为贯彻落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）、《中共XX市委
XX市人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（X发〔2019〕X号）和《XX市人民政府办公室关于印发〈XX市公办园在园幼儿占比达标工作方案〉的通知》（X府办函〔2022〕X号）、《XX县人民政府办公室关于印发XX县公办园在园幼儿占比达标工作实施方案的通知》（X政办函〔2022〕X号）精神，完成我镇2022年公办园在园幼儿占比达到50%的目标，制定本工作方案。
一、工作目标
2022年全镇X所公办园在园幼儿占比达到50%,并逐年提高。
二、组织机构
为加强工作的组织领导，成立XX县XX镇公办园在园幼儿占比达标工作领导小组。
组长：XX镇党委副书记、镇长
副组长：XX镇党委宣传委员
组员：XX镇中心学校校长
XX镇中心学校副校长、中心园园长、
各附设园校长
领导小组下设办公室，负责研究协调工作推进中的难点问题，统筹推进工作。办公室设在镇中心学校，办公室主任由镇中心学校校长兼任。
三、主要措施
（一）制定幼儿园发展规划
按照2022年公办园在园幼儿占比达到50%并逐年提高的目标，科学编制幼儿园布局，切实把公办园建设纳入公共管理和公共服务设施统一规划。
（二）多渠道扩充公办园资源
1.2022年新建XX镇XX小学附设幼儿园，2022年新建XX县XX镇中心幼儿园，加快建设，尽快投入使用。
2.积极挖潜扩大增量。一是在确保安全、规范前提下，支持现有公办园通过内部挖潜、扩大招生规模来增加学位。二是开展回收公投民办园扩大公办资源专项整治工作。对利用财政性资金和国有资产举办的民办园及改变公办园性质的情况进行摸底排查，积极稳妥回收公投民办园并办成公办园。对利用闲置校舍举办的存量民办园，制定专项回收方案，符合公办园布局规划要办成公办园的，经过资产评估后采取回收补偿的方式举办成公办园，回收补偿经费纳入财政预算予以承担。利用其他单位国有资产举办的民办园，要举办成非营利性幼儿园，通过政府购买服务拨付生均公用经费增加一批公办学位，保教费收费标准最高按同等级公办园的1.5倍执行。
（三）加强公办园教职工编制管理。
规范公办园的机构编制核定。优先保障符合条件的乡镇中心幼儿园、公办学校附属幼儿园作为独立事业单位纳入机构编制管理。符合条件的公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理前应从举办学校剥离。其中，办园规模在9个班以上且管理规范的，可作为独立事业单位纳入机构编制管理；办园规模不足9个班但确定保留的，通过整合资源，改设为镇中心幼儿园分园，随镇中心幼儿园一并核编，由镇中心幼儿园一体化运行和管理。按照《XX区幼儿园编制标准暂行办法》为公办园足额核定幼儿园管理人员、专任教师、卫生保健和财务人员编制控制数，并配足配齐教职工。保育员、炊事员、安全协管员等后勤服务人员通过政府购买服务解决。
四、实施步骤
（—）启动工作阶段（2022年3月-2022年6月）
1.全面调研，摸清底数。对照2022年公办园在园幼儿占比达到50%的目标任务，科学测算镇公办园学位缺口。经综合测算，缺口624多个学位。
2.制定出台我镇公办园在园幼儿占比达标工作实施方案。
（二）组织实施阶段（2022年6月-2022年12月）
1.加快推进公办园在建项目进度。多渠道筹措配套资金，力争2022年完成XX县XX镇XX小学附设园、XX县XX镇中心幼儿园建设并招生，预计增加公办园学位540个。
2.摸清辖区内现有存量公办园的学位底数，用足用满公办园学位。根据空余学位分解招生任务，2022年8月份前完成招生，预计增加公办园在园幼儿100个。
3.2023年8月份前对利用闲置校舍举办的民办园分类分批稳妥推进，回收工作，预计增加公办园在园幼儿350个。
4.2022年底前完成公办园核编工作，盘活机构编制存量，对符合条件的幼儿园作为独立事业单位纳入机构编制管理，对符合条件、办园规模不足9个班但确定保留的学校附属幼儿园，改设乡镇中心幼儿园分园，按标准核定编制控制数，及时做好编制使用计划，通过公开招聘配足配齐公办园教职工。
四、组织保障
（一）落实工作责任。
镇中心幼儿园、附设园切实履职尽责，积极作为，合力攻坚克难，实施公办园扩容增量攻坚战。结合本园的实际制定公办园在园幼儿占比达标具体实施方案。
关键词：高校档案；队伍建设；业务建设；拓展功能；和谐校园
构建和谐校园是维护高校稳定的必要举措，是推进高校和谐发展的重要保障，更是顺应时代潮流的必然要求。做好高校档案工作，对于贯彻落实十精神，牢固树立科学发展观，推动和谐校园的构建有着极为重要的意义。
一、高校档案是构建和谐校园的宝贵资源
