关键词:工程建设;监理;管理
一、熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、标准；本工程建设有关的文件。
监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以合同为依据。因此监理工程师必须认真学习《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程强制性条文》等有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度；掌握《建设工程监理规范》及有关技术标准、规程、规范；监理企业的质量体系文件。熟悉，以及监理行业规定，这是做好监理工作的首要条件。其次必须掌握与本工程建设有关的文件。主要包括施工图、招、投标文件及答疑、施工图审查意见书及回复意见、地勘报告、施工、监理合同等，掌握了这些文件才能对本工程的监理做到心中有数，处理问题有理有据，事半功倍。
二、建立完善的内部管理体系
监理机构内部必须建立完善的管理体系，主要目的有两方面：一方面是落实岗位、责任到人；另一方面就是强调团队精神、加强责任感。以规范为依据，建立起以项目总监理工程师为主要责任人的层层岗位责任制，各级监理人员明确自身的权力和义务，各施其责、各尽其责，责任范围即不重叠，也不空缺。有利于机构内部的管理与协调。另外强调监理机构内部人员必须有良好的团队精神和高度的责任感和责任心。监理工作往往是由各个专业多个监理工程师协同完成的，监理工程师的全民族协作精神就显得尤为重要，因为每位监理工程师的工作成果都与其他监理工程师的工作有密切联系，任何一个环节的脱节都会给整个监理工作带来严重后果，因而每位监理工程师都必须确保自身监理工作质量，并对自己的工作负责，才能确保整个监理机构的工作质量。
三、事前控制是监理工作的关键环节
工程建设中很多事情和问题在实施之前虽无法检查，但是工程中常犯的通病都是可以预先防范的，因此我们必须力求主动，要防范于未然，事前控制是关键：
认真阅图，参加本专业的设计交底，组织施工图会审了解工程特点和设计意图，工程关键部位的施工方法、质量要求、明确在施工过程中可能会出现的问题或难题，以提交多方协商处理；对发现图纸中存在的设计错、漏、碰、缺，通过建设单位积极主动向设计部门联系，及时将图纸中存在的问题消灭在萌芽中。
审查施工单位提交的《施工组织设计》，重点审查是否具有可操作性和针对性，是否结合本工程特点，是否突出关键工序，对特殊要求的工序是否有专项的施工方案。目前很多施工单位编制的《施工组织设计》存在普遍的模式化、样本化，因此我们必须加强审查，提出中肯意见，使其更加完善，真正让施工组织设计成为切实可行具有指导意义的操作蓝本。
根据已有监理规划，有关图纸资料以及施工组织设计，及时编制各专业具体详细的监理实施细则，明确监理工作的流程、控制要点、目标值以及具体方法和措施，用于指导各专业自始至终目具体的监理业务，确保各项工作按规范程序进行，使各项工作都处于受控状态。
强调先自检后报验。目前很多承建单位不加强自身的检查，配的质安员形同摆放，把监理工程师当他们的质安员，工序一完甚至没有完不经过自检就报验要求监理工程师检查验收。忽略了很重要的一个环节，致使出现问题责任不清，造成施工单位一种依赖心理，施工时麻痹大意、随心所欲，容易出现问题。所以我们就必须要求施工单位先自检自查，合格后再报验。层层把关，事前控制，不容易出现问题，工程质量才有可靠的保证。
定期主持召开工地例会，针对过去发生的问题作总结对今后可能会出现的问题和下一步工作的难点进行充分的交流沟通，研究处理的对策。
四、加强安全监理
施工单位是现场安全管理责任主体。要求施工单位按照《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》搞好安全生产，必须建立安全管理保证体系。监理重点：安全管理体系、管理措施和资金投入监控。首先施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急求援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。随着工程进展，建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位（水电安装、消防采暖通风、幕墙、装饰装修）专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力量。在管理措施上制订了总、分包安全管理规定。组织定期或不定期的以安全资料、上岗人员资质、施工用电、机具管理、消防安全为主要内容的现场安全检查。对检查发现的不安全因素、隐患、违章违约等采取书面形式及时反馈到各专业分包单位责令专项整改，并与安全保证金挂钩进行奖罚。
