一、抓学习，提高党员群众素质
远程教育“学用”主题实践活动开展以后，我村及时制定了实施方案，组建了宣传发动组、调研选题组、组织培训组、课后辅导组等组织，确保了学习教育工作顺利开展。在实际工作中，根据党员干部和村民生产生活情况，将参训人员分为政治理论、畜牧养殖、种植技术、计生知识等6个培训班级进行培训。通过精心选题、强化培训使群众的养殖、种植技术得到了大幅度的提高。宋家庄组的李刘记、肖银娥等6户群众通过远程教育学到了养牛技术，成为养牛大户，平均养牛10头以上，在他们的带动下全村散养户迅速达到65户。大家普遍反映远程教育对提升农民素质、促进农民增收，构建和谐新农村有很大的推动作用。宋家庄组李刘记高兴的说：“刚开通远程教育的那段日子，我还不愿学，后来才知道了上面有种养殖技术、动物防疫等方面的专家讲课，为我科学养牛提供了先进的技术指导，通俗易懂的讲解，很快吸引了我。从“要我学”变成了“我要学”。现在在牛的疫情防治方面，我已学到了经验，自己就能发现牛身上的疫情所在，及时的做好防疫工作”。经过一年来的学习，村民普遍认为远程教育的教育模式效果很好，不但能学到科学技术知识，促进致富，还能丰富群众娱乐生活。远程教育使我村广大党员群众的文化素质和科技水平显著提高，党员群众致富领富的本领明显增强，也为养牛合作社的发展起到了很大的推动作用。
二、办产业，带领群众致富奔小康
村是一典型的山区小村，群众居住分散，产业发展相对滞后，属亚热带气候区，土地肥沃，桔草丰富，而且本村素有养牛的习惯。但饲养分散，没形成一定的规模。要想带领群众致富，就要大胆思维，开阔创新，5月，我带领部分群众外出考察，结合本村丰富的土地、饲草和人力资源与当地65户群众致富带头人筹资200万元组建了一家集良种肉牛选育、肉牛饲养和销售为一体的农民专业合作社---丹凤县兴农养牛专业合作社，合作社现有社员65户、牛存栏853头。兴农养牛合作社的成立直接带动了土门镇古路河、神其沟、龙泉、七星等村，竹林关镇雷家洞、洞底、张塬等三个村，促进了银花河沿线的经济增长，把过去视为废物的玉米秸秆卖给合作社，仅此一项就能帮农民增收达到20万元以上，部分村民利用农闲时间割家草，增加劳务收入，一些不能外出打工的群众也利用农闲来合作社喂牛。合作社的牛粪又可以作为沼气池的原料，为沼气池的循环利用提供了必不可少的原料，既拉动了经济的增长，又清洁了能源，为当地经济发展做出了贡献。合作社的发展也带动了山阳、洛南、商南等几个县养牛产业的兴起，不断有群众来合作社交流学习，合作社专业人员为他们培训指导，既为合作社增加了经济效益，又带动了周边几个县群众致富。
三、搞创新，成就百年兴农养牛
在合作社的运作上，我们大胆创新，积极推行“支部+远教+协会+农户”的经营模式。由农村致富带头人投资，以合作社养殖为主，依靠合作社的资金在形成规模养殖的基础上，发挥辐射带动作用，由合作社向饲养户免费提供子牛。同时组织党员、干部、专业人员成立协会，协会负责向养牛户提供养殖技术培训和指导，协会成员成为利益共同体，形成利益均占、风险共担的内部机制，发挥“上联合作社、下联农户，自我管理、自我发展”的作用，极大的提高了服务水平。牛出栏时由合作社统一收购出售，形成合作社带头、协会服务、社员受益的发展体系。同时与西北农林科技大学动物科技学院建立了校企合作协议，使防疫工作有了确实的保障。积极发展现代高效生态畜牧业，着力推进农业产业化进程，本着“服务三农、促农增收、帮农致富”的宗旨，按照“示范引导、服务社员、让利农户、共同富裕的经营思路，实现互利双赢，通过自己的努力和先进的市场运作模式，用运作工业的经营理念来经营畜牧业，延长畜牧发展产业链，做好牛沼菜(粮)循环经济综合利用，利用现代远程教育与西北农林科技大学在网上进行交流。最终实现“打造陕南养牛航母，成就百年兴农养牛”的根本目标。
