按照__区深入学习实践科学发展观活动第一阶段要求，围绕“两新两带头”学习实践主题，社会事业局班子成员带领全局党员干部，按照要求顺利启动了学习实践活动。结合社会事业工作实际，积极开展了学习动员、在线培训、专题讲座、基层调研、问需于民（企业）、问政于民（企业）和做好学习实践活动与“服务、履职、效能、作风”结合的解放思想大讨论。通过第一阶段学习活动，我们共收集到了各类希望改善民生，服务民生的意见和建议25条，找到了自身在履行职能、服务科学发展观上存在的问题和不足，也在局班子如何率领全局党员干部，进一步解放思想、开拓创新、更好地服务__区的科学发展方面，有了一些思考。社会事业工作，更多的是服务企业，服务民生。对于征集到的宝贵意见，我们将作深入的讨论和研究，具体的思考和解决的措施，将在较为成熟的专题调研报告中上报学习实践活动领导小组。下面，我就如何结合科学发展观学习实践活动，做好当前，特别20__年的重点工作，尤其是民生工作，给各位领导、各位代表做一个简要的汇报：
20__年，是推进落实__区社会事业发展规划关键的一年，围绕__区党工委管委会中心工作，社会事业发展总体思路是：认真贯彻__区党工委管委会决策部署，以统筹城乡、四位一体科学发展战略为指导，“主动服务世界一流园区创建，主动服务__区和谐社会构建”。以创建世界一流园区和天府新城建设为契机，以体制机制创新为动力，以社会事业“四化”建设为重点，弘扬伟大的抗震救灾精神，坚定信心，迎难而上，主动有为，超常工作，争创一流，全面提升教育、卫生、文化、社区建设等各项社会事务管理和服务水平。
一、专项工作方面
（一）积极创建全国和谐社区“示范城区”。
（二）积极创建世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点。
（三）积极创建教育现代化城区。
（四）推进国际学校、国际医院、国际社区建设。
（五）开展全国版权保护示范城市创建工作。
（六）开展社区公共卫生服务，提升社区居民健康水平。
（七）开展城乡清洁大行动。
（八）开展法制__创建工作。
二、机制创新方面
（一）推动教育社会化进程。探索“管、办、评”分离，引进或购买社会专业化管理和服务，推动教育社会化进程，筹建__区职教中心和__区教育服务中心，外包职业教育、教师管理等业务。
（二）探索__区卫生执法监督体制新模式。依托市上卫生资源，采取购买服务的方式，健全__区卫生执法监督体系，确保__区食品卫生、公共卫生安全。同时，加强卫生市场管理，推行“餐饮店铺公示制”，提升社会医疗机构内部管理及服务水平。
（三）在20__年成功实施社区卫生综合改革试点的基础上，将工作重心转向强化社区公共卫生服务，夯实管理机制狠抓内涵建设。推进社区公共卫生服务项目的全面开展，着力提升社区居民的健康水平。
（四）率先实现__区流动人口计划生育协会及载体全覆盖，带动园区企业流动人口计划生育服务工作。
（五）创新社工队伍建设举措和社区管理服务机制。创新社工队伍建设举措，建立社区工作者统一集中公开招聘工作机制，实施社区工作者持证上岗工作制度。以社区综合效能建设和社区工作者能力建设为抓手，完善基层治理结构，探索实施“居站分离”的社区管理模式，改革社区管理体制。积极推动__市首家高档示范社区（神仙树社区）创建工作。整合社区建设资源，依托与四川大学公共管理学院共建的社区建设实践基地，组建专项课题组，推动社区工作者培训、教育和能力建设体系建构；“一居一品”社区整体规划、打造，以及社区公共服务体系建设。