五、重视协调管理
监理规范中监理工作内容包括了“一协调”的工作，这一点在工程的实际管理中也显得尤为重要。因为监理工作不是单一的技术管理，而是要求综合能力高的“多面手”。协调工作贯穿于建设工程的全过程。组织协调好参与工程建设各方面的关系，使参建各方的能力最大程度地发挥，是监理工程师能力的体现。监理工程师作为合同各方的纽带和桥梁，做好协调工作，为各方营造一个良好的合作氛围。组织协调不仅是方法、技术问题，更多地是交流沟通的、语言艺术问题。高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果。监理工程师及时主持召开工地例会也是协调工和一种常见形式。
六、注意索赔管理
关键词：项目总监；总监工作；体会和认识
中图分类号：U415文献标识码：A文章编号：
引言
监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程监理活动的专业人员。从事监理行业的人应具备较高的学历和较广泛的知识，有丰富的工程建设和管理实践经验，品德良好和身体健康。监理行业在国际上属于高智能的、受人尊敬的行业，而总监理工程师则是其中的优秀分子。总监理工程师受监理公司委托，对监理公司负责，代表监理公司履行监理合同中明确的责任、权利和义务，正确处理与业主、设计和施工各方的关系，公正、科学地实施监理。经验和实际均表明，做一个监理工程师很不容易，做一个总监理工程师更难。作为一个总监理工程师，首先要懂技术、懂管理，其次组织、协调、控制能力较强，要求具有超前的意识和动态意识，在实施监理过程中进行全方位管理。
1总监理工程师要有高度的责任心，良好的职业道德
总监理工程师的职责和总监理工程师的特殊地位要求廉洁自律、公正严明。“守法、诚信、公正、科学是指对于从事某一特定职业的人来说应当遵守的道德规范。如何运用好手中的权力，对公司负责、对业主负责、对工程负责，这就牵涉到一个职业道德问题。
(1)廉洁自守。权力是用来为团体、组织、社会谋福利的，不是用来满足自己私利的工具；不仅监理人员讲廉洁，总监更要讲廉洁。没有廉洁便没有令行禁止，便没有立竿见影的工作效果。建设单位、施工单位、项目监理部人员不是光听你说，而主要是看你怎么做，做什么。
(2)气度恢弘。在与社会上形形的人打交道时，气量小、心胸狭隘的人是不适合担任总监的。没有容人之量，便不能成为用人之才，从而也就失去成就大事的条件。即使思路观点与自己经常相悖的人，也应该学会正确面对。作为总监，应多听取群众和各方的意见，汲取营养才能把工作做好。惟我独尊，难成大就。
2项目总监工作素质和修养的创新
2．1领导能力和修养的创新
(1)树立以项目监理部成员为中心的领导风格。工程监理是高智能服务，只有项目监理部全体成员积极性、创造性调动出来，才能圆满完成监理工作。因此，总监和项目监理部成员必须建立互相信任的关系；总监应支持下属的工作，尊重下属的意见，鼓励下属参与决策；以客观事实为基础评价每一位下属。总监对下属的工作，明确目标、职责、考核标准，在工作考核评先进都以其实际业绩为基础。
(2)以身作则的领导作风。总监在工作中要以身作则，要有高度的责任感，有明确的效绩标准，要有良好的职业道德。总监的责任感体现在认真贯彻党的方针、政策、法律、法规，认真对待工程设计、工程施工，认真对待总监的职责，认真遵守建立的各项制度，要求大家做到的，首先自己必须做到。虽然在监理规范中已明确总监的职责，总监要在项目不同阶段提出相应的目标、责任、衡量标准，搞“阳光工程”；在监理的不同阶段，让大家评议，及时总结总监工作，对于工作做的不够地方及时改进。总监要有良好的职业道德，必须守法、诚信、公正和科学执业。诚信对待监理合同承诺，在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益，对项目监理部的职业道德和工作纪律都要有严格的要求，坚持独立自主地开展各项工作。