四、见实效，群众致富奔小康
今日的大会圆满完成了各项议程，行将完毕。会上，副旗长解读了加速推进农牧业产业化发展施行意见；书记作了主要发言，站在战略和全局高度，充分一定了全旗现代农业建立获得的明显成果，深化分析了当前全旗农业乡村工作面对的实践问题，明确了我旗富腰包工程的推进办法和保证机制。可以说，晓斌书记的发言十分具体、十分深入，但愿大家结合本部分、本乡镇、本村实践，认真学习，深入体会，切实把工作研讨好、研讨透，具体落实。下面，我讲四点意见：
一、大会的主要意义
从早期调研和现场观摩看，全旗“三农”工作，包括现代农业建立、富民增收致富工程等亮点良多，看后很振奋，良多村都有新思绪、新行动、新转变、新亮点，规划有大有小，典型有新有旧，等老典型都有分明提高和完善，栽种业、养殖业、“五荒”资源管治、生态建立等新典型不断涌现，表现了本地特征，扎实推进了富民增收致富工程，大家要认真学习、深入考虑、实时推行。从富腰包工程看，此次大会等于一次阶段性总结会，又是一次现场观摩会、工作推进会，全旗上下都要动起来，包括各部分、各乡镇、各村、各组、一家一户都要行动起来，因地制宜，各显神通，真刀真枪的大干几年，构成创业挣钱的浓重气氛，完成农民增收致富雄伟目的。此次大会就是要以典型措辞、以收入措辞、以成效措辞，促进大家去考虑、去学习、去行动。一要考虑人家行，我为什么不可，也是此次大会开到村里、典型落在一家一户的主要缘由；二要学习他人成功经历，随着典范和典型学，学到手就会成功；三要早行动，各村的资源前提、登时前提都差不多，有的村收入超越两三万元，有的村收入只要五六千元，阐明问题出在主观上、出在人上、出在基层组织上，要赶忙动起来，紧紧跟上他人致富措施。从农区产业化工程看，此次大会是一次发动会、部署会，要经过扎实有力的工作行动，推进富民产业工程上层次、上条理、上程度，然后构成富腰包工程的常态化、长效化机制。
二、全年经济情势
本年是全旗经济社会大干快上的一年，是日新月异的一年，是又好又快的一年。估计岁尾全旗地域生产总值完成108亿元，增进20%；新口径财务收入完成5.1亿元，增进26%；城镇居民人均可支配收入完成18340元，增进15%；农大家均纯收入完成8660元，增进29.8%；固定资产投资完成78亿元，持续在高位上坚持增进。农牧业生产完成大丰盈，牧业年度家畜存栏364万头（只），力争粮食总产量到达40亿，全力争创全国粮食生产标兵县；工业项目强势推进，岁尾能完成投资23亿；城市建立再创新高，房地产开发面积达101万平方米，收储地盘8.39平方公里，岁尾能完成投资35亿元，个中公建项目完成投资4亿元；旅行业发展完成严重打破，与上海复联集团签署了库伦沟休闲产业协作开发战略和谈，方案投资110亿元，高规范开发北部林区旅行资源，强力拉动第三产业快速发展。
三、切实抓好现代农业建立的关键环节