档案是文化的源泉、文明的产物，大学校园是人类文化传播、发展与创新的重要基地。高校档案是学校发展历史的缩影，是广大师生实践经验和智慧的结晶，是传承大学文化和大学精神的载体，是学校各项活动的真实记录，没有这个记录，高校就会忘掉自己的历史，就会失去历史这面镜子和继续前进的根基。无论是教学档案、科研档案还是管理类档案，无不渗透着办学理念和良好的校风、学风，无不记载着校园变迁、创业的艰辛和师生的风采，这些宝贵的教育资源对大学生正确理想、道德、人格等的形成和发展起到巨大的激励和鼓舞作用，对广大师生员工陶冶情操、提升修养、完善个性都起着潜移默化的作用，对构建和谐校园起着知识库和信息源的作用。
二、高校档案服务于和谐校园构建的举措
1.加强档案队伍建设，为档案工作服务于和谐校园构建提供组织保障
人才资源是第一资源。档案管理工作水平的高低、质量的优劣以及服务于和谐校园构建程度的深浅，取决于档案工作人员的素质。因此，档案队伍建设十分必要。一方面要在校内建立档案工作网络，着力选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任学院专兼职档案管理员；另一方面要注重档案人员的继续教育，积极组织档案人员参加各类档案业务培训和高校档案协会，学习档案专业新知识、新理论以及兄弟院校先进的档案管理经验，运用现代化管理知识和先进技术设备，及时准确地提供各种档案信息，为高校育人服务，用爱心体现在每一项服务上，用满腔热情、优质服务，使档案工作这个小窗口展现出和谐校园的大风韵。
2.深化档案业务建设，为构建和谐校园提供物质保证
（1）依法治档，完善制度，为构建和谐校园打牢基础
档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节，是档案工作服务于和谐校园构建的基本条件。如，安徽水利水电职业技术学院档案室在《档案法》《档案法实施办法》及地方有关档案管理法规的基础上，结合该院的实际情况，制订了《档案收集制度》《档案统计制度》《档案管理制度》《档案保密制度》《档案鉴定销毁制度》《档案安全应急处置预案》等工作制度。《高等学校档案管理办法》（教育部第27号令）颁布以后，档案室及时对现有的管理制度进行相应的完善和补充，修订了《安徽水利水电职业技术学院文件材料归档范围和保管期限》《安徽水利水电职业技术学院档案管理暂行办法》等规章制度，按照规范化、标准化的程序和步骤收集、整理档案材料。同时，建立各类档案管理分工岗位责任制和档案工作网络，明确各自的职责和权利，以适应现代化高校档案管理工作，使该院档案工作有法可依、有章可循，逐步走上法制化、正规化管理的轨道，为该院的和谐校园建设夯实了基础。
（2）实施“以我为主”的立卷归档原则，丰富馆（室）藏，积淀丰厚的和谐校园建设资源
“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，这是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。高校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据，做好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础。在实际工作中，要严格执行各类文件材料的归档范围和保管期限，建立和完善档案征集工作机制，加大向全校征集档案的工作力度，在做好上级单位发给本校的文件材料的传阅和归档工作的同时强化本校活动所形成的文件材料的收集，注意所收集资料的内容、时间、范围的连续性、准确性、广泛性，对教师、职工、学生各个不同层面、不同内容的活动，利用不同的形式进行收集整理，特别对于学校的重大活动、重大事件、重要会议、重点建设项目、重要工作和重要人物以及社会媒体对学校工作的报道宣传等资料，都认真记载归档，尽可能把原始资料收集全面，整理归档，为学校的历史把关，为学校的明天积累精神财富。
（3）加强档案信息化建设，规范电子文件归档，为构建和谐校园提供强大阵地
档案信息化建设是档案管理工作发展的必然趋势，随着办公自动化的推广，电子文件将越来越广泛应用于高校的各项工作中，根据电子文件的特殊性，充分发挥高校的各方面优势资源，研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，制订学校档案信息管理标准，建立规范的电子文件归档程序和制度，对各种类型档案进行数字化管理等方法，积极建设相关的全文数据库和多媒体数据库，尽快实现档案全文信息查询，借助校园网将一些开放的档案资料及编研成果延伸到学校的每个角落，快速、灵活、准确的查阅渠道必将吸引师生走近档案，在学校发展的历史长河中找寻一代代教育先辈奋斗的足迹，激发师生爱岗爱校的情操和为之奋斗的决心，从而拓展档案信息的教育空间。
