为推进我乡农村河湖坑塘水体专项整治，根据《XX省水污染防治工作方案》及《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（X农环组办〔20XX〕X号）要求，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻中央对改善农村人居环境做出的决策部署，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，依据《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》中提出的做好农村河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物的清理工作，确保恢复农村水生态，逐步消除农村河湖坑塘中黑臭水体。结合我乡实际，从沿线沿路等重点区域入手，逐步深入到自然庄，切实改善我乡农村人居环境。
二、工作目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以解决农村河湖坑塘水体黑臭、污水乱排等突出问题为重点，动员广大农民群众广泛参与“五清一改”，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升。对全乡排查出的农村河湖坑塘黑臭水体进行综合整治，确保我乡乡乡水污染总体得到消除，河湖坑塘水体水质正常、水生态良好。
三、整治时限
（一）2019年3月7日----2019年11月28日（整治阶段）
(1)治理卫生死角，建立辖区内所有河道、沟渠、坑塘台账清单，全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜类便、水面漂浮物，做到河道、沟渠、坑塘等区域干净整洁，水面无漂浮垃圾，岸边无垃圾杂物。
(2)开展水系沟渠清淤。彻底清理村内沟渠、涵管的淤泥堆积、杂草杂物和漂浮垃圾，提高水体自净能力，保持水体透明，做到村内无黑臭水体
（3）在全面排查建立台账的基础上，根据河道、沟渠、坑塘所属区域位置，划分管理区域，分区域明确河道、沟渠、坑塘管理责任人，建立区域管理责任制
（二）2019年11月29日----2019年12月29日（验收阶段）
（1）实行日常巡查，禁止向乡村河道、沟渠、坑塘丢弃垃圾,排放粪便，形成责任追究和责任倒查制度，不断完善管护长效机制。
（2）在河道、沟渠、坑塘垃圾清理全面完成，专项整治取得阶段性成效的基础上，自行组织验收，检查考核结果纳入年度绩效考核。
四、工作任务
1、清理河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物。杜绝秋午二季秸秆禁烧后，秸秆被倾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水体黑臭。各村按照属地管理，进行逐河逐沟逐塘清理，不留死角。各村在2019年3月18日前制定农村河湖坑塘黑臭水体及周边环境治理年度计划，明确整治责任主体及具体责任人、整治清单、达标期限等。
2、加强畜禽养殖水污染防治。各村对辖区内规模养殖企业要求配套养殖废水处理设施，畜禽废水和废渣实现综合利用，彻底解决畜禽养殖造成的水污染。对畜禽散养户要求污水不乱排。
3、进一步清理拦河渔网、围网、抬网、网箱养殖，加大排污口排查力度，杜绝乱设入河排污口。
4、大力推进农村环境综合整治。加快“新农村”建设步伐，切实改善农村环境，农村生活垃圾有序堆放，统一处理，禁止生活垃圾向河沟、塘坝内倾倒。
五、工作要求
（1）强化组织领导。我乡成立农村河湖坑塘水体专项整治工作领导小组，统一指导全乡河湖坑塘水体整治工作。村两委按照包村分工，具体指导负责包片范围内的整治工作。乡环保所、水利站、农经站、畜牧站、要按照各自职能做好业务指导工作。
（2）全面营造氛围。河湖坑塘治理工作涉及千家万户，整治范围广、时间紧、任务重，全乡党员干部要积极率先垂范，并要将工作动员到村里，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的河湖坑塘整治战役。
（3）加强督查考核。为确保河湖坑塘整治工作落到实处，实行长效督查机制，由乡政府组织水利站、农经站、畜牧站进行不定期督查和最后的验收。
（4）
健全群众监督机制。乡政府设立公开电话、投诉信箱，网络平台等多种渠道，对河湖坑塘环境污染实行有奖举报，强化群众监督，推动陈年垃圾集中清理和河道、沟渠、坑塘专项整治行动深入开展，努力形成人人参与的治理成果。
（5）
