关键词：；宣传思想工作；理论创新
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，是我们党的一大优势和传家宝。在长期的中国革命和建设实践中，我们党都十分重视宣传思想工作，形成了重视宣传思想工作的优良传统。新世纪以来，立足于新形势下党面临的新情况和新任务，站在党和国家事业又好又快发展的战略高度，对宣传思想工作作了深刻地论述，形成了具有鲜明时代特色的宣传思想工作理论体系。
一、从确保党和国家事业健康发展的战略高度来认识宣传思想工作的地位和作用
1、宣传思想工作是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要
中国共产党是马克思主义理论武装起来的政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。列宁指出：“没有理论，革命派别就会失去生存的权力，而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产”。当前，人们的思想道德观念、价值取向呈现了多样化的趋势，一些非马克思主义的思想意识也有所滋长，这就要求我们必须始终坚持马克思主义的指导地位，不断巩固党执政的思想基础和政治基础，保证党和国家的事业沿着正确方向前进。对此，指出：“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要”，并强调“要把用‘三个代表’重要思想武装全党、教育人民作为宣传思想工作的首要任务”、“用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位”。因此，必须通过加强宣传思想工作，使马克思主义真正为人们所掌握，使马克思主义中国化的最新成果在党员干部和人民群众中扎根，进而运用到实践之中，成为自身行动的指南。
2、宣传思想工作是全面建设社会主义小康社会的需要
在推进全面建设社会主义小康社会的历史进程中，宣传思想工作发挥着积极的作用，它可以深入宣传全面建设小康社会的重大意义和党的改革开放方针政策，把人民群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来。对此，指出：“宣传思想工作在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展中担负着重大的使命，通过广泛深入的工作，使全面建设小康社会的目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心”。“面对改革开放和现代化建设的新任务，必须充分发挥党的这一政治优势，努力保持全党全国人民的思想统一，以确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保我国新世纪宏伟目标的实现”。同时，他在2008年全国宣传思想工作会议上强调指出：“做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴”，要“大力倡导一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，着力推动科学发展、促进社会和谐，为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的思想保证、营造良好舆论氛围”。
3、宣传思想工作是加强党的执政能力建设的需要
党的执政能力建设是一项事关党和国家全局的重大战略课题，直接关系到我们党的执政地位。宣传思想工作是提高党的执政能力的重要途径。长期以来，我们党高度重视宣传思想工作，即是从巩固党的执政地位出发，采取的提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。因此，指出：切实做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。而且，宣传思想工作对于提高党的执政能力所起的作用越来越明显。正如指出：“现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。善于做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验”。
二、按照党的建设和社会主义现代化建设的总体要求来明确宣传思想工作的基本任务
1、宣传思想工作要用马克思主义中国化的最新成果武装全党和教育人民