（六）深化和推进文化服务体制改革。继续以社会化方式推进公共文化服务体制改革。拓展与社会专业机构、企业和媒体的合作，提高公共文化阵地利用率。进一步丰富活动内容。组建文化发展顾问团，扶持行业自治组织发展。在全市首先试点引入网吧监管系统，提高管理效率。开展体育产业普查。与四川音乐学院、体院等专业学院建立合作关系，设立社会实践基地，加强文化骨干队伍建设
，依托协会、俱乐部和专业机构，组织开展各级各类文体活动，以社会化方式推进公共文化服务体制改革。设立__区“虚拟图书馆”，全区公共藏书量增长20%。三、民生工程方面
（一）政策引导,机制创新,促进西部园区繁荣。在西部园区创建邻里中心或社区工作站，将社区管理服务延伸到工业园区，为企业职工提供医疗、卫生和文体等服务。依托园区企业和高等院校，吸引社会力量构建“共驻共建”工作体系。以农迁安置小区为重点，全力推进社区建设，加大社区各类公共设施的配置密度和容量，在卫生、医疗、餐饮和文化事业发展方面给予倾斜政策。同步规划、同步建设配套学校，提高办学质量，吸引居民子女就近入学。同时，积极引入社会力量，开办民办教育培训机构。
（二）按照党工委管委会加快社会事业设施建设和全市中小学规划布点新要求，加快新学校规划建设及开办工作。确保石墙小学、神仙树大院、丰收小学、晨风学校四所学校顺利开学。加快推进仁和小学二、清河小学、三瓦窑小学、软件园学校、玉林中学石羊校区等新建和扩建项目的建设。
（三）积极探索构建优质教育体系。重点关注玉林中学、七中初中、电子科大实验中学、银都小学的发展，争取1-2所学校进入__市素质教育示范学校行列。继续打造优质学校，推动__七中高中__校区规划和建设，确保20__年投入使用。高水平启动电子科技大学实验中学办学工作，争取省教育厅的支持，高中面向全省招生。在市教育局的支持下，力争南苑小区配套学校引进市内优质小学（泡桐树小学）领办。高水平开办__区金苹果小学。继续办好与部属师范大学签订的优秀毕业生实习实训基地，面向部属师范大学招聘优秀教师加盟__教育。
（四）扩大社区卫生综合改革试点的成果，夯实管理机制狠抓内涵建设。一是建立社区卫生服务区级信息化平台，利用信息化手段规范管理；二是对医护人员实施“内培外引”，加强继续教育，提高社区卫生服务中心医疗及公共卫生质量和水平；三是规范中心医疗设备配制标准，提高医学检测水平；四是全面推广社区卫生适宜技术，实施基础医疗，卫生应急、疾病控制、卫生监督和妇幼保健等五大职能对社区的全覆盖，优化15分钟健康圈，提高惠民、便民服务水平，力争社区卫生服务工作达到中西部地区一流水平。
（五）继续实施计划生育民生工程。继续实施独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助，继续实施计划生育三结合户帮扶和流动人口计划生育家庭关爱工作，积极实施计划生育家庭“关爱女孩，帮困助学”行动。
（六）继续实施教育民生工程。继续实施免费义务教育、高中阶段学费补贴、帮困助学等教育民生工程。积极推动九年一贯制学校教学共同体的发展。
（七）改善办学条件，提升教学质量。全面提升直属学校办学条件，实现技术装备实验类和音乐、美术等专用教室装备达到__市教育技术装备标准，按标准改造玉林中学、和平学校、大源学校和顺江学校。
（八）加强卫生市场管理，提升社会医疗机构内部管理及服务水平。完善人口计生服务体系，拓宽服务范围，提高服务水平。
（九）推动老年福利中心和残疾人综合服务中心投入使用和规范运营，打造一流的老年人和残疾人服务项目。推动“两中心”二期建设和__区福利中心建设。
（十）夯实困难群众医疗、低保和就学救助等托底性保障措施，强化受助者能力建设，推动个性化救助帮扶，指导街道着力打造“小兰在行动”日间照料和心理慰籍等居家养老服务项目。
（十一）推动公证处和婚姻登记处规范化建设。