（4）做好档案信息编研，充分发挥档案利用效益，服务和谐校园建设
档案的价值在于利用，深层次地挖掘档案资源是档案参与和谐校园建设的关键。健全档案的检索工具，汇编各种能反映高校特色的有较高利用价值的编研材料，使档案由过去的以藏为主转化为以开发利用为主，改变过去那种看摊守业现状。如，安徽水利水电职业技术学院档案室管理人员在实际工作中发现，该院新增专业、精品课程批复、学生学历证明、职工工龄认定、审计财务问题等类档案材料利用率较高，于是在充分了解室藏和用户需求的基础上，充分挖掘档案中体现时代文化和该院创业精神的史料，有针对性地开展档案编研工作，编制了《学校沿革》《大事记汇编》《学院荣誉汇编》《教学科研成果汇编》《专业技术职称汇编》《历届毕业生毕业证号汇编》等编研材料，塑造了该院品牌形象服务，拓宽了服务渠道，改善了服务功能，积极主动地提供方便、快捷、优质的信息服务，最大限度、最大范围地发挥档案信息资源的作用，充分发挥档案的经济效益和社会效益，在该院和谐校园建设中起到了良好的促进作用。
（5）建立学生心理档案，维护校园稳定，促进和谐校园构建
学生是学校教学活动、校园文化活动及社会实践活动的主体，是建设和谐校园的主要参与者，和谐校园的构建，离不开学生个体个性全面和谐的发展。当今社会快速发展，社会竞争日益激烈，学生承受的压力越来越大，群体中出现的新问题、新情况越来越多，这就要求我们在构建和谐校园的过程中，遵循教育规律，尊重学生个性特长。学生心理档案的建立，一方面能了解学生心理健康状况，有针对性地进行学生心理健康教育，构建合理有效的危机干预机制，减少因心理问题引发的各种危机事件和校园突发事件，保持校园的安全与稳定；另一方面也能帮助高校管理者及时准确掌握、了解学生的心理发展规律、特点及现状，有针对性地制订适宜本校学生的人才培养方案，使知识传授、能力培养和全面素质教育有机地融为一体，促进学生全面发展和优良素质的形成。如，安徽水利水电职业技术学院就十分重视此项工作，2006年拨出专款，购买了专门针对高校学生的《心海高校学生心理咨询档案管理系统》软件，成立学生心理咨询室，为每位入学新生建立心理档案，加强心理健康教育和与心理健康有关科学知识的普及，构建合理有效的危机干预机制，帮助他们排解离家求学过程中产生的一些困惑，主动地调整自己的心理势态，保持健康的心理状态。各专业在制订、修订人才培养方案时，也参照学生心理档案，使人才培养方案的适应性更好，毕业生质量更高，就业率、就业质量也稳步提高。该院连续多年荣获了“平安校园”“安徽省普通高校毕业生就业工作标兵单位”“全国水利文明单位”等多项荣誉称号。
三、拓展档案的服务功能，积极参与和谐校园建设
构建和谐校园，必须坚持以人为本，做到发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享，促进广大师生的全面发展，高校档案忠实地记录了学校的历史足迹，反映了学校的发展过程，是学校宝贵的精神和物质财富。如，安徽水利水电职业技术学院档案室在该院重大专项工作中发挥了重要的作用，2004年该院接受教育部人才培养工作水平评估，评估办利用档案室提供的原始文件和资料，精心编制了学院人才培养工作汇报材料，顺利通过评估并获得A等的优秀成绩；2007年该院示范办及各系利用档案室提供的各种资料，编制了《国家示范性高等职业院校建设方案》，顺利通过评审，被批准为部级示范建设院校；2012年该院档案室提供了大量翔实丰富的档案资料、多位省部级领导莅临学院检查工作照片、各类获奖证书、奖杯等实物档案，建立了学院成立60周年校庆陈列室、制作了校庆宣传画册、校庆60周年纪念光盘等，让参加庆典的2000余名校友、社会各界人士以及全体在校师生员工了解学院的发展历史，受到了广泛好评，扩大了学院的社会影响力。该院还利用档案编写校园名人传记、事迹，结合照片、实物等展现给学生，吸引师生走近档案，熟悉档案，通过档案了解学院的辉煌历史，感受校园的巨大变化，激发学生把个人价值的实现与祖国的需要紧密结合起来，树立远大理想，热爱学院，热爱所选专业，激励他们立志创造一番业绩的雄心壮志，营造一种“让每一座建筑会说话，每一面墙都生动，每一个角落都活跃，和谐校园处处育人”的教育环境，处处体现学院的人文精神和发展历史，形成全院师生奋发向上、团结和睦的校园氛围。
在当前，高校档案工作服务大局最重要的落脚点和出发点，就是为构建和谐校园服务，这不仅是构建和谐校园的内在要求，也是新时期高校工作大局对高校档案工作提出的新要求，高校档案工作者应跟上时展的步伐，抓住机遇，解放思想，以现代信息技术为核心，加快提高档案管理水平，不断探寻新领域档案工作的发展规律，为构建和谐校园、和谐社会做出应有的贡献。
参考文献：
[1]王林.高校档案与校园文化建设.黑龙江档案，2009（4）.