中国共产党是马克思主义政党，用马克思主义教育全党是保持党的先进性的根本保证，这也是宣传思想_T作的首要任务。在这个问题上，高度重视，始终要求要用马克思主义中国化的理论成果来教育全党。他指出，“我们讲‘唱响主旋律’，最主要的，就是要高举马列主义、思想和邓小平理论的伟大旗帜，坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育干部和群众”，宣传思想战线要“坚持把用‘三个代表’重要思想武装全党、教育人民作为宣传思想工作的首要任务”，并以此为目标，在全党深入开展了以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；同时，在2008年全国宣传思想工作会议上指出：“做好当前和今后一个时期的宣传思想工作，在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。高举旗帜，就是要把深入学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。”并且，要求“各级领导机关和领导干部要做好表率，带头学习，带头运用”。
2、宣传思想工作要服务于党和国家的改革发展稳定大局
改革、发展、稳定关系到人心的向背和社会主义事业的兴衰，也是我们开展宣传思想工作必须坚持的基本点。指出：“坚持把为改革发展稳定的大局服务作为宣传思想战线的中心工作，要广泛深入地宣传全面建设小康社会的奋斗目标，全面准确地宣传中央的重大决策部署和各项方针政策，及时充分地反映各行各业和各条战线发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。”他又指出：“围绕大局，就是要认真贯彻中央的决策部署，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持正确导向，把社会效益放在首位，一手抓繁荣、一手抓管理，大力倡导一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，着力推动科学发展、促进社会和谐，为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的思想保证、营造良好舆论氛围。”因此，宣传思想战线要牢固树立为改革发展稳定大局服务的思想，并且在服务大局的过程中，不断解决宣传文化事业前进中的问题，促进自身的发展。
3、宣传思想工作要把提高国家文化软实力作为重要任务
文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分，文化领域已经成为国际政治斗争和意识形态较量的主战场，宣传思想工作处于意识形态领域，肩负着弘扬马克思主义价值观的重要任务，也是创造文化软实力的工作。认为，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，“努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要，让人民共享文化发展成果”。同时，他还强调要不断推进社会主义文化大发展大繁荣，“坚持把弘扬和培育民族精神作为宣传思想战线极为重要的任务”，“坚持把积极发展文化事业和文化产业作为宣传文化部门的重要任务”，“文艺出版工作要反映生活、服务群众，创作生产出更多积极健康、人民群众喜闻乐见的精神文化产品，丰富群众的文化生活、提高群众的精神境界”，“以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力”。
4、宣传思想战线要把做好思想政治工作作为基本职责
思想政治工作是我们党的重要政治优势。切实做好新形势下的思想政治工作，对于引导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观具有重要作用。对此有过深刻的论述，并对如何开展思想政治工作提出了具体的要求。他指出，思想政治工作“是全党的一件大事，是宣传思想工作的重中之重”，“坚持把做好思想政治工作作为宣传思想战线的基本职责”，“要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，深入开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育，引导广大干部群众正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断坚定建设中国特色社会主义的理想信念”，他希望“宣传思想战线从新的发展阶段的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，大力推进新闻出版广播影视业的改革，在新的实践中努力开创宣传思想工作的新局面”，“思想政治工作必须结合经济工作和其他实际工作一道去做，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来”。的这些论述为宣传思想战线开展思想政治工作指明了方向。5、宣传思想工作要服务于对外宣传和文化交流
对外宣传和文化交流有利于树立当代中国的崭新形象，维护国家利益，促进对外交流与合作。强调：“坚持把加强和改进对外宣传作为宣传思想战线的一项战略性任务。要紧紧围绕党和国家的工作大局，认真贯彻中央的对外工作方针，全面客观地向世界介绍我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明不断发展的情况，及时准确地宣传我国对国际事务的主张，着力维护国家利益和形象，不断增进我国人民同各国人民的相互了解和友谊，逐步形成同我国国际地位相适应的对外宣传舆论力量，为全面建设小康社会营造良好的国际舆论环境，”只有这样，才能让中国的声音传向世界，让世界更好地了解中国，树立中国民主进步、文明开放的国家形象，为现代化建设创造有利的国际舆论环境，增强中华文化的国际影响力。