全旗农业延续几年大丰盈，“五荒”资源管治等致富工程具体启动，构造调整完成历史性打破，现代农业建立和重点工作扎实推进，整个“三农”工作出现出健康快速发展的优越态势，总体显示为“人努力，天帮助”。成果的获得充分阐明旗委、县政府“三农”工作思绪完全准确，阐明政策落实力度很大，阐明工作办法十分有用，更阐明我们基层干部群众干事创业的气氛浓、干劲足，只需我们自始自终的坚持几年，大干快上，世人努力，必见成效，必然可以完成“十二五”期末农大家均纯收入到达2.3万元的目的。在一定成果的还，我们必需清醒地认识到实际问题不少，潜在的问题很大，制约要素短时间又难以处理，需求我们持续加大工作推进力度，紧紧把“三农”工作抓在手上，思想不松、规范不降、力度不减，认真研讨处理水利建立、构造调整、深化变革、科技使用等关键问题，重点围绕两个才能提高（粮食综合生产才能和农民综合致富才能）和一个建立（新乡村建立），从思绪、政策、办法上再打破，具体推进现代农业向规划化、集约化、规范化偏向迈进，向产业化偏向快速发展，综合施策，组合出拳，打破各类制约要素，推进“三农”工作和农民增收致富由常态化进入一个快车道。
（一）要抓好水利建立。我们即便把非农产业抓到了高程度，抓到了农民收入的50%，那么还有50%的收入来自栽种业，而栽种业的发展一直离不开水。因而，要想提高农业抵当天然灾祸的才能，使乡村不变发展，农民不变增收，必需增强以水利为中间的农业基本设备建立，切实抓住国家高度注重水利基本设备建立的有利契机，认真经营一批主干水利工程和重点水利枢纽工程，扎实推进农业综合开发、地盘整治、节水浇灌等项目建立，多打深水井，使全旗140万亩平川地、60万亩坡耕地悉数完成有用浇灌，强力推进低产低效“挂画地”悉数退耕，改动雨养农业的被动场面，稳步提高粮食综合生产才能，粮食年产量不变在40亿斤以上。
（二）要抓好构造调整。本年我旗农业构造调整完成了历史性打破，玉米、马铃薯、杂粮、白瓜籽等高产高价作物栽种面积不断扩展，农区畜牧业和特征养殖业获得快速发展，有力地促进了农民增收致富。因而，今后必需持续加大构造调整力度，从产业发展角度讲，只依托栽种业不可，必需大力发展农区畜牧业；从栽种业角度讲，只依托大豆不可，必需大力发展高产高效作物，多种作物支持；从畜牧业角度讲，只依托牛羊猪不可，必需大力发展鸡鹅等禽类，散放不可，必需走舍饲、半舍饲圈养，建小区、发展专业村屯的路子，构成小群体、大规划的发展形式；从地盘资源角度讲，只依托耕地不可，必需大力依托“五荒”资源管治、“挂画地”退耕等致富增收；从收入组成角度讲，只依托农业不可，必需依托地盘流转、劳务输出、二三产业等非农收入，必需完成两个50%目的，即栽种业收入到达50%，畜牧业和非农收入到达50%。
（三）要抓好深化变革。要完成农民增收致富，必需大力推进乡村变革，充分发掘发展潜力，加强发展生机。一要强力推进地盘流转。要从第三次乡村地盘革命的高度，充分认识推进乡村地盘流转的主要意义，力争全旗乡村地盘流转面积到达50%，已流转的耕地50%完成集中连片规划运营。首先，从激起乡村生机的主要行动看，必需加速地盘流转。虽然家庭联产承包责任制处理了“耕者有其田”的问题，处理了农民的“温饱”问题，一家一户的潜力获得了充分发掘，但要处理乡村的生机问题，处理农民的敷裕问题，必需深化乡村变革，强力推进地盘流转，激起农业乡村生机。其次，从建立现代农业的需要基本看，必需加速地盘流转。加速推进地盘流转，促进地盘向致富妙手、经合组织、栽种大户、龙头企业等各类运营主体集聚，执行乡村地盘适度规划运营，有利于克制一家一户小规划运营的范围性，有利于深松整地和大型机械、科技的使用，有利于提高乡村地盘应用率，有利于促进地盘、技能、劳动力等生产要素的合理活动和优化组合，加速现代农业建立，构成规划效益。再次，从开启农民重生活的主要初步看，必需加速地盘流转。各村要认真研讨农民进城问题，加速乡村地盘流转，添加农民非农收入，让更多农民向城镇转移、集中，进城就业久居，改变农民生活方法，使农民变市民，开启农民城市幸福重生活，力争“十二五”时期转移农民6万人以上。