(3)注意项目监理部成员的协调。项目总监决不要以领导自居，项目监理部内部要讲平等、讲民主、讲公正和讲信任。讲平等包括人格上的平等，也包括意识上的平等；讲民主是指以民主的方式对待下级，以激发他们的自尊心；讲公正是指对项目监理部成员能做到公平；讲信任是指对下级信任越多，越能激发积极性。总监和监理部成员的协调不是一个简单的方法问题，而是是指贯彻构建社会主义和谐社会的战略理念问题，为建立和谐社会，首先要建立和谐项目监理部。让监理部成员努力做到诚信友爱，充满活力和安定有序。
2．2专业技术和监理业务的创新
(1)具有较高的专业技术水平。专业技术是监理工作的基础，没有较高的专业技术水平，不能深层次地解决技术问题。从监理要求而言，总监要做到本专业精通，其他专业粗通。现在建筑监理粗分为两大主体专业，即土建和安装；土建又分为建筑、结构等；安装分为电气、给排水、智能化、电梯、通风与空调等；要求总监必须对非所学专业粗通。总监要较深入地掌握建筑图、结构图，还会审查安装各专业的平面图、系统图、管道图，能同专业监理工程师一道合理解决土建与安装之间的矛盾之处，统揽全项目的规划、施工、安装验收全过程。
(2)较高的监理业务水平。总监较高的监理业务水平体现在精通相关法律、法规，熟悉有关的标准、规范并且能熟练地应用到监理工作中去。
2．3创建学习型项目监理部
目前诸多监理企业，特别是一些中小监理企业组织机构不健全，人员流动性大，思想政治工作不重视并且薄弱，解决这个问题作为项目监理部一把手的总监应负起这个职责。一是学习贯彻科学发展观，学习党的方针、政策，不断增强思想政治素质，增强事业心、责任心，热爱监理事业，拥有克服各种困难的决心、信心。二是不断学习专业技术，在实际工作中对于工程中出现新技术、新方法、新材料等未曾碰到的问题，要及时查阅有关资料并做好记录，并向有关专家请教，积极寻求解决办法，从而不断地得到提高。
3总监理工程师要建立健全项目监理机构的管理制度
作为一名总监理工程师应该团结和带领项目监理机构的全体成员充分发挥各自的才能和团队精神，以取得卓有成效的监理业绩。不但要以自己的模范行动带动人，还要以有效的制度管理人。总监在主持编制监理规划时应根据监理合同、公司有关管理制度，结合所监理项目的特点制订出项目监理机构的工作程序和管理制度，比如巡检制度、考勤制度、例会制度、业务学习制度、监理日志和监理月报制度、旁站监理制度、安全检查评分制度、奖罚制度、质量验收程序、工程计量程序、隐蔽工程验收制度、监理资料收集整理制度等等。使项目监理机构全体成员各司其职，各负其责，有章可循，有规可依。项目监理实施过程中，总监以身作则，办事公正，奖罚分明，注重团结，整个项目监理机构就一定会有条不紊的高效运行，不断创造佳绩。
结束语
综上所述,作为一名总监理工程师，个人的工作能力以及基本素质,似乎是老生常谈,但是面对目前监理企业竞争激烈,从业人员素质良莠不齐,建设监理法规制度不完善,监督引导机制不健全等现状,讨论总监理工程师工程能力及其素质显得尤为必要。建设工程项目管理成效在很大程度上,要取决于总监理工程师能否驾驭工程项目建设全过程的有效运行。如果说每位总监理工程师都能够注重自身的修养,加强学习,全面提升个人素质,我们的监理队伍就会兴旺发达,监理事业的发展就会前途光明。
参考文献
[1]韩俊;鲍可庆监理工程师与工程分包合同管理-山西建筑2008(09)
[2]巫秉生，曹伟浅谈如何做好项目总监工作;新疆有色金属,2011
[3]孙幕天．构建和谐社会：中国21世纪宏伟蓝图口叼．新晚报．2009
[4]姚兵．项目管理十大理念叨．建设监理，2009(1)．
关键词：监理工程师权利任务存在问题建议
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：
一、监理工程师的权力及任务存在的问题
1.招投标阶段监理工程师没有参与权。由于招标过程中，业主受自身能力及主观意图的影响，所选择的承包商，未必是综合素质最高的。施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务，实现合同目标的根本保证。选准一个守信用、重合同，综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位，监理是难以通过控制来实现合同目标的，能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包，不是产品的直接生产者，它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现，而不能保证目标的实现。而且，通常，由于暗箱操作等潜规则的存在，一些承包商与业主代表之间存在不正常的关系，这势必使得一些承包商轻视监理工程师的指令。