三、从宣传思想工作自身发展的需要出发来把握工作的基本原则
1、坚持党性原则
宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，开展宣传思想工作必须坚持党性原则。指出：“党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。”“新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针”。2006年1月，他在视察报时再次强调：“新的形势和任务对全军新闻宣传工作提出了新的更高的要求。要高举旗帜、听从指挥，坚持鲜明的党性原则”。同时，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也指出要“坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权”。
2、坚持以人为本的原则
以人为本是党的根本宗旨的基本要求和集中体现，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的核心，宣传思想工作必须坚持以人为本的原则。2002年以来，多次强调我们党要“以人为本”、“立党为公，执政为民”，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。他指出：“服务人民，就是要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥人民主体作用，把人民是否满意作为根本标准，尊重差异、包容多样，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要，让人民共享文化发展成果，促进人的全面发展。”“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”在党的十七报告中再次明确提出要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。因此，我们应当把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为评价和衡量宣传思想工作的根本尺度。
3、坚持尊重宣传规律，把握舆论导向的原则
宣传思想工作作为党的事业的重要组成部分，有其内在的规律。指出，宣传工作“要尊重舆论宣传的规律，讲究舆论宣传的艺术，不断提高舆论引导的水平和效果”，“必须进一步唱响主旋律、打好主动仗，充分发挥舆论宣传的重要导向作用”。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也强调要“牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论”。2003年3月28日，中共中央政治局召开会议研究讨论了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》，《意见》指出：“如有新闻价值，均可由新闻媒体对海外和在我国新闻网站上自主报道。”“可由新闻单位自行审定的稿件，尽量由新闻媒体自主报道。”这些讲话和文件充分体现了对宣传思想工作规律的尊重和对舆论导向作用的高度重视。
4、坚持创新的原则
对于宣传思想工作的创新，给予了特别强调，在他的多次讲话中，都特别强调创新对于推进宣传思想工作的重要性。他指出：“做好新形势下的宣传思想工作，必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，大力推进宣传思想工作的创新，不继承就没有前进的基础，不创新就没有发展的动力。”“要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。”“改革创新，就是要用时代要求审视宣传思想工作，以改革精神推动宣传思想工作，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性”，确保把改革创新精神贯穿于宣传思想工作各个方面。
四、围绕增强宣传思想工作的实效性来不断改进创新工作的方法和途径
1、要加强和改善党对宣传思想工作的领导