二要切实增强协作社建立。每个村都要增强四类专业协作社建立，即要大力发展栽种业协作社、养殖业协作社、农机协作社和中草药、白瓜籽等特征协作社，努力把平川地向栽种业协作社流转，把坡耕地向特征协作社流转，鼓舞特征协作社在坡耕地发展中草药、果树等，执行林药、果药间作；鼓舞养殖业协作社大力发展小区畜牧业；鼓舞栽种业和农机协作社在平川地发展粮食生产，切实减轻劳动强度，多业并举，添加农民收入。三要深化推进深松整地工作。要抓住我旗深松整地群众基本和农机具优势，依托农机协作社优势，大力推进机械化深松整地工作，切实提高地盘产出率，提高农业综合生产才能。
（四）要抓好科技使用。各地要依照农机农艺相结合、良种良法相配套的要求，大力施行培肥地力系统工程，动脑认真学习提高前辈科技，使用深松整地、测土配方施肥、地膜掩盖等合用技能，采取有力办法，迅速扩展地膜玉米面积，推进产业构造调整，减轻农民劳动强度，让农民从深重的膂力劳动中解放出来，真正完成从入手到动脑的基本改变。要大力推行科技增产创立工程，在充分保证各方好处的前提下，鼓舞广大干部、科技人员到乡村领办兴办协作社，以地盘、“五荒”等资源流转为载体，大力使用科学技能，发展栽种业、养殖业等经济实体，示范引领乡村经济发展。
（五）要抓好农业项目。各乡镇、涉农部分要高度注重农业项目，切实增强项目争夺和建立工作。一要抓好项目争夺。我旗是农业大旗，农业项目是支持农业基本设备建立的基本，是农民增收致富的保证。各相关部分、各乡镇要竭尽全力，应用各类渠道、各类关系，不等不靠，广开路径，自动争跑，实时跟进，保证项目争夺工作获得实效。二要抓好项目建立。要把规范粮田、现代农业、地盘整治等农业项目抓实，实真切实地把项目落实到项目区，不走过场、不偷工减料，切实抓好修路、打井等配套基本设备建立，改善农业生产前提，提高农业综合生产才能，保证见到实效。三要抓好项目共同。各类农业项目标井、电、路等基本设备建立不成防止的要占用老百姓耕地，触及到项目区群众的亲身好处。对此，乡村两级要积极组织群众，共同项目施行单位，有用化解项目建立进程中呈现的各类问题，加速推进项目建立。四要抓好示范带项目。我旗累计投资7.5亿元，建成现代农业示范点102个，少量项目使用欠好，效率不高。对此，涉农部分、乡村两级要认真研讨项目启用工作，在建项目要加大投入力度，完善配套基本设备，及早建成启用；建成项目要认真研讨，抓紧启用，特殊是应用率不高的奶牛小区，要积极发展肉牛产业，保证建成项目发扬应有的效果。五要抓好新乡村建立。我旗的通村公路、饮水安全、危房革新、卫生改厕等新乡村建立项目多，工作量大，任务深重。对此，乡村两级要发起群众积极参加、支持、共同项目建立，积极投工投劳，切实保证项目建立进度和质量。特殊是近期召开的全区社会建立与治理工作大会，明确了抓基层、打基本、强保证的工作重点，要抓住这个有利契机，加速推进“一事一议”财务奖补项目，增强乡村基本设备建立，努力提高乡村公共服务程度。六要抓好产业化项目。积极自动承接黑吉辽、京津唐、长三角、珠三角等地域产业转移，增强与扎兰屯、莫旗等周边旗市的交流协作，做大产业基地，加速肉类、玉米、大豆、马铃薯四大支柱产业化项目建立，力争“十二五”期末，全旗肉牛屠宰加工才能到达18万头，肉羊加工才能到达100万只，肉鸡加工才能到达3000万只，大鹅加工才能到达600万羽，大豆加工才能到达50万吨，马铃薯加工才能到达50万吨，柞蚕加工才能到达6000吨，饲料加工才能到达40万吨，农作物秸秆转化100万吨；白瓜籽栽种面积到达50万亩，中草药栽种面积到达20万亩，有机食物基地到达20万亩。
