育等功能，在维护意识形态安全中发挥着基础作用、控制作用以及强化作用。
二、意识形态安全视阈下制约高校思想政治教育实效性的原因
目前的中国社会，社会主义核心价值观作为主流意识形态的公信力、认同度和影响力在不断提高，但多元的社会思潮也大行其道。高校是各种社会思潮蔓延与影响的重要场所，多元社会思潮的冲击，直接影响着大学生思想信仰与“三观”的形成。大学生越来越多地受到非主流意识形态思想价值观念的影响，意识形态安全观念淡薄。意识形态创新性不足，主动适应性不强；高校意识形态教育工作方式方法传统单一等等，弱化了高校思想政治教育的实效性。
（一）多元化社会思潮的冲击和渗透影响了当代大学生的政治认同
从外在的大环境方面来说，西方的文化帝国主义对包括我国在内的第三世界国家进行全面的输出，是造成我国当代大学生意识形态模糊的重要原因。从内在的环境现实来看，新媒体网络平台的广泛应用，易造成非主流意识形态的泛滥。随着现代网络信息技术的快速发展与广泛应用，QQ、微信、微博等新媒体网络平台在大学生人群中很受欢迎，成为大学生日常生活交往的重要组成部分，也成为大学生获得外界知识信息与价值观念的重要渠道。新媒体使得思想交流方式更加丰富、便捷，意识形态信息传播方式也发生了革命性的变革，带有很强的虚拟特征，使得信息内容难辨真伪，信息来源难以预测，信息辐射面难以控制，尤其情绪化、煽动性的信息容易动摇大学生已有的价值观和意识形态观。大学生正处于世界观、人生观、价值观从不成熟到成熟的特殊阶段，对民族意识、政治意识和党情国情社情等一些基本问题认识不深，加上经济全球化、文化多元化、社会信息化进程中的负面因素影响，民主社会主义、新自由主义、后现代主义、历史虚无主义、文化殖民主义、拜金主义、享乐主义、功利主义、拜权主义等社会思潮，对当代大学生的世界观、人生观和价值观的选择带来严重的干扰，日益泛滥的非主流社会思潮逐渐销蚀着我国主流意识形态的主导地位，让大学生甚至对马克思主义及社会主义核心价值观产生质疑，出现“信仰危机”。
不仅如此，从当代“90后”大学生的成长经历来看，他们既直接受益于改革开放所取得的社会发展成果，但同时也要承受改革开放所带来的应试教育、高考扩招、教育收费、自主择业等多重压力。为了以后找工作增加竞争力的筹码，当代大学生宁愿花费更多的时间、精力和财力去参加各级各类考试，诸如英语等级考试证书、计算机等级考试证书、会计事务证书、律师资格证书等种种证书，重智力、技能轻理想信仰的现象比较普遍，政治参与度低，政治态度冷漠比较普遍。
（二）意识形态的主动适应性不强，创新性不足，传播模式有待转变
创新是马克思主义作为中国主流意识形态的生存之本，马克思主义本身也需要不断地与时俱进。成功的意识形态是以社会现实的变迁作为自己的理论生长点，创新理论体系，正确地解释现实，合理地改造现实，才能保持其合法性和先进性。改革开放以来，我国社会发展呈现出良好的势头和景象，中国共产党提出了“中国特色社会主义理论”、“和谐社会”、“科学发展观”、“社会主义核心价值观”、“中国梦”等一系列反映时代精神和国情要求的理论，成为指导党国家社会发展的主流意识形态。但在主流意识形态的建设和传播过程中，理论的发展常常滞后于社会实践的发展，时常不能及时反映社会生活新情况、新变化，主动适应性比较差。随着改革开放的深入，我国经济结构和社会阶层结构出现新变化，社会阶层分化、利益多样化呈加速发展的态势等等，这些都会在意识形态领域、思想观念上反映和折射出来，也即出现了人们在思想观念、价值取向、行为方式上的分化和差别，当这种分化和差别超出原有意识形态可解释、可承受的范围，意识形态的合理性就会受到质疑，就会影响党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力。从而削弱马克思主义意识形态的宣传效果。[5]就高校思想政治课教学来说，一些教材中的有些陈旧原理及观点对于阐释当今巨变中的中国现实问题来说，已经有些不合时宜，或没有了说服力。