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中发挥着不可替代的作用。我们党必须加强和改善宣传思想工作，这是宣传思想工作得以顺利开展的基本前提。指出：“中央要求领导干部要讲政治，而重视不重视宣传思想工作和精神文明建设，就是衡量讲不讲政治的重要方面。”同时，他还强调要通过建立领导责任制和相应的工作机制来加强和改善党对宣传思想工作的领导，他指出：“各级党委要尽快健全加强宣传思想工作的领导责任制，加强对思想文化领域的形势和宣传思想工作的研究，不断提高领导水平。”“各级党委要始终高度重视宣传思想工作，坚持‘两手抓、两手都要硬’的方针，切实加强和改善领导。要形成党委统一领导、党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制”，“高度重视宣传思想工作，是党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统，也是中国特色社会主义的一大优势。各级党委要按照中央要求，加强和改善对宣传思想工作的领导，全面做好宣传思想工作”。
2、要坚持“三贴近”
所谓“三贴近”即贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持“三贴近”是新形势下加强和改进宣传思想工作的重要突破口，也是增强宣传思想工作的针对性、吸引力和感染力的重要实现途径。对此，多次强调指出：“坚持贴近群众、联系实际、深入生活，增强宣传思想工作的时代感，加强针对性、实效性、主动性。”“要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把宣传思想工作做实做深做活，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。”“紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际。善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育。”2005年12月，在接见电影工作者时希望：全国广大电影工作者深入实际、深入生活、深入群众，注重从人民群众的伟大实践中吸取思想营养和艺术灵感。“三深入”的要求进一步丰富了“三贴近”的内涵。
3、要善于运用先进的技术手段
随着科学技术迅猛发展，新技术手段在宣传思想领域得到广泛运用，特别是网络、手机等新兴信息传播渠道迅速兴起，既为开展宣传思想工作提供了新的手段和途径，也极大地冲击了党报、党刊等传统主流媒体的社会影响力。因此，如何开辟新渠道，采用新技术，已成为宣传思想工作必须解决的现实课题。早在2000年，就指出：“特别要认真研究互联网对青年带来的影响，努力建设思想政治工作的新阵地，打好网上宣传教育的主动仗，努力使互联网成为广大青年获取知识信息的新窗口和接受思想教育的新途径。”他强调要“充分运用先进技术手段丰富文化的生产方式和表现形式，极大丰富文化品种、样式、载体、风格”。2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》也提出明确要求：“要运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播。”
同志曾经指出：我们的宣传思想工作，必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
同志在全国宣传思想工作会议上强调，做好宣传思想工作是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。
两代领导人用精辟的言论为我们阐明了宣传思想工作的重要意义，指明了在新的形势下，宣传思想工作所面临的新问题、新任务。胡总书记提出的这“三个需要”、“三个关系”充分说明宣传思想工作关系全局、责任重大，不论党所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个党的政治优势不能丢，不能削弱。
中央、省委、市委已先后召开宣传思想工作会议，总书记、白克明书记和王珽玖书记分别就做好新形势下的宣传思想工作作了重要讲话，对今后一个时期的工作提出了明确要求。各单位和部门的领导干部特别是从事宣传思想工作的同志要认真贯彻落实各级会议和领导讲话精神，充分认识新形势下宣传思想工作的地位和作用，进一步增强做好新时期宣传思想工作的紧迫感和责任感。
（一）坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作。
用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是由社会主义意识形态的性质决定的。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，就是要用“三个代表”重要思想统领意识形态领域的各个方面，统领宣传思想工作。
