1.1严格遵守规程,依法进行管理。
煤矿企业安全生产管理,其主要目的就是为了确保生产过程中工作人员的人身安全,避免出现安全事故,从而提高企业的经济效益。管理人员如果想要将这个目的充分实现,首先要做的就是严格遵守规程,依法进行科学管理工作。实践证明,在企业安全生产管理过程中,管理人员如果不能对企业的规程实现严格遵守,实行管理工作也是随心所欲,那么势必会造成安全事故的发生,影响到员工人身安全和企业的经济效益。因此,为了加强企业的安全生产管理,管理人员一定要严格遵守相关规程,将依法管理工作落到实处。
1.2落实安全责任,强化安全意识。
在企业安全管理过程中,为了能够将责任明确。应该将企业各个部门的安全生产工作和安全生产目标责任交予企业各个部门的安全第一责任人,安全第一责任人必须要对企业员工的人身安全、集体安全以及社会安全高度负责。广大职工要形成下级对上级逐级负责制,建立科学合理的安全体系。只有这样,才能使企业安全生产管理工作有条不紊的实施,从而对生产过程中潜在的事故进行有效防范。因此,落实安全责任,强化安全意识,企业安全第一责任人必须起模范带头作用,安全生产执行者必须自觉落实安全第一责任人的安全管理指令。
1.3抓住安全关键,突出管理重点。
煤矿企业的安全生产直接关系到企业的发展前景和经济效益,同时也涉及员工的健康。因此,在实施安全生产管理工作的过程中,需要重点抓的工作有很多。根据各个企业实际运营的情况不同,对安全管理工作的要求也不尽相同。因此,企业在实施安全管理工作的时候,一定要结合企业的自身情况,从实际出发抓住安全关键,突出管理的重点。比如说在煤矿企业中,安全监察部门的主要工作是对各个基层单位安全过程中的监督,检查生产过程中的安全质量,资金的投入以及对安全培训的督导工作等;在煤矿企业的安全管理中,为了将管理工作做到位,一定要在繁杂的生产环节中分清管理的重点和方向,把安全管理的重点放在关心各基层单位的生产班组建设和职工切身利益上来。这就要求企业的安全第一责任人须把生产班组建设和职工人身安全作为安全管理的核心,并围绕这个核心加强安全思想教育,增强安全意识,提高安全技能,夯实安全基础,预防事故发生。
1.4确保措施得力,履行监督到位。
如果想要将煤矿企业的安全生产管理工作做好,那么确保措施得力,履行监督到位是不容忽视的一项工作。在管理过程中,企业必须针对企业自身的具体情况来选择科学合理的管理措施和监督制度,确保制定的制度能够符合企业的发展需求和对安全的严格要求。同时,还要从根本上提高监督人员的安全监督意识,确保各种规程、制度在实际工作中的落实,减少事故发生。监督工作应该将安全监督的重点放在安全第一负责任和全体员工身上,对他们执行规程和制度的效果进行全面审查,一旦发现问题,应该及时要求相关人员采取合理措施将安全隐患排除,并且给予相应的惩罚,确保这类事件不会发生。在管理过程中措施得力,监督到位,真正做到有章必循、有法必依,把安全事故消灭在荫牙状态中,从而促进企业的可持续发展。
2结语
比较分析了安全生产标准化与HSE管理体系的关系,从企业角度分析安全生产标准化管理的要点,以及分析了在执行过程中应避免的理解误区,为企业进行安全生产标准化建设提供指南。
【关键词】
安全生产标准化;HSE管理体系;石油企业
2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),自2010年6月1日起实施,提出了安全生产标准化的新概念。石油行业安全生产标准化规范以SY/T6276-2009《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》为基础,融合AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》的技术要求而形成的。
1安全生产标准化与HSE管理体系的关系
(1)共同点。石油行业安全生产标准化规范的框架是以HSE管理体系的框架为基础,因此,有一下共同点:现代安全生产管理模式;PDCA动态循环;要素化管理;第三方审核;颁发证书。(2)区别,见下表。
2安全生产标准化管理要点