同时，我国主流意识形态传播模式也有待进一步转变。长期以来，我国主流意识形态的传播模式主要以媒体的正面宣传、高校的思想政治理论课程以及单位学习培训等方式为主。当然，这样的传播模式具有一定的合理性和历史必要性。但随着改革开放和现代化建设的进一步推进，这种传播模式已经不适应了时展的要求。社会主义意识形态的传播模式较为传统，属于官方话语体系且过于理性化。而在日常生活中，这种说教式的意识形态传播方式难以为社会大众所乐于接受，也就难以将其内化为社会大众的自觉意识。
（三）高校意识形态教育工作方式方法传统单一，思想政治课教师的综合素质有待进一步提高
思想政治工作是我国高校对大学生教育的传统优势和特色，也是进行意识形态教育的主要手段。信息时代的到来，全球化的冲击，多元文化意识形态传播的网络化，这些带来了教育环境的巨大变化，使得正统的政治宣传、单一的理论灌输、会议传达、个别谈心等传统的教育方式已经不能适应当前发展的新形势。社会转型期高校意识形态教育的相对滞后，主要表现为传统意识形态教育与社会快速发展的要求不相适应，学校对思想政治理论教育的重要性认识不足，教材内容空泛枯燥、教学方法传统单调，单向式、灌输式教学方法与学生的个性化需求不相适应，大学出现了过度专业化和严重的实用主义倾向。这些都增加了高校舆论导向的控制难度。
社会与教育大环境的变化，也使得少数思想政治课教师的理想信念发生了倾斜与蜕变。有些教师缺乏坚定正确的政治立场和方向，对自己的专业、职业失去信心，对自己的前途感到迷茫。对马克思主义的功能和价值存在着片面的看法，对中国特色社会主义理论体系的科学内涵和逻辑关系缺乏准确的整体把握，对现实社会中出现的诸多社会问题，不能正确分析、批判和引导，在课堂上“眦必中国”的现象时有发生，从而对大学生易形成错误的教育方法和思想引导。这些现象违背了党的教育方针，影响了人才培养的质量。因此，高校重视意识形态安全教育工作，高校教师提高自身综合素质、教育能力与水平，对维护意识形态安全具有十分重要的作用。
三、增强高校思想政治教育的实效性，要处理好几对关系
一是要坚持正确政治方向和正确处理学术自由的关系。高校要积极探索用社会主义核心价值观引领各类社会思潮的有效方式，充分发挥思想政治课的主渠道作用。教师在思想政治课教学实践中，要充分发挥好主阵地、主渠道、主课堂作用，必须与党的教育方针保持一致，必须坚持和弘扬社会主义主流意识形态，不能出现思想导向上的偏差甚至错误。要坚守学术无禁区、课堂有纪律的原则，努力提高高校思想政治教育正面引导的能力和水平。
二是要正确处理坚守意识形态本质和适度增进思想政治教育开放性之间的关系。面对全球化进程的推进，全球文化交融互通，意识形态碰撞的复杂局势，社会主义意识形态和西方资本主义意识形态本质上是对立的，我们在任何时候都不能模糊这种界限。毫无疑问，我国必须以一贯之地坚持社会主义意识形态的主导地位。同时对待非主流意识形态要采取包容的态度，尊重差异，包容多样化。就高校思想政治教育来说，我们要在坚守意识形态本质的同时，适度增进思想政治教育的开放性。当前我国思想政治教育的域外研究、中外比较研究仍是思想政治教育学科体系的薄弱环节。在以慕课（MOOC）为典型代表的教育资源在线免费开放的时代背景下，思想政治教育如果继续处于封闭状态，必然会形成处处被动、穷于应对的局面。高校思政课教学要改变传统封闭的教育理念，确立只要有利于大学生的成才、成长，有利于马克思主义在意识形态领域主导地位的内容，就可以纳入到高校思政课教育范围的开放式教育理念。要尝试探讨思想政治教育理论研究与实践进行跨国别、跨文化交流的可行方法与途径，推动中国思想政治教育“走向世界”[6]。
关键词：思想教育；安全培训；作用
中图分类号：TD8文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）0011(C)-0176-01
引言：通过对煤矿所发生的事故分析可以看出，几乎所有的事故都是由于人的不安全行为所造成的。为此，国家明确了安全生产必须坚持管理、装备、培训“三并重”的原则，使以人为本，依法培训得到了各级领导的共识。煤矿在其生产过程中面临诸多危险源的威胁，煤矿生产的特殊性无疑将决定煤矿安全培训的重要性，而强化安全培训，又必须要从职工思想上加强教育。结合自己多年来从事安全培训工作的实践和体会，现就思想教育在安全培训中的作用来谈一下个人的认识。