2.工程项目的业主对监理工作还不够重视。政府建设主管部门或国内投资商对工程项目管理大都按计划经济的模式相应成立一个具体实施项目的管理班子(即业主代表)。从政策处理到选择施工单位及工程施工时的质量、进度控制和资金支付管理统一自行负责，现在要转移给监理工程师来具体实行全方位管理，还不很放心，仅出于国家有关政策规定和行业主管部门的要求，才使工程监理制度逐步实施，但对工程监理制度的认识还有一定的距离。大部分业主认为对工程施工实行监理制度是为了应付国家有关部门的政策(有的采用内部监理)。他们把工程监理人员作为业主管理工作班子中下工地蹲点的技术人员和现场施工管理人员来看待，目的是为了加强业主方的技术管理力量。还没有真正认识到监理工程师是独立、公正地按国家的有关法律及工程技术标准、经济法规、工程施工合同文件为依据行使监理职权开展工作的。由于业主对工程监理制度认识上的差异，给监理工程师在实际工作中带来一定的操作难度。
3.目前我国的工程监理制度还不够完善。特别是监理工程师的职责权利的体现方面，国家的有关部委所规定的工程监理规定及办法中虽然提到这方面的内容，但还不够明确，大部分行业的工程监理规定及办法只提到建设单位和监理单位在洽谈监理合同时具体商订，也没有讲到监理工程师的职责权限与义务要进入工程的施工合同。国内目前尚无统一的土木工程施工监理规定，有的省市各部门还另作规定，这方面的要求很少提及。例如国内的有些监理规定中讲到监理工程师有督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺的职权，但实际上在一般的工程监理合同中不可能出现。所以在大部分工程施工合同和工程监理合同中没有明确体现监理工程师的应有职责权利，而有的就根本没有进入施工合同文件。这样就给实施职责时产生较模糊的概念，使监理工程师和承包商的工作很难开展，工地上碰到什么间题，监理工程师和承包商都得随时向业主代表汇报。监理工程师也无法独立、公正地来处理施工合同规定的有关事项，体现不了其应有的监理作用。
4.近几年来大部分的工程项目建设资金都是拼盘的，资金到位很困难。工程项目管理班子的领导整天忙于筹集资金，并千方百计动脑筋省钱，把不该省的监理费用也想省，招聘或委托监理工程师时也尽量压低监理费用，要求工程监理单位必须服从业主代表的统一管理调度。有时工程的资金支付不出来，他们就请监理工程师出面想办法去应付承包商，监理工程师也出于无奈只能找工程施工上某项程序还不当等为理由而推迟签字，从而来达到推迟付款的目的。为了支持业主的工作和维护业主的威信，有些监理工程师也做了些违心的事，失去了监理工程师应有的公正性。
5.行政领导的干预，使监理工程师的工作难以适应。特别是工程的工期变更。承包商按照合同工期安排了较周密的施工组织设计，但有些行政领导出于某种政治上的需要，很关心工程的进度，经常提出要提前完成。这样多次变更工期就打乱了整个工程的施工计划安排，使承包商的压力过大。并在一定程度上影响了承包商的利益，而且还不能提出索赔，只有想办法全力以赴去抢进度。业主代表也为了抢进度想出办法搞劳动竞赛，以工程进度的快慢排名次来进行奖罚，这样就势必会影响工程的质量。在这种情况下，监理工程师既无权阻止业主工作的随意性做法，也无权为承包商的利益着想提出其应有的索赔，同时对工程质量的监督管理要求也只好有所放松，否则就会导致工程进度缓慢而受影响，承包商和业主都不会满意。
6.监理工程师自身素质的因素，在一定程度上影响了监理工程师在具体工作中的应有职责和权利的体现。有些监理工程师的知识面不够宽，缺乏工程设计和施工方面的经验，同时还缺乏工程经济、财务、法律和金融贸易等相关知识，所以在具体工作中很难发挥其应有的作用。例如在管理中碰到施工单位做的程序不当或工程设计上本身的问题，可自己却搞不清该如何去判断处理，提不出自己的处理意见。有个别人由于政治素质上的因素，工作责任性不够强，从而使业主和承包商对监理工程师信任度的下降。
二、完善监理工程师的权利和任务的几点建议