1、用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，必须坚持以经济建设为中心，为加快发展、强区富民提供精神动力。宣传思想工作要始终坚持经济建设这个中心不动摇，服从服务于党委、政府工作大局，进一步唱响加快发展的主旋律。要营造坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，促进全区经济更快更好地发展。2、用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，必须大力弘扬求真务实精神。要通过我们的宣传，使求真务实的精神深入人心，在全区社会形成讲实话、谋实招、做实事、鼓实劲、务实效的良好风尚。3、用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,必须认真落实“三贴近”的原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的具体化。
（二）把群众性精神文明创建活动引向深入，大力推进和深化文明生态建设。
要对精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求要认真研究、认真分析，结合我区实际，把群众性精神文明创建活动不断推向向深入，达到一个新的高度。
1、呈现一个良好势头。在基层宣传思想工作的总体布局中，要把精神文明建设提到更加突出的位置，加大经常性和集中活动的力度，建立目标责任制，加强部门之间的协调，工作注重往深里做，往实里做，不图形式热闹，不作表面文章，不说大话空话，不说正确的废话。2、明确一条务实思路。要始终坚持务实的原则，以提高农村和社区群众的综合素质、发展经济、建设小康社会为目标，从每家每户入手，从示范点抓起，坚持内部建设与外部推动相结合，坚持环境整治与素质培养相结合，坚持文化建设与为民办实事相结合，稳步推进基层精神文明建设。力争做到“四个到户”，即党的方针政策宣传到户；科学技术普及到户；文化活动开展到户；移风易俗落实到户。3、建立一套科学模式。坚持“四个统一”，把宣传党的主张与反映人民群众的心声统一起来，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来，把坚持正确导向与提高宣传引导艺术统一起来，把社会效益和经济效益统一起来。在贴近实际、服务发展中提高工作水平；在贴近生活、反映生活中加强引导；在贴近群众、服务群众中鼓舞群众。要把镜头更多地对准基层，把版面更多地留给群众，反映群众呼声，关注热点问题。以活动为载体，通过群众喜闻乐见的形式，积极开展各项文化活动，用先进的文化来占领广大群众的精神阵地。4、形成一个生动局面。要抓住契机，大力推进文明生态建设发展。要紧紧围绕区委、政府当前的中心任务，以提高全社会的思想道德素质和科学文化素质为核心，以创建文明城区、文明生态村、文明生态社区、文明行业、文明单位和争做文明公民为载体，以促进实际工作和满足群众需求为目标确定活动主题，使文明生态创建活动深入扎实地进行下去，做到有活力、有新意、有效果。
（三）高度重视和认真解决意识形态领域存在的问题。
随着改革开放的不断推进，人的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，各种思想观念相互交织。同时，西方一些腐朽文化的渗透以及国际国内上一些敌对势力对我国民众在思想上的侵蚀，都对我们的社会意识形态造成一定的负面影响。拿我们南市区来说，地处老城区，区情民情非常复杂，还具有“五教俱全”的特点，清真寺街是全市最大的回民聚集区；地下天主教势力一直活动频繁；基督教徒活动过杂、过滥；佛教、道教也多次试图在我区扩张地盘；另外还有“”问题，一直是我们的心腹大患。面对这种形势，我们必须发挥宣传思想工作这个“过滤器”的分辨作用，吸取精华，剔除糟粕，以巩固和增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力。因此，要进一步增强政治敏锐性和强烈的大局意识，居安思危，守土有责，立足当前，着眼长远，把意识形态领域的工作抓得紧而又紧，实而又实。突出抓好两点。
1、加强思想信念教育。理想信念实质是精神支柱，我们一定要坚定共产主义理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，在关键时刻经得起考验。要通过我们的宣传思想工作，在整个社会范围内，树立正确的思想信念。要坚定党员干部的思想信念，扭转某些不良风气，增强组织纪律性，提高党员与群众的亲和力，重塑党的形象、党的威信、保持党的先进性，开展保持共产党员先进性教育是非常必要和紧迫的。2、正确把握舆论导向。导向正确，可以凝聚力量，振奋精神；导向错误，就会涣散人心，干扰大局。宣传思想战线肩负着宣传党的路线方针政策，团结和动员广大人民群众建设有中国特色社会主义的重要职责。我们一定要把思想统一到中央的决策部署上来，坚定自觉地同以同志为核心的党中央保持一致。一切围绕全区改革发展和稳定的大局，一切为了大局，一切服务大局。要坚持党性原则，打好主动仗，把好喉舌关，做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。
（四）大力加强和改进青少年思想道德教育。
目前，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。因此，要把加强和改进青少年思想道德教育作为宣传思想工作的重要任务。