（十二）加强文体队伍建设，发展文体事业。加强文化骨干队伍培训和建设，重点向农转居小区倾斜。开展普及与提高并举的“国民艺术教育推进工程”，引导群众文化创品牌上档次，推进公共文化服务均等化，保障辖区群众尤其是农转居小区居民的公共文化权益。继续发展垒球、跆拳道等特色体育项目。继续做好广电、旅游业务工作。
（十三）积极争取依托现有在建项目达标建设__区文化馆和图书馆，推进街道文化活动中心、社区文化活动室标准化建设，完善农转居小区和薄弱区域的公共文体设施配套，加强对基层文化活动场所的指导，提高基层文化设施管理水平和利用率。
四、服务企业方面
（一）主动服务企业，解除企业员工子女就学后顾之忧。（社会事业局学习实践活动开展以来，全局党员干部以学习实践活动为契机，以实际行动践行科学发展观，用真心和真情服务企业，服务群众。以优质的工作效率和效果实现与现实工作结合，办人民满意的教育。教育处党员干部立即行动，在义务教育、企业子女读书等工作上采取切实可行措施，取得良好效果，得到企业和群众称赞。一是简化免费义务教育程序，率先实施农民和失地农民子女全免费义务教育，优化报销程序，将报账审批权限下放各街道办事处，实行随时报销，变承诺为即办。二是改革学校拨款体系，实施教育“收支两条线”管理，从根本上规范学校的教育收费行为、办学行为和教师的收入，使学校集中精力抓教学和管理，推动教育事业的全面、协调和可持续发展。三是主动上门服务。仅从去年秋季以来，就解决了地奥、华为、京东方、恒风动漫等企业员工子女近60批次约200人次入学问题。特别是为解决__中芯国际公司、__成芯集成电路制造有限公司员工子女幼儿入学需求，特事特办，设立临时过渡幼儿园；帮助__美国学校解决了学校登记更新困难，组织专人联系，积极协调关于外籍人员子女学校申报、办学场地扩迁等具体问题。）
（二）强化社区建设进园区工作，推动园区社区管理和服务载体建设。积极探索律师服务企业和产业发展长效机制，着力抓好法律进企业活动。组建律师服务团队，在软件园、孵化园、创新中心以及各类企业社团组织设立服务窗口，通过建立服务档案、举办讲座和跟踪服务等方式开展“一对一”服务企业活动。
（三）在企业及出口加工区设置医疗站点，同时与__市第一人民医院共同建立企业职工就医绿色通道。
（四）丰富和深化“文化服务进园区”服务的内涵，打响“文化快乐时光”品牌。开展丰富多彩的文体交流活动，推进__国际文化艺术中心前期策划，设立园区图书阅览室，拓展企业文化交流平台，变不定期的服务为经常，变以活动为主体的服务为以阵地为主体的服务，为创建世界一流高科技园区和天府新城建设营造浓郁文化氛围，服务产业发展。
社区服务是社区建设工作的重中之重。近几年来，围绕强化服务，××区通过网络建设、升级换代，使得全区社区办公系统实现网络化，办公手段实现电子化，服务方式实现人文化，运作模式实现市场化，走出了一条健康、持续、快速发展的社区服务新思路。一是社区服务网络不断完善。区政府加大投入，对社区服务求助网站进行了改造，使电话和电脑网络更具完善，建立了中山区求助热线和社区服务网站，实现了区、街、社区三级网络和信息平台。二是社区服务手段日趋丰富。在社区服务方式上，走出了一条由政府主办到企业加盟、社会参与、市场化运作的可持续发展思路，由最初的政府单打独斗，力不从心，投入不足，到老杨家政、老阿姨、社康集团等十大社会企业加盟，服务力量发展壮大，到筹建昆明街道武昌社区服务一条街，社会广泛参与的市场化运作模式，使得社区服务社会建，社区服务市场化运作健康、可持续发展。
（三）队伍建设