（六）要抓好政策落实。在具体落实国家各项强农惠农政策的还，加大我旗自定政策落实力度，充分发扬政策的指导效果，启动民间本钱，加速推进农民增收致富。要围绕富腰包工程，明确政策导向，突出重点，一年一策，下一年重点在覆膜玉米、舍饲基本设备（肉牛、肉鸡、大鹅等）、中草药、农业机械等四个方面赐与政策扶持，特殊是中草药产业，要作为产业发展的硬任务，列入组织部审核，与各乡镇签署责任状，明确各乡镇建立任务，加大力度，强力推进，力争两年内栽种面积到达20万亩，保证低产低效“挂画地”生态情况获得分明恢复，农民收入获得明显提高。
（七）要抓好典型引路。典型示范引路是抓好富腰包工程十分好的工作办法。对此，乡村两级要解放思想，理清思绪，把本乡镇的资源优势和外地企业的资源有用组合，勇敢测验，遍地开花，重点推进，认真借鉴推行栽种、肉鸡养殖等无风险形式，培养更多增收致富典型，以实践典型来更好地调动群众的积极性和自动性，具体推进全旗农民增收致富。
（八）要抓好“两委”班子建立。村“两委”班子建立的首要任务是班子成员要成为致富带头人，要带头致富，发扬典范效果，村“两委”正职年收入要到达20万元以上，甚至到达50万元以上，村“两委”委员年收入至少要到达10万元以上，让农民真正体验到身边的典型，自觉主动地参加到增收致富行动中来。积极鼓舞一局部强人、耕田大户、村“两委”干部先富起来，经过先富带后富、一户带多户、多户带全村，逐渐到达一起敷裕。
此外，还要抓好新增国有农用地管治、秋季防火、防疫等重点工作。
四、大会精神的贯实
同志们：
去年以来，我们在全县上下广泛开展了向杨岳同志学习活动，并以此为契机，在全县农村实施了以“五四三”为目标的党建先锋工程。，全国公务员共同的天地!通过近一年时间的努力，我们培养了一批“杨岳式”的“双强”村党支部书记和“双强”农民党员，发展了一批经济效益好、带动作用强、能够较好改变村组面貌的党建“先锋工程”建设项目，营造了一种明争暗赛建设“冷水沟式”小康村的良好氛围。党建“先锋工程”的实施在农村小康社会建设进程中发挥了积极而重要的作用。
今天，在这里专门召开全县党建“先锋工程”经验交流会，我认为很有必要，也很及时。通过上午实地查看，可以看到这项工作已经初显成效，为下一步深入实施开好了头，打好了基础。刚才，宜品部长对前一阶段的工作进行了全面客观的总结，对下步工作进行了扎实周密的安排，讲的很好，我完全同意，希望大家要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就深入实施党建“先锋工程”讲三点意见。
一、以高度的责任感和使命感，增强对实施党建“先锋工程”重要意义的认识
（一）实施党建“先锋工程”，是新形势下贯彻“三个代表”重要思想，加强农村基层组织建设的现实需要。把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是新阶段党的基层组织职能的新概括，也是对党的基层组织建设提出的新要求和新任务。农村基层党组织作为党在农村的全部工作和战斗力的基础，肩负着把党的路线、方针、政策贯彻落实到最基层，推进农业和农村现代化建设的重任。我们实施“党建先锋工程”，围绕经济发展抓党建，目的就在于着眼“三个代表”重要思想的要求，创新党建工作形式，改革党建工作方式，增强农村基层党组织和广大农村基层干部实践“三个代表”重要思想的自觉性，推动农村经济社会的发展，进而全面加强我县农村基层组织建设。