1、要突出抓好三个重点。学校教育，教师是重点。“学高为师，德高为范”，全区广大教师要修师德、强师能、铸师魂，为人师表，作出表率，各学校要把德育教育摆在更加突出位置。社会教育，电视和网络是重点。要坚持一手抓净化管理，一手抓扶持建设的原则，为青少年健康成长创造良好的文化环境和社会氛围，净化银屏、净化网络。家庭教育，家长的表率作用是重点。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的“第一任老师”，身教重于言教，父母的个人修养以及家庭的和谐与否，直接影响着青少年的心理健康。宣传部门要对上述问题认真研究，积极开展调研，召集有关部门进行座谈，结合我区实际制定切实可行的工作方案。2、要完善机制。加强青少年思想道德教育，光提要求还不够，必须建立一整套的工作机制、考核评价机制和投入机制，使这项工作逐步经常化、制度化、规范化。
（五）以提高宣传工作水平为目标，切实加强宣传思想工作队伍建设。
宣传思想工作队伍的素质不仅决定了今天宣传思想工作的水平和质量，而且直接影响到今后宣传思想工作的发展前景。
1、要提高认识，摆正位置。全区宣传思想战线的同志们要时刻审视肩负的重大责任，牢记党和人民的重托，充分认识宣传思想工作的重要意义。我们每一名宣传思想工作者都要摆正自己的位置，不仅工作水平要上位，思想认识也要上位，如果要别人重视自己的工作，必须首先自己重视。要多向本单位一把手进言谏策，经常向党组织汇报当前宣传思想工作的形势任务和方针政策，不断提高宣传思想工作在单位全局工作中的地位。2、要苦练业务，加强学习。我们宣传工作者是用笔杆子，用镜头说话的，因此，一定要练好宣传思想工作的本领，努力提升自身工作水平。区委宣传部要加强对基层宣传工作者的锻炼培养，指导基层的宣传思想工作上档次，上质量。同时要加强学习，要经常深入基层、深入实际开展调查研究，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。多用群众的语言、多联系身边的事例开展宣传思想工作，使之入耳入脑、可亲可信。3、要恪尽职守，扎实工作。宣传思想重要不是一句空话，必须落实到实际工作上。每个单位都必须做到有人管宣传、有人干宣传；每一名宣传工作者都必须发扬求真务实的工作作风，要做到政治强、业务精、纪律严、作风正，勤奋刻苦，尽职尽则，不搭花架子，不做表面文章。
二、切实加强和改善党对宣传思想工作的领导，不断开创宣传思想工作的新局面
这次全县宣传思想文化工作会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市宣传思想工作会议精神，全面总结2008年的宣传思想文化工作，认真分析当前形势，安排部署2009年工作，为保持全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
刚刚过去的2008年是极不平凡的一年，也是我县宣传思想文化工作扎实推进、蓬勃发展、成效显著的一年。一年来，全县宣传思想战线紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服从和服务于改革发展稳定大局，积极推动学习宣传贯彻科学发展观，牢牢把握正确的舆论导向，切实加强思想道德建设，大力发展文化事业，努力提高对外宣传工作水平，全面加强队伍建设，各项工作在整体推进中实现了重点突破，保持了良好的发展态势，为推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定提供了有力的思想舆论支持。实践证明，我县宣传思想工作是富有成效的，宣传思想队伍是值得信赖的。借此机会，我代表县几班子向全县宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!下面，我讲三点意见:
一、认清形势，提高认识，进一步增强紧迫感和责任感
正确认识和把握形势，是做好宣传思想文化工作的基本前提。当前，宣传思想文化工作机遇与挑战并存、希望与压力同在，各级各部门要充分认识新形势、新任务对宣传思想文化工作所带来的影响，进一步统一思想、提高认识，增强抓好宣传思想文化工作的紧迫感和责任感。
(一)经济形势的复杂多变，给宣传思想文化工作带来了新影响。受国际金融危机的影响，全县经济增长压力增大，工业企业利润空间缩小，农民持续增收的难度加大，全县经济发展的结构性矛盾依然突出。县委十届九次全会提出了“构建和谐树形象、率先发展创一流”的总体思路和工作目标。要实现县委十届九次全会所确定的各项目标任务，需要宣传思想文化工作加强对经济形势的宣传引导，要始终把工作的基调放在统一思想、克服困难、增强信心、抢抓机遇、加快发展上，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，为推动我县经济社会又好又快发展打牢舆论基础、思想基础、文化基础。