目前各行业的工程项目建设普遍要求建立工程监理制度，而且已从内部监理逐步规范到外部监理，政府部门也建立了相应的工程质量监督机构，工程的质量问题已引起各级政府主管部门的重视。但是，在工程项目实施过程中，仍然存在不懂专业的业主行政干预过多、施工队伍水平较低等现象。要真正发挥监理工程师在工程建设中的作用，提高工程质量，就必须选择优秀的施工队伍，规范监理工程师的职责和权利等条款，并能在实际工作中得到严格执行。
1.我国监理相关法规必须规定监理机构在招投标阶段介入工作。
【关键词】注册会计师；审计质量；问题；对策
随着我国经济的高速发展，社会主义市场经济的日益完善，现代企业制度更加完善。企业的股权结构日益分散，除了大股东之外，还有很多零散的小股东，所有权和经营权进一步分离，此时注册会计师出具的审计报告作用日益凸显。注册会计师在维护社会经济秩序，保护广大股东权益、投资者利益以及为潜在报表使用者提供准确、合理的会计信息方面起到了重要作用。
一、注册会计师审计质量控制的内涵
注册会计师审计质量控制是指会计师事务所及注册会计师为了降低审计风险，保证审计质量，同时提高审计效率，根据《中国注册会计师审计准则》、《中国注册会计师职业道德守则》等各项规章、制度而制定各种方法和程序并加以实施，从而让各项审计工作按照既定的目标在规定的程序中有序运行。注册会计师审计质量控制贯穿于整个审计过程中，无论是总体审计策略、具体审计计划的制定，还是实施风险评估程序、进行控制测试、执行实质性程序、出具审计报告都离不开审计质量控制。通过实施注册会计师审计质量控制能够降低审计风险，提高审计质量，提高注册会计师在社会大众中的公信力，促进审计工作的健康发展。
二、注册会计师审计质量控制中存在的问题
（一）注册会计师审计市场存在恶性竞争
随着注册会计师制度的完善，我国的注册会计师行业取得了巨大的发展，会计师事务所及其执业注册会计师的数量都得以迅速增长。但审计市场毕竟有限，需要注册会计师提供审计服务的企业增长速度远低于注册会计师增长的速度。众多会计师事务所去争夺同一家企业作为客户的现象时有发生，为了招揽客户，审计费用不断地降低。获得审计业务的会计师事务所为了降低成本，只能不断的减少审计时间和必要的审计程序，最终以牺牲审计质量为代价。甚至有部分会计师事务所为了留住审计客户而一味的迎合客户的要求，与审计客户串通，出具虚假的审计报告。这样做不但降低了审计质量，也严重影响了注册会计师行业的声誉。
（二）会计师事务所内部控制制度不完善
当前，我国会计事务所的数量还是以中小所为主，大型会计师事务所仅占一小部分。中小型会计事务所受人员以及资金的制约，无法像大型会计师事务一样，建立完善的内部控制制度，在制度的管理上也没那么严格。当审计业务量比较大的时候，许多中小事务所会雇佣一些临时人员参与审计，由于所雇佣的审计人员水平难以保证，导致审计风险加大，审计质量降低。此外，注册会计师行业普遍认为能够提高审计质量的三级质量复核制度也未能得到有效的实施。当前，会计师事务所建立三级质量复核制度已经成为常态，但很多时候这种有效的复核制度形同虚设，尤其是在审计旺季，项目经理为了完成更多的审计业务获取更多的收入，会缩短复核时间，导致审计质量得不到保障；而事务所主任会计师可能要签署数以百计审计报告，导致最后一级复核主任会计师复核也极易流于形式。
（三）缺少强有力的外部监管
完善有力的外部监督管理体系能够确保审计质量，减少审计风险。当前，对注册会计师行业的监管部门众多，除了中国注册会计师协会与省级注册会计师协会之外，还有财政部门、证券监督管理部门以及审计部门等。多头管理一方面说明了国家对注册会计师行业的重视，但另一方面也会导致缺乏核心监管机构，极大弱化了外部监管的力度。注册会计师协会作为行业主管部门虽然具有监管权，但是没有执法权，对违法的会计师事务所进行处罚只能有财政部门执行。其他的监管部门对注册会计师也有监督管理权，但是各部门制定的监管标准不一，无法形成统一的监管体系，造成监管冲突的现象经常发生，最终影响注册会计师审计质量的提高。
三、解决审计质量控制中存在问题的对策
（一）完善收费制度，杜绝恶性竞争
审计费用的高低很大程度上决定了审计质量的高低。很多情况下，收费标准比较高的会计师事务所能够出具质量较高的审计报告，过低的收费导致不能严格按照审计准则执行审计业务，审计质量得不到保证。会计师事务所不能只注重眼前利益，为了取得业务，就不遵守执业准则与道德守则，失去了注册会计师的执业底线。会计师事务所及注册会计师应当牢固树立质量至上的意识，克服短期行为，合理公平的收费，坚决杜绝恶性竞争。