（二）实施党建“先锋工程”，是新时期牢牢把握发展这个主题，带领群众致富奔小康的重要举措。深入贯彻落实党的十六大精神，不断加快小康社会建设步伐，是当前的中心任务，也是组织工作的主题。我县是贫困县，全县85%的人口是农民，农村社会经济发展水平、基础设施面貌距小康目标尚有很大差距，因此上说，我县全面建设小康社会的重点和难点在农村。只有农村全面实现了小康，全县小康目标才有实现的可能。党建“先锋工程”就是以党的建设促进经济的发展，通过培养和造就一批先进群体，带领群众广开致富门路，大力推进农村现代化建设进程，形成三个文明协调发展的格局。只有这样，才能使农村基层党组织和广大农村党员始终站在时代前列，带领和组织好广大农民群众，不断加快全县小康建设步伐。
（三）实施党建先锋工程，是新阶段抓住创新这个灵魂，推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性的有效途径。创新是一个民族进步的灵魂，也是我们抓好农村基层组织建设的法宝。新形势下党的建设和组织工作越来越呈现出综合性、复杂性的特点，面临的新问题、新挑战不断增多。只有从实际出发，不断创新党建工作思路，不断改进党建工作方法，才能使党的建设跟上形势发展的步伐，符合经济和社会发展的趋势，真正做到与时俱进。党建“先锋工程”是以党建为“纲”，以经济发展为“目”的党建工作新体系，是对新时期党建工作如何服务小康社会建设这个命题的新破解，体现了新形势、新任务对党员干部素质提升的新要求。这项工程的实施，将广大党员干部推向了农村发展变革的最前列，有效地拓展了党建工作内涵，扩大了党的工作覆盖面，是巩固党在农村的执政基础，保持党的先进性的有效途径。
二、以奋发有为的精神状态，进一步加大实施党建“先锋工程”的力度
目前，我县的党建“先锋工程”虽然打开了局面，取得了一定成效。但也必须看到，当前的工作中还存在着一定的问题，如：不少乡镇党建“先锋工程”规划安排缺乏科学依据，凭空设想；一些既定项目停滞不前，没有实施；部分“杨岳式”支书、党员培养对象带头致富本领还不高，带领群众共同致富能力还不强等。因此，在今后的工作中，我们必须进一步加大力度，促进“先锋工程”高标准实施。
（一）规划安排要科学。党建“先锋工程”是今后一段时期农村基层党建工作的总抓手，是统揽农村各项工作的主载体，涵盖面广、综合性强。各乡镇在落实这项工作时，要科学、合理地安排工程实施项目。在项目规划上，要做到高起点与工作实际相结合，实现远瞻性与可行性的统一。在项目安排上，要走群众路线，多听群众意见，集中群众意愿，争取群众支持，引导群众积极参与党建“先锋工程”，实现党的意志与群众意愿的紧密结合。
（二）争创标准要明确。实施党建“先锋工程”，必须明确工程实施的标准，把握工程实施的本质。“先锋工程”的三大标准中，培养选拔“杨岳式”的“双强”支书是关键，培养发展“双强”党员是基础，只有形成一个头雁群体，才能推动一方发展。在这些培养对象的遴选上，不仅要看是否有致富的本领和门路，更要看是否有带领群众共同富裕的热情和愿望。只有培养选拔出政治坚定、团结务实、有奉献精神，能发展一方经济，保持一方稳定的领路人和带头人，才能推动村级经济的整体发展，才能带动农村的进步，才能使建设小康村的目标得以实现。