一、思想教育在安全培训中的重要性
（一）通过思想教育来培养员工安全意识
煤矿工人普遍存在着文化程度偏低、安全意识淡薄、“三违”现象严重等。上述种种不安全因素，都是人的主观因素决定的，也就是思想意识问题，因为思想决定意识，意识决定行为。我们必须充分认识到要解决这一现状，就需要我们加大安全教育培训，特别要加大思想教育的力度，不断提升职工的安全素质，增强其安全意识和遵章操作的自觉性，提高自主保安能力。
(二)职工安全意识不强，需要通过培训增强安全意识
人是生产力中最活跃、最关键的因素，工人在工作中不仅是安全生产的主导者，同时又是各种不安全因素的产生者。其表现为：一是当前社会生活节奏加快，生活方式丰富多彩，井下工人受各种新思维、新观念、新矛盾、新问题的冲击，给安全工作带来了巨大的压力和挑战。二是安全理念没有真正落实到职工的意识深处，马虎、凑乎、不在乎的行为随处可见，图省事、怕麻烦的思想在作怪，缺乏责任意识、忧患意识，各工序之间不互相创造条件，甚至留下事故隐患。为了充分发挥人在安全生产中的积极作用，必须从职工思想上加强教育，增强其现场责任意识和实际操作过程中的安全意识。
二、安全培训中思想教育的特点
（一）教育启迪的导向性。安全思想教育是安全文化教育的重要组成部分，作为一门综合性学科，它与现代化矿井建设和现代化科学技术管理相适应，是企业管理工作的重要手段之一。其主动功能是对人进行有目的、有意识的行为控制和思想导向，即把人们的思想意识、行为同外在事物、周围环境结合起来，进行全面系统分析，并在培训中加以应用，达到安全培训教育的实效化、合理化、科学化。
（二）教育渗透的间接性。安全思想教育不像安全管理那样直接和具体。它是一个由表及里、循序渐进、潜移默化、逐步渗透的过程，要通过各种有效方式，对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现，需要通过视觉、听觉和思想渗透，通过相互交流等多种环节发生作用。
三、增强思想教育在安全培训中的作用
（一）抓好入矿思想教育，把好安全教育培训的第一个关口。职工入矿教育是安全教育的启蒙，是落实安全生产方针的第一步，除对职工经过入井安全知识培训，使职工获得安全知识外，还要进行安全意识、安全思想、亲情感情、遵章守纪、履行责任教育等，促进其养成重视安全，按章作业的思想理念，为新工人入井以后的生产安全奠定良好的基础。
（二）增强区队思想教育，是强化职工安全教育培训的关键。煤矿生产工艺复杂、岗位工种多。安全培训必须要有广泛性，全员参与性，同时要理论联系实际，根据岗位工种的不同需要，安排不同内容的培训。
区队作业规程学习和岗位操作技能培训，是职工参加安全生产实践之后的进一步教育。职工经过入矿教育后，并不能立即熟练而正确地将安全生产知识应用到实际工作中去，安全观念还停留在书面阶段。区队对现场熟悉，最适宜抓好对工人的作业规程学习和现场实际操作实践，让工人理论联系实际，把感性认识上升到理性认识。所以要抓好区队教育这一环节中的思想教育，进一步促进工人形成安全作业的意识。
（三）注重现场思想教育，是保证安全教育培训深化的保证。在一定因素影响下，职工的安全生产意识、安全理念、自觉遵章作业的思想会淡化。必须采用多种形式的安全思想教育，不断强化职工的安全生产意识，从而规范其安全生产行为。1、充分利用班前会，采取一日一题，现场提问解答，不断强化对职工的安全思想意识教育。应根据当班具休情况组织学习和进行指导，体现针对性、实效性、可操作性，日积月累，持之以恒，能够大大提高职工操作技能和安全隐患处理能力。2、跟班检查和现场指导，确保培训教育在现场的落实。各级领导和专业技术人员在现场对具体问题的指导，直接和操作相结合，更易于学习和理解，促进职工提高操作技能。3、充分利用各种例会进行思想教育，是培训教育的再提高。以区队或班组为单位组织的安全学习例会，紧密结合本单位实际与当前安全生产情况，进行因地制宜，有的放矢的具体指导，并有利于提高培训的质量和增进集体内的团结、协作。
改变培训理念，加强各个培训环节的思想教育培训，从根本上改变职工的安全意识，促进安全思想的养成，才能使培训切实提高职工的素质，成为煤矿实现安全长效机制的基础。