（二）完善内部控制制度
会计师事务所要想通过完善内部控制制度提高审计质量，首先应当建立一套系统的激励机制，调动广大注册会计师的工作积极性。建立质量为导向的业绩考核体系，让注册会计师牢记审计质量是注册会计师行业的“生命线”，让所有会计师能够全身心的投入到工作中去。会计师事务所要对优秀的人员给予适当的奖励，对没有工作效率，没有工作业绩的人员给予惩罚。其次，要让三级质量复核落到实处。会计师事务所应当对审计业务整个过程以及工作底稿执行严格的三级复核制度，确保审计报告的真实、合法以及质量得到保证。为了确保三级复核有效实施，必须将每一级复核人的复核内容及其承担的责任进行细化，让风险与利益挂钩。
（三）强化对注册会计师行业的监管
完善监管体系，加强对注册会计师行业的监管是完善注册会计师质量控制，提高审计质量的重要举措。第一，应当明确注册会计师行业的核心监管机构，让核心机构既具有监督管理权，也要有相关的惩处权。其他监管机构应当积极配合核心监管机构的工作，对注册会计师行业的监管做到既有分工，又有协作。为了保证监管到位，监管的公平与合理性，还应当设立专门委员会负责对核心监管机构的再监督，对其监管行为进行评价。第二，加大对注册会计师违法行为的查处力度。要对故意违反《注册会计师审计准则》和《注册会计师职业道德守则》的会计师，实行零容忍的态度，发现一起查处一起。
四、结论
要使注册会计师审计质量控制发挥最大作用，必须解决注册会计师质量控制中出现的各种问题。只有通过合理收费、杜绝恶性竞争，完善内部控制制度，加大行业监管力度等各种措施，才能让审计质量控制体系更加完善，才能促进注册会计师行业的健康发展。
参考文献
[1]叶琼燕，于忠泊.审计师个人特征与审计质量[J].山西财经大学学报，2011(33)．
[2]杨柳.会计师事务所审计质量影响因素分析及对策[J].商业会计，2013(10).
青海大学昆仑学院是2004年经国家教育部批准成立，由青海大学按新机制和模式举办的一所独立学院，也是青海省唯一一所普通本科独立学院。自建院以来，学院树立正确的教育思想和科学的办学理念，始终重视教学质量，加强对教学质量的研究和监控，相继出台了一系列规章制度和行之有效的教学质监控体系，为提高学院的教学质量和人才培养质量提供了重要保证。
一、青海大学昆仑学院教学质量监控的基本情况
近十年来，学院传承和发扬青海大学优良的办学传统和先进的教学理念，始终坚持“依托青大、严格标准、规范办学、加速建设、注重质量、突出特色”的办学思路和“以教师为主导，以学生为主体，致力于培养面向地方和区域社会经济发展需要的德、智、体、美全面发展，具有创新精神和实践能力的高素质应用人才为目标，坚持“严谨治学、夯实基础、因材施教、强化实践、提高素质”的原则，牢固确立本科教学工作的中心地位，积极推进教育教学改革，确立质量标准，按照系统性、科学性、整体性原则构建教学质量监控与评价体系。通过长期的常规监督和专项检查相结合的质量监控，逐步构建了以“信息反馈为基础、督导检查为手段、政策激励为导向、制度措施为保障”的教学质量监控与评价机制，各环节的教学质量标准科学合理，为教学质量的提高奠定了良好的基础。
1.质量监控的目的：（1）通过教学质量监控，可以掌握学院教学状况，为修正教学质量目标、进行整体教学改革提供科学依据，推动教师公平竞争，鼓励先进，鞭策后进；（2）教师通过教学质量监控及信息反馈，可以总结经验，找出差距，不断提高自身教学水平和质量；（3）学生通过教学质量监控活动，树立主体意识，积极、主动地与教师配合，自觉地投入到教学活动中。
2.质量监控的任务：（1）进行教学过程监控，研究和解决教学过程中影响教学质量的主要问题；（2）进行教学建设监控，引导和控制教学建设的方向，保证在各项建设中贯彻教学改革精神，巩固教学改革成果；（3）反馈监控结果，对教师、课程建设等提供各种帮助信息。
3.质量监控的原则：（1）点面结合，突出重点的原则，把监控重点放在影响教学质量的主要要素和关键环节上；（2）公平性、公正性、客观性、可行性相结合的原则，采取明确合理的方法进行；（3）学生评价与督导检查相结合的原则；（4）过程公开与结果保密的原则。
随着学院的发展办学规模的不断扩大和教育教学体制的改革，在建立教学质量监控体系方面进行了有益探索和实践，并取得了良好效果.