（三）党员培训教育要强化。实施党建“先锋工程”，必须从教育培训入手，不断提高广大党员干部的思想政治素质和带领群众致富的本领。要把经常性学习与集中教育培训结合起来，着力实施“农村基层干部素质提升计划”，在全县进一步构建“普及型”、“提高型”、“骨干型”的梯级培训网络。农村党支部要抓好农民党员的普及教育，乡镇要切实负责村组干部的综合提高型教育，县委将着重抓好乡镇干部和村支书、主任的重点培训。在培训内容上，要把政治理论教育与农村实际工作技能培训相结合。在培训方式上，要把请进来与走出去、掌握知识与提高技能、理论培训与实践锻炼有机结合起来，增强培训的针对性和实效性。
（四）经济发展力度要加大。实施党建“先锋工程”，归根结底要把工作落实到发展壮大农村经济，增加农民收入上来。各乡镇党委和村党组织要把工作的重点和主要精力放在加快农村经济发展上，要根据本地优势和特点，制定经济社会发展规划，加快农业和农村经济结构战略性调整步伐，进一步推进农业产业化经营，提高农民组织化程度，鼓励引导农民发展多种经营。要对农民致富方式分类指导，对于那些有一定生产种植技术的，鼓励他们发展特色农业，在带头致富的基础上，创办示范基地，实现“守土致富”；对于普通青壮年劳动力，加强技能培训，发展劳务输出，实现“离土创业”。进一步培育壮大农村经纪人队伍，发展各类产业协会和专业合作组织，不断提高农业市场化程度，使广大农民在广阔的市场经济大潮中，得到更多的信息、技术和政策支持，不断壮大农村经济。
（五）管理服务要跟上。乡镇党建“先锋工程”的实施，离不开乡村协调配合，各乡镇党委一要抓管理、二要抓服务。一是要切实建立严格的考评管理机制，各乡镇年初要将党建“先锋工程”实施规划纳入年度目标考核之中，通过半年初评，年终总评，确保工程的落实。各村要建立健全党建“先锋工程”目标管理责任制，积极推行村干部创业承诺制，把党建“先锋工程”实施情况向群众进行公开。二是要抓好跟踪服务。各乡镇要对党建“先锋工程”实施村提供跟踪服务，建立联系群众、服务农村的长效机制，对于“先锋工程”项目实施村要在项目审报、资金安排、村组基础设施建设上优先安排，重点倾斜。要指派专门的乡镇领导干部对党建“先锋工程”项目进行分包协调，充分调动一切力量，抓好工程实施。
三、以真抓实干的工作态度，确保党建“先锋工程”取得实效
实施党建“先锋工程”，是县委贯彻落实党的十六大精神，加快实现栾川跨越式发展的重要举措，是新形势下加强农村基层组织建设的迫切需要，事关全局，影响深远。这项活动要真正取得实效，关键在领导，重点在落实。各乡镇党委和各村党组织要以真抓的意识，狠抓的精神，实抓的作风，善抓的本领，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
一是思想认识要到位。要从政治和全局的高度，充分认识这项工作的重要性，把党建“先锋工程”作为当前和今后一个时期全县农村基层组织建设的总载体，不断加大工程实施力度，全面提高农村基层党组织建设水平，真正使工程落实到实处，见到实效。，全国公务员共同的天地!
二是组织领导要到位。各乡镇党委要切实把党建“先锋工程”摆上重要议事日程，常抓常议，及时把握工程实施过程中出现的新问题、新情况，有针对性地采取措施加以解决，真正做到一级抓一级、层层抓落实。各乡镇党委书记要切实履行基层党组织建设第一责任人的职责，经常深入调查研究，了解“先锋工程”建设的进展情况，及时解决问题，推动工程的高效实施。作为一名基层党组织的负责人，抓好党建是称职，不抓党建就是失职。
三是督查考评要到位。加强督促指导是确保党建“先锋工程”取得实效的重要手段。各乡镇党委要经常检查党建“先锋工程”的实施和建设情况，加强具体指导，帮助村党组织抓好创建工作。县委年终将结合农村党建目标责任制考核，对党建“先锋工程”建设情况进行检查和考核，并对检查考核结果进行通报。