(1)完善管理制度,注重过程控制。安全生产标准化建设,重点突出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针与“以人为本”的现代安全管理理念,突出科学合理性、标准规范性与系统性,并通过危害辨识、风险评估和安全隐患治理有效地预防了事故的发生;现代安全管理过程中,人们发现,人是安全的决定性因素,由于人员缺乏安全意识、安全技能不满足要求、安全行为不规范,可能导致事故的发生,因此,需要加强对人员的管理和约束,首先需要建立完善的安全生产的规章制度、安全生产责任制、安全教育、安全奖惩、绩效考核体系、应急响应体系、职业健康体系、隐患管理系统等等,只有建立好了系统性的、层次分明的、互相协调的管理系统,才能将企业的安全管理理念通过制度的形式贯彻于生产经营的全过程,运用过程控制的原理,各个环节指导人员的行为,只有过程得到了有效控制才能减少和避免安全生产事故的发生。(2)PDCA模型的充分运用。安全生产标准化体系由多个要素组成,分为一级要素、二级要素、标准要求;安全生产标准化体系以HSE管理体系为基础而形成的,引用了管理学中的PDCA整理模型来进行动态循环管理,如何使管理工作能够不断创新发展,最关键的是铺好轨道,理顺管理者与被管理者的思路,管理的过程,重在辅导及反馈,以达到共识,共同进步。PDCA循环作为质量管理的基本方法,不仅适用于整个工程项目,也适应于整个企业和企业内的科室、工段、班组以至个人。各级部门根据企业的方针目标,都有自己的PDCA循环,各级部门的小环都围绕着企业的总目标朝着同一方向转动。通过循环把企业上下或工程项目的各项工作有机地联系起来,彼此协同,互相促进。(3)全员参与。安全生产标准化工作不是安全管理部门的工作,正如安全管理工作不仅是安全管理部门的工作,而是需要全员的参与,员工既是企业危险源辨识的参与者和风险控制的执行者,更是安全生产标准化建设的最终受益者。从建章立制,需要充分征求每一位员工的意见,在执行的过程中,每位员工都能充分的理解并遵守,使风险和隐患可以得到及时合理的解决,安全管理和现场作业符合国家法律法规和标准规范的要求,从根本上消除或降低风险,实现安全绩效最大化。(4)把安全生产标准化管理常态化。企业安全生产标准化工作是一个长期工作。企业应树立常态化意识,健全安全生产标准化工作的长效机制,使安全生产标准化工作常态化;企业应把安全生产标准化工作与日常安全生产工作有机结合,实现安全生产标准化工作常抓不懈;企业应建立完善的考核体系,组织开展经常性的检查工作;企业应安全生产标准化的要素进行分解,形成一套适用于企业自身的检查细则,并进行常态化的检查模式,找出问题和差距,不断完善管理工作。
3石油企业安全生产标准化存在的误区
(1)安全生产标准化法规解读误区。条款要求并不是有了就得分,需要做到满足要求才能得满分,还是为了督促企业严格执行法规要求,并不是单纯的为了标准化评分。建立管理制度和程序工作的完成只是安全生产标准化管理的一个开端,建章立制做好了,还要看过程执行情况,比如制度的落实力度,日常安全管理流程的合理性,各岗位作业人员执行的规范性,人员素质是否达标,安全费用提取和使用是否符合要求,风险管理是否符合要求,设备维护是否符合要求等等。(2)针对安全生产标准化要素要求整理一套文件的误区。企业并不需要针对标准化法规要求,做一套对应的执行文件,或是运行记录文档,这样会带来一些问题,第一,企业自身的管理程序和要求与为了安全生产标准化准备的文件相脱节,现场人员执行存在困难,大量增加无用的工作量;第二,增加了企业文档的管理工作量,做到同步的可能性不大,且会存在不符合管理体系的要求。安全生产标准化不约束企业的管理形式,评审针对的是管理和执行的内容是否符合要求,强调现场管理,注重实际效果;企业可以针对标准化的要求,按照要素要求整理出一个索引文件,清楚企业内部管理文件和要求对应标准化的条款即可。(3)安全生产标准化以评审时间为节点的误区。安全生产标准化有别于安全现状评价,安全生产标准化是考核企业三年期内的一个安全管理水平和状态,而不是评审时间节点的安全管理状态,更加突出安全管理的持续性、维持性,也就是要求企业安全生产标准化管理常态化。
4结束语
安全生产标准化工作是目前国家安监总局的一项重要工作,也是国家安全管理模式的一种转变,其目的是高效推进企业的安全管理工作,同时,也是企业进行安全管理的重要措施;石油企业安全生产标准化工作也是一项长期而艰巨的任务,只有科学、合理、规范、长效机制的安全管理,才能消除和减少安全事故的发生,保护员工的生命财产安全,提高安全管理水平,实现石油企业的健康安全、可持续的发展。
参考文献
[1]邓玮曦.企业安全生产标准化建设项目管理研究[D].广西:广西大学,2012
[2]宫万祥,唐骏.安全生产标准化浅析[J].河北企业,2011,1(8):17-17