（一）强化日常教学质量监督与管理
1.形成了常规教学秩序检查监督制度。为了规范教学提高教学质量，学院从2008年起成立了教学指导委员会和教学督导委员会领导机构，并通过督察检查相结合的方式进行。每学期分别在开学初期重点检查教学工作准备情况以及教师、学生上课情况；期中主要检查教师备课、授课、布置作业数量、批改质量、课后辅导、教学进度的执行与规范情况以及学生课堂纪律，晚自习出勤率等进行重点检查，并通过教师评学、学生评教等方式了解教风和学风方面存在的问题；及时开展学生座谈会和教学信息员座谈会以及师生座谈会，在师生中广泛征求意见和建议；期末重点检查考试工作。每次检查均由教学管理部具体负责实施，监督内容包括开学教学工作是否安排到位，教师、学生是否按时上、下课，有无迟到、早退现象，教学职责履行情况.在考试周，由院领导亲自带领巡考人员深入考场，巡查监考教师是否尽职尽责，考试有无违纪、作弊现象等。
2.对于教师调（停）课进行严格的管理。为杜绝教师随意停课、调课现象发生，按时完成教学计划，要求每位教师严格履行教学计划，原则上不允许调课。确因特殊情况需要调课者，必须按规定办理调（停）课手续。这些做法对于维护正常的教学秩序发挥了积极的作用。
（二）教学质量管理制度的建设
主要从三个层面入手不断加强教学质量管理：
1.在学院层面。学院先后制定了教学指导委员会工作条例（暂行）、教学督导委员会工作条例（暂行）、教学督导员的聘任和管理办法（暂行）、关于教学工作检查的规定、学生教学信息员制度实施办法（试行）和领导、行政人员听课制度等，形成了领导重视教学、制度保障教学、科研促进教学、全员服务教学的工作格局，使我院教学工作的中心地位更加突显。为教学质量管理工作指明了发展的目标和方向，并做出了明确的规定和要求。
2.在教学管理部层面。强化了教学管理部门的工作职责，健全了教学管理部的工作程序，对于各专业人才培养方案和教学计划的制订、教材建设、本科生毕业论文（设计）工作、教学实习、实验教学等的组织、各级各类教育教学改革研究立项项目管理等教学质量管理的各个环节都提出了明确的制度要求。围绕培养全面发展的高素质应用型人才的目标，修订和完善了《青海大学昆仑学院教学管理文件汇编》，编入教学管理文件和制度63个，其中新修订和制定26个。内容涵盖了管理体制、运行机制、人才培养模式、教学改革与建设、教学运行管理、教学质量监控与评价体系等主要教学管理环节，具有较强的适用性和可操作性（如表1所示）
（三）教学考试的组织实施
1.以“严格考试过程管理，培育优良学风”为基本原则，逐步健全有关考试的规章制度。如“考试管理有关规定”、“课程考试规则”、“考场规则”、“学生违犯考试纪律处分条例（试行）”等，不断加大对考试过程的管理，从制度上保证考试工作的客观性和严肃性；
2.加强考试的宣传动员和教育工作。每学期考试（含英语四、六级和计算机等级）前学院要求各班召开考风考纪主题班会；教学管理部组织监考人员召开专题会议，由主管教学的副院长亲自安排部署考试工作，广泛动员，向教师、学生提出有关考试的具体要求；
3.规范试卷审批制度。实施院、（系）部、教研室三级试卷审批制度，对考试课程的考核内容、重难点、类型、评卷、试卷分析及信息反馈等全程分工负责，从而保证了考试的合理性和公平性。
（四）教学质量评价体系的基本结构
近年来，学院按照“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的指导思想，以全面提高教学质量和教学管理水平为目的，强化质量意识，坚持教学、管理、育人相结合的原则，学院已经形成了一套系统性较强、便于操作、效果良好的内部质量监控与评价体系，体系设置合理，运行有效。