在社区成立之初，按照《城市居民委员会组织法》，通过自荐、群众和组织推荐、笔试、面试、张榜公布的方式确定候选人，实行了社区成员代表大会选举制度，并采用差额选举的方式，改选了社区居委会。按照每300户配一名委干部，每个社区委干部不少于4人的要求，新产生社区居委会干部414人，平均每个社区6人。新当选的居委会干部文化程度提高，政治素质提高，年龄明显降低，结构更加合理。其中，本科文化占4.1%，大专文化占19.1%，党员占33.6%，形成了老、中、青三结合的年龄结构。同时全区产生了3000多名楼（组、院）长。近几年来，随着居委会换届的进行，社区干部队伍建设不断得到加强，居委会委员、社区工作者素质不断提高，军嫂、下派指导员和大学生的不断加入，使社区工作人员的年龄结构、文化层次等不断得到优化。
（四）社区服务
社区服务是社区建设的龙头，为实现社区服务对象社会化，服务内容多样化，服务形式网络化目标，充分发挥区、街道社区服务中心和社区服务站三级阵地的作用，根据居民群众的实际需求，开展了面向社区居民的便民利民服务，面向弱势群体的义务服务，面向下岗失业人员的再就业服务。
3、开展社区再就业服务。完善了区、街道、社区居委会“三级”再就业管理服务网络，做出了“不挑不拣保你48小时上岗”的承诺，开展了争创无待业社区活动。采取鼓励下岗、失业人员向社区便民服务要岗位、兴办实业创造岗位、向社区单位拓展岗位等办法，走出了一条以服务养服务，以服务促就业的新路。目前全区已创建了数十个无待业社区，而且××街道还成为全市首个“无待业社区”。
4、社区卫生不断发展。制定了《社区卫生服务中心设置标准》、《社区服务工作规范》及服务人员岗位职责、社区卫生工作程序，通过标准化、规范化、科学化的管理，逐步完善了社区卫生工作的服务方式，健全了工作网络。目前，区街社区卫生服务中心总面积超万平，形成了以区医院综合卫生服务为中心，街道卫生服务中心（社区门诊）为主体，以数十个卫生所及千余张家庭病床为补充的三级卫生服务网络。中心以居民需求为导向，实行无双休日工作制，重点为社区内老年人、妇女、儿童、残疾人提供集预防、保健、医疗、康复、健康教育为一体的系统服务。
5、社区文化活跃繁荣。注重以社区文化为载体，营造健康文明的社区精神内涵，提高社区凝聚力，推动社区精神文明建设。加强了文化阵地建设，初步形成了以国办文化事业机构为主体，以区文化馆、街道文化站、居委会活动室为中心的区、街、委三级群众文化活动阵地网络。开展了争创学习型社区（楼院、家庭）活动，从各中小学校抽调了26名组织协调能力较强的教师骨干，给他们颁发了“社区学习辅导员聘书”，进行专门培训后分派到各个街道担任“社区学习辅导员”，为建设学习型城区提供了智力支持。
6、社区治状况良好。为确保一方平安，××区实施了“警务进社区”工程。通过警务进社区，在管理与服务中，加强治安防范与法制宣传，建立打、防、控于一体的治安防范体系，实现了社区警务办公用房标准、标志、公示牌、区域图、联系板、警民联系箱等“八个统一”。建立了以社区民警、巡防队员、楼院看门望锁治安群防人员为主的防范队伍及社区普法宣传、法律咨询、民事调解队伍网络。从抓基础、抓管理、抓服务入手，建立了社区民警工作监督检查制，社区巡防员巡防制等制度，大幅度地降低了各类易发和突发事件，取得了良好的社会效果。
7、社区环境整洁优美。结合实施城区“美化、绿化、净化、亮化”工程，建立了社区城建卫生管理体系及队伍网络，建立健全了卫生管理责任制，定期检查评比，通报情况，通过实施垃圾不落地、环卫三班倒扫保及清理无证商贩扰民等工作，使社区整体环境整洁优美。为增强群众的参与意识与家园意识，在全区叫响了“创文明社区家家有责，建温馨家园户户受益”的口号，开展了“营建市民林”和“三认养”活动。克服多重困难，加大对弃管楼院整治力度，并取得了明显成效。
二、社区建设带来的新变化
经过改革实践，我市新的社区体制框架已基本形成，开始发挥出明显的作用，出现了一些可喜的变化：