(二)文化建设的地位和作用日益突出，给宣传思想文化工作提出了新要求。新时期人民群众物质生活日益丰富，消费重心开始转移到精神文化生活上来，人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求对文化建设提出了更高要求。近年来，我县文化建设取得了长足发展，群众性精神文化生活不断丰富，文化产业发展和文化体制改革也取得了实质性的突破，文化建设在经济社会中的地位和作用越来越明显。但从总体来看，我们所能提供的文化产品和文化服务无论在数量还是质量上，都远远满足不了人民群众日益增长的精神文化需求。为此，要按照市委、市政府关于推动文化大发展大繁荣的决策部署，把文化建设摆在更加突出的位置，因势利导，抓住机遇，加快推进文化事业建设，加快推进文化产业发展，努力为全县人民提供更多更好的文化产品和文化服务，为我县保增长、保民生、保稳定作出应有贡献。
(三)社会思想多元化趋势，给宣传思想工作提出了新挑战。从当前我县经济社会发展的阶段性特征来看，思想文化领域也呈现出许多新的变化。一是当前社会思想多元、多样、多变的趋势更加明显，人们思想的独立性、选择性、差异性增强，宣传思想文化战线用社会主义核心价值体系引领社会思潮，增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加艰巨。二是随着现代化传媒手段的迅速发展，宣传思想工作的载体越来越多，阵地越来越广，引导和管理的难度越来越大。三是以互联网为代表的新兴媒体迅猛发展，带来了人类传播方式的革命性飞跃，并不断催生新的文化形态，已深刻影响并将继续影响着社会舆论的形成机制和人们的思想观念。这就迫切需要宣传思想工作顺应社会发展的形势，紧随人民群众的新期待，切实转变服务理念，提高管理能力，牢牢掌握主动权和话语权。
二、振奋精神，真抓实干，扎实抓好宣传思想文化工作
今年是新中国成立60周年、“五四”运动90周年，如何积极应对国际金融危机、全面开展深入学习实践科学发展观活动、保持全县经济社会又好又快发展，对于宣传思想文化工作而言，尤为重要。面对新的形势、新的任务，宣传思想文化工作要继续起到统一思想、凝聚力量、增强信心、振奋精神的作用，起到繁荣文化、满足需求、推动发展的作用，就必须在以下四个方面狠抓落实。
(一)着眼于振奋精神、增强信心，坚持不懈地巩固壮大积极向上的主流舆论。保持全县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定是我们的核心任务，坚持正确舆论导向，有效引导社会舆论，巩固积极向上的主流舆论，努力营造良好舆论氛围，在当前严峻复杂的经济形势下显得尤为紧迫和重要。要紧紧围绕“强化基础、调优结构、建强支柱、振兴科教、改善环境、改善民生、构建和谐”等主题，集中打好应对危机、克服困难的宣传战役，客观反映经济形势，准确宣传经济发展面临的挑战与机遇，牢牢把握我县加快发展的有利条件和积极因素，不断改进宣传思想工作的方式，充分应用主题宣传、典型宣传等形式，切实搞好发展经济、改善民生、维护稳定、构建和谐等主题宣传和新中国成立60周年、“五四”运动90周年等重大活动的宣传报道工作。要重视社会热、难点问题和敏感问题的引导，掌握好政策，把握好尺度，做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作。要正确开展舆论监督，把体现县委、政府的决策主张、中心工作和反映群众的意愿、愿望结合起来，把坚持正确导向和反映社情民意统一起来，把正面宣传为主和加强舆论监督统一起来，使舆论监督真正起到扶正祛邪、激浊扬清的作用，努力营造风清气顺、共谋发展的良好氛围。
(二)着眼于提升公民道德素质、提高社会文明程度，坚持不懈地推进精神文明建设。不断提高全民的思想道德素质和全县文明程度，是全面建设小康社会的重要内容，各级各部门必须把其作为一项长期的战略任务坚持不懈地抓紧抓好。要坚持重在实践行动、重在持之以恒、重在形成机制，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升全民思想道德素质。要切实加强青少年思想道德建设，不断完善学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，为青少年健康成长创造良好的社会环境。要大力强化精神文明创评活动，以推进“群星文明工程”为载体，突出重点、打造亮点、提升档次，以城带乡、以乡带村，结合当前开展的“866”工程、小康示范村建设等工作，切实调动城乡居民、农村群众参与精神文明创建工作的积极性和主动性，广泛开展文明单位、文明村、文明小城镇等创建活动，深入开展“三讲一树”活动和“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，彻底整治农村脏、乱、差，规范农村群众的生活行为、道德行为，着力在昆曲高速公路、320国道及县内重点公路沿线规划打造一批精神文明建设特色村、亮点村，辐射带动农村精神文明建设向纵深推进，不断提升城乡、农村创建水平和文明程度。要以道德模范评选活动为载体，大力加强公民思想道德建设，加强对“尚德务实、奋发超越”的××精神的宣传力度，使之成为全县各族群众的精神支柱和力量源泉。