1.组织系统。学院成立了教学质量监控与评价的组织机构，构建多层次、多结构的动态监控系统。由院教学督导组专家、院教学管理部、学生构成的“三位一体”教学质量监控体系。根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。学院权威性的常设监督机构是教学指导委员会、教学督导专家组。教学管理部是监控执行的中心，它既是实施教学及管理的主体也是实施教学质量监控最重要的组织部门。教学管理部按照学院监控目标主要环节的质量标准，主要负责教学评价、信息收集、信息反馈、专业建设、课程建设、教学准备、课堂教学、考试管理、实验教学、课程实习、实训、毕业（论文）设计、教学研究与改革、日常教学管理等工作，并与教学督查组共同进行教学质量的监控和评价工作；学生教学信息员是实施教学质量监控最直接、最关键的组织，为教学质量的监控起到了重要作用。
2.制度系统。学院坚持和完善各项教学质量评价制度、检查制度和监控制度，包括：培养方案定期修订评审制度、课程建设与评价制度、教学督导制度、教学工作检查制度、学生信息员制度、领导听课制度等，开展对任课教师课堂教学质量的评价、教学运行状态数据的收集、各种教学检查情况收集、学生信息员及时收集信息、召开各种形式的师生座谈会等形式，掌握教学运行的基本状况。
3.反馈系统。院教学管理部将收集到的教学信息进行整理，并由主管院长定期主持召开部务会议，对各主要教学环节评价结果进行分析，在不同范围内进行反馈，同时针对学院教学运行与教学管理过程中的问题提出评价、调控、整改的具体建议和意见，并对评价、调控、整改情况进行检查落实。
4.监控重点。在质量监控与评价体系的运行过程中，学院特别重视对理论教学、实践教学和对学生毕业论文（设计）环节的质量监控。对学生毕业论文环节的质量监控方面，在《青海大学本科学生毕业论文（设计）工作管理暂行办法》文件中对毕业论文（设计）的选题、开题、教师的指导、学生论文撰写、答辩、评分等都提出了明确要求，努力做到“一生一题”，以保证通过毕业论文（设计）培养学生理论联系实际的工作作风、严肃认真的科学态度、运用所学的理论知识和技能独立提出、分析和解决问题的能力，以及调查研究、利用文献等方面的技能技巧.
二、教学质量监控的效果
科学、合理的教学质量监控体系，充分调动了教师、学生及教学管理人员的工作积极性，促进了学院教育教学改革不断深入，通过近十年的有益探索和实践，在教育教学质量监控方面取得了一定的成效。
1.强化了教育教学工作的中心地位
通过对本科教育教学质量的监督、检查，进一步强化了本科教学的中心地位。学院领导高度重视教学工作、时刻将教学质量的提升放在首要地位，在战略布局上，非常注重规模、结构、质量和效益的协调发展。院领导经常深入基层，走访、了解教学情况，督促相关部门强化教学管理工作。有效落实各级领导的听课制度、教学检查制度、考试巡视制度等，始终坚持将教学工作放在学院工作的首位，因此保障了教学质量的稳固提高。
2.促进了良好教风学风的形成
对教师进行教学质量的评价过程也是对教师的培养提高过程，通过教学检查、教学督导、学生评教等工作，使教师及时发现自己在教学工作中存在的问题和不足，扬长避短。对于有些教师教学经验丰富，教学效果好，得到同行好评和学生认可的教师，及时给予表彰；对于有些教师学生评教成绩过低、经教学督导检查认定教学效果较差的个别教师，由学院安排优秀教师对其进行指导帮扶工作。实践证明，教学质量监控对促进教师改进教风和提高教学质量起到了非常明显的作用。同时，通过教学质量监控工作，可以及时了解学生对教学工作的意见和建议，增强了师生之间的交流，调动了学生学习的积极性和主动性。近年来随着学风建设年的深入开展，更加严格了教学环节和质量标准的实行，增强了学生学习的主动性，激励了学生刻苦学习的动力，为形成积极向上的良好学风起到了推动作用。
3.增强了教学管理人员的积极性和主动性，提高了工作效率