按照安全“大反思、大检查”活动的部署要求，自己紧密结合思想工作实际，严格按照“翻箱倒柜、务求实效”的活动原则和“查清问题、整改到位”的具体要求，在深刻吸取“4.28”重大交通事故的同时，深刻反思和查摆自己在思想认识、基础管理、落实规定、工作作风等方面存在的问题。经过深入反思查摆，存在以下突出问题。
一、存在的问题
1、在宣传教育上，深度广度不够。一是安全教育的落实不到位。安全管理制度是无数血的教训换来的，让干部职工掌握这些知识，是确保安全生产的前提。但是，在安全宣传教育中，自己总是以各种理由和借口，弱化安全宣传教育，认为宣传工作任务重、头绪多，忽视安全宣传教育，致使具体工作没有落到实处，导致安全宣传教育逐级衰减。二是安全教育的力度有差距。自己虽然能够带领本部门的其他同志，紧密结合各时期的安全重点，下发宣传教育的重点和宣传提纲，但是在具体落实中，往往是停留在表层，只满足于说了、讲了、布置了，没有做到一抓到底、全员覆盖，导致抓安全学习教育的深度、力度不够。三是安全教育的针对性不强。在日常的学习教育中只满足于纸上谈兵、坐而论道、高谈阔论，对安全隐患问题不深入分析、不深刻讲解，宣传缺乏长久性，发生问题了就集中宣传，安全生产相对平稳了就按部就班，做不到安全宣传教育经常化。
2、在日常学习上，重视程度不够。一是缺乏主动性。自己虽然能够始终把理论学习放在重要位置，但还缺少安全规章制度的学习，总是以工作忙、任务重为由，满足于读报纸、念文件，缺乏如饥似渴的求学精神，对一些难点问题，缺少弃而不舍的钻劲。二是学习缺乏系统性。对安全教育缺少整体的规划和系统的思考，满足于头疼医头、脚痛医脚，尤其是在新技术、新时速条件下，对专业技术方面的学习，仍停留在浅尝辄止的表层上。三是缺乏实效性。学习理论的根本目的在于应用，在于指导改革和工作实践，在于把实践的东西上升到理论的高度。然而理论联系实际不够，遇到问题时，只凭经验去判断，不能用科学的理论和准确的规章制度去指导安全工作。
3、在安全保障上，超前预测不够。一是思想偏差，安全意识不强。对安全面临的新形势认识不足，真正解决危及行车安全和人身安全问题的时候少，单纯满足上级要求、应付检查的时候多，缺乏超前意识、超前控制、超前管理。二是分析简单，措施制定不实。不能深入研究确保客车安全的规律和特点，并上升到理性思考，加强对现场的控制。尤其是对重点部位、关键部位的监控力度不大，在深入现场过程中，存在着巡视巡视车厢，发现问题虽能当面指出，严肃批评，但是对问题的分析、考核没有同步。甚至有还存在着走马观花，精力旁顾的问题。三是手段弱化。安排的工作和采取的措施不能及时进行检查落实，存在着“严不起来，落不下去”的症结。
4、
1、在学习认识上。我对安全工作仍然还停留在表层，对安全形势缺乏清醒的认识，存有“谁出事故谁反思、谁出问题谁检查”，没有做到从思想深处深刻反思问题、真正接受教训。认为：我的工作岗位虽然在生产一线，但不直接参与组织生产，抓安全是车队主要领导的事，自己只要干好本职工作就行。认识的不到位、思想上的误区让我对待安全处于被动应付状态，有走形式、敷衍了事的倾向，致使安全意识淡薄、安全理念淡化，没能做到安全警钟长鸣。
2、业务学习不刻苦。在工作中我只注重对自己分管业务的学习，忽视了对安全知识、电气化铁路知识的学习，认为自己干了这么多年车长对安全知识掌握了不少，况且现在又不在列车长岗位上，就放松了安全业务知识的学习，尤其是忽视了对新知识、新业务的学习。同时，自己在学习上级指示精神、安全管理规定等方面有不认真的倾向，对安全工作的重大意义缺乏深刻理解，没有把安全工作的指示和要求作为一项重要的工作内容，只是敷衍地看看文件，缺乏深入理解、深刻领会的主动性，缺乏攻克难关的意识，存在着得过且过思想。
3、落实标准不严格。工作中，我有麻痹和松懈思想，对现状产生了满足感，致使出现了领导怎么说就怎么干，落实标准不严不细不实的问题，上级有要求思想上就紧一阵，行动上就严一阵，存在着推着干、跟着干的现象，缺乏严格落实标准的主动性。尤其在安全相对平稳阶段，松懈麻痹思想油然而生，对一些潜在的安全隐患问题、简化作业标准的问题，由于碍于情面不愿讲、不愿说，致使安全工作标准不高。