(三)着眼于提升品位、激发活力，坚持不懈地推进县乡村文化建设。文化是一个地方经济社会发展进步的标志。要牢固树立“抓文化建设就是抓经济发展，抓文化工程就是抓民心工程，打造文化品牌就是打造××良好形象”的思想，全力推进城乡文化建设。要按照《××县公共文化基础设施建设实施方案》的总体要求，全面推进公共文化服务体系建设。要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，认真落实中央和省、市关于扶持文化产业发展的各项优惠政策，加大项目运作和招商力度，全力推进太阳山谷等文化产业骨干项目建设。要以历史文化广场建设为契机，科学规划、统筹兼顾，不断加大县城文化建设，让阿珂撰文、大头百姓等优秀的民族民间文化在县城重现，让观音桥、古驿道遗址等优秀文化遗产不断得到保护和发扬。要充分调动农村文化户、文化联合体、文艺演出队等民间文艺力量，进一步加大民间文化的挖掘和保护力度，打响农村文化品牌。要按照“五个一”(一部影视剧、一首歌曲、一件形象徽标、一张城市名片、一种人文精神)目标，不断加大文学艺术创作力度，力争创作出更多优秀文化产品，以文化塑造××形象，以文化开拓××发展的更大空间。要按照热烈喜庆、欢乐祥和、勤俭节约的原则，认真做好庆祝新中国成立60周年系列活动，广泛开展一批内容健康向上、形式丰富多彩、群众广泛参与的群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(四)着眼于提高××知名度、树立××新形象，坚持不懈地推动对外宣传工作取得新成效。要从展示和提升××良好形象、扩大××知名度的角度出发，深化对外宣工作的认识，努力提高××外宣影响力，为××发展营造良好的舆论环境。要树立大外宣理念，创新对外宣传方式方法，把外宣工作同外事、招商、旅游等工作紧密结合起来，充分发挥经贸、科技、文化、教育、旅游、外事侨务等部门的作用，形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。要立足××发展实际，抓住新中国成立60周年，“五四”运动90周年等重大活动，善于运用县内外的大型会展、节会等多种平台，着力加强与省、市主流媒体的联系，开展有针对性、选择性、目的性的重大主题外宣活动，努力让更多的人知道××、了解××、熟悉××、关注××，不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力，提高××知名度，巩固和发展我县对外宣传的强劲势头。要围绕县委、县政府的中心工作以及各项重点工作的特色亮点，认真思考、周密策划、精心组织，集中优势力量，实施重点突破，在国家和省级主要媒体推出更多有深度、层次高、影响大、效果好的系列报道，形成规模效应、品牌效应、社会效应，进一步展示全县改革、发展、开放、和谐的良好形象。要进一步健全党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、各乡(镇)密切配合的对外宣传工作机制，努力形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的外宣新格局，使我县的对外宣传工作有声势、有深度、有影响、有吸引力和感染力。
三、加强领导，形成合力，不断开创宣传思想文化工作新局面
(一)加强领导，落实责任。党管宣传、党管意识形态，是坚持党的领导的一个重要方面，各级党委要高度重视宣传思想文化工作，增强责任感和使命感，切实担负起对宣传思想文化工作的领导责任。各级党委的主要负责同志要负起政治责任，亲自过问，抓紧抓实。要努力构建党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局。各级党委要及时了解社会思想动态，认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题，在把方向、把主流上肩负好责任。宣传部门要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强对宣传思想工作的协调指导和督查，加强对宣传文化事业发展和文化体制改革的领导，加强对宣传思想工作特点和规律的研究，不断增强宣传思想工作的说服力、感召力和吸引力。各级各部门要高度重视宣传思想文化工作，注意加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持宣传思想战线的工作，不断加大投入，加强宣传思想文化基础设施建设，支持宣传思想文化战线依法履行职责，为宣传思想文化工作创造良好的工作条件和工作环境。
(二)强化队伍，提升素质。抓好宣传思想文化工作，关键在领导，关键在人才。要坚持党管人才原则，切实加强宣传思想文化战线专业人才队伍建设。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把培养好、使用好各类人才作为宣传思想文化战线的一项重要的基础工作，抓紧培养一批具有较高素质、较高知名度的理论工作者、文化工作者，为××宣传文化事业的发展提供人才支持。