进一步强化舆论宣传。通过广播、网络等媒体及其他群众喜闻乐见的形式，大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动宣传，做到基本要求家喻户晓、深入人心，群众了解河道、沟渠、坑塘整治对改善环境、修复生态的重要意义。
附件：
XX乡农村河湖坑塘水体专项整治工作
领导小组成员名单
组长：XX乡党委书记
XX乡党委副书记、乡长
副组长:
XX
乡人大主席
成员：XX水利站站长
XX畜牧站站长
XX农经站站长
XXXX村书记
XXXX村村书记
XXXX村书记
XXXX村书记
XXXX村书记
各村（社区），机关各部门：
6月6日和10日，镇纪委组织督查小组对行政村的村庄环境卫生整治工作进度实施了现场督查。采取了抽检的方式，共督查了15个行政村的31个自然村，并于13日下午召开了督查小组成员碰头会，汇总督查情况，并形成以下督查通报：
一、我镇村庄环境卫生整治工作总体情况
动员大会后，所有村的村庄环境整治工作都已展开，从此次现场督查来看，虽然各村进度不尽相同，但都在紧锣密鼓实施中。有一些村的整治进度较快，投入力度也较大，
二、好的方面
一是大部分行政村对百日环境整治活动重视程度较高，书记和村主任直接负责筹划和组织本村村庄环境整治工作，将工作任务细化和分化，分工到组，责任到人；二是大部分村委会的工作思路清晰，对本村村庄环境整治工作有较为具体的实施方案和时间任务表，整治目标明确，完成整治任务决心较大；三是大部分行政村开展村庄环境整治工作的力度较大，特别是在卫生集中整治中，制定合理措施，充分发动群众积极参与，有的村委会还组织全体村委会人员直接参与，在劳动中身先士卒、率先模范，凸现村庄环境整治工作利民、为民的本质。
按照科学发展观和城乡一体化的要求，遵循因村制宜、保护传统、集约生态、环境友好、尊重民意的原则，通过规划布局引导、优化整合资源，推进村庄建设，整治农村环境，着力建设农民安康宜居的美好家园。
二、总体目标
建立市、镇、村联动机制和村庄建设、环境整治与长效管理同步机制。2先行启动7个省级试点村，今后逐步扩大，到末建成一批“生活宽裕安康、设施配套完善、环境自然宜居、乡土特色明显、资源节约利用”的村庄。并在“统筹城乡发展、乡村生态旅游、村级经济发展、社会管理创新、建设管理并重”等方面彰显特色。
三、基本原则
(一)尊重民意，保障权益。充分尊重农民群众的知情权，参与权，决策权和监督权，切实保护农民利益，引导和组织农民积极参与村庄建设整治。
(二)规划引导，合理布局。依据镇村布局规划，科学确定村庄布点和规模，强化规划对村庄适宜产业的发展、耕地等自然资源和生态环境保护的引导，合理布局各项用地。
(三)因地制宜，注重特色。尊重农民的生产、生活习惯和乡风民俗，充分利用原有村庄的布局，自然环境和生态资源，水网及路网系统，保护好村庄的地形地貌，自然肌理和历史文化，突出乡村风情和地方特色。
(四)镇村实施，有序推进。我市省级村庄建设与环境整治试点遵循“主管在市、主抓在镇、主体在村、主动在民”的推进机制，相关镇是组织推进的责任主体，试点村是实施主体。
四、工作计划
根据省级要求共分四个阶段：
第一阶段：组织发动阶段
1.召开领导小组成员会议,提出我市工作意见。
2.开展专题调研，做好前期准备工作。逐级申报试点村实施方案。
第二阶段：实施准备阶段
1.宣传发动。
2.召开镇村干部推进大会。
3.召开村民大会。
4.学习考察外地先进经验。
5.专项设计。
6.制定施工方案。
第三阶段：方案实施阶段。期间组织一次评议活动，一次观摩活动，若干次督查活动。
第四阶段：迎接省级验收阶段。期间组织一次预验收。
五、工程管理
(一)工程组织。通过招投标形式，选择有资质、信誉好的施工单位并签订合同，明确施工要求、工期、质量等级等，施工过程中应积累相应资料。
(二)资金管理。按合同约定，经市财政局、住建委共同把关后按工程进度付款。工程结束后按规定程序决算审计，并留质保金。
(三)加强督查。市省级村庄建设与环境整治试点领导小组办公室每季度对工程进展情况进行督查、点评、通报，并督促整改。市住建委等部门要加强常态化指导、督查，保证整个工程保质按期完成。
六、组织领导
市政府成立由市长任组长，市政府分管领导为副组长，市各相关职能部门和有关镇主要负责人为成员的试点工作领导小组，下设办公室，办公室设在市住建委。
相关镇要加强对省级村庄建设与环境整治试点的组织领导，建立专门工作班子，制定切实可行的实施方案和科学合理的操作规程。
市住建委是省级村庄建设与环境整治试点的牵头部门，负责制定工作方案、业务指导和督查。协调相关部门和镇政府，形成合力，圆满完成省级村庄建设与环境整治试点任务。
市委农工办负责协调各试点村召开村民大会或村民代表大会，广泛征求村民意见，形成决议。同时要创新富民强村和村庄环境长效管理机制，切实保护农民利益。