[2]韦羸.发展高校档案事业，为构建和谐校园服务.今日科苑，2008（22）.
档案是历史的见证，是社会发展的里程碑，学校档案则是代表学校的文明发展进程，是人类的宝贵精神财富。文章从学校档案开始研究，详细阐述了学校档案馆在校园文化中的发展作用，为促进高档案馆能够更好的服务校园文化建设做出积极贡献。
关键词：
学校档案；校园文化；作用
学校档案包括学校的教学内容、学校建设情况和学校财务管理情况等具体内容资料，具体形式包含了文字、音频、视频、图表等等，通过学校档案的完整记录，能够将学校的发展历程完美展现了出来，是学校历史发展的重要瑰宝，也是学校发展过程中最权威性的证明[1]。校园文化包含了校园精神环境和文化气氛，主要通过校园建筑建设、校园环境景观设计、校园绿化情况等物化状态下的呈现出来。学校通过树立校风校纪和校园精神文化等形式，提升校园舆论的积极正面性，让校园生活告别物质性，提高学生的精神文化，并且通过将物质文明、精神文化、制度文化和师生的行为艺术进行融合[2]。利用学校档案内容引导校园文化的正规化、健康化发挥在那，有助于推动校园文化的快速建设，为推动我国教育事业健康发展奠定基础。
1档案管理工作人员重视档案管理在校园文化建设中所发挥的作用
档案管理工作人员在日常工作中要认真分析学校的未来发展形式，并且完善自身的心态管理，提高服务意识[3]。在档案管理工作中有一下四种问题，需要克服才能够促进档案管理工作的顺利发展。
1.1狭隘的工作心态
部分档案管理工作人员认为只要自己认认真真做好本职工作，不用关心学校的其他方面，努力做不好学校资料的整理、搜集和汇编工作，将自己有限的时间和精力在资料管理工作上就能够做好本职工作。
1.2拘束的工作心态
在档案管理工作中，档案管理工作人员过于固步自封，加重了自己的精神负担，认为档案资料保管责任重大，需要严格保密，所以在工作中无法放开心态，工作意识保守，严格管理档案信息，大大的降低了档案资料的使用率。
1.3事不关己的心态
部分档案管理人员认为校园文化建设是校园管理部门的工作内容，与档案管理部门没有关系，只要做好自己的服务工作，保证档案的正常收录、整理，不会分散自己的精力去关心校园文化建设，将自己隔绝与校园文化建设管理范围之外。
1.4愧不如人的心态
在工作中，认为档案管理工作单纯是一项服务类工作，只要做好自己的本职工作，就已经完成了学校所分配的任务，自己没有能力成为校园文化管理的一份子，学校领导也不会重视档案管理工作，领导也不会知道自己的默默付出，造成了档案管理工作缺乏主动性。针对目前的档案管理工作人员的心态问题，学校领导应该积极鼓励档案管理工作人员的工作自信心，让档案管理工作人员了解到自己的工作重要性和其他部门所不具备的优势，档案管理工作人员可以直接查阅学校的所有档案资料，通过对档案资料进行分析和整理，能够获得多元化的数据信息产品，促进校园文化理论依据，提升档案管理工作人员的工作积极性，增强档案管理工作人员的大局观，和校园文化管理的参与性，科学完善了校园管理制度。
2档案管理工作规划到校园文化建设范畴内
学校通过制定科学的校园文化建设监管制度，并且将当管理工作纳入到校园文化建设的范畴内，重视档案信息管理工作，肯定档案信息管理在校园文化建设中所发挥的作用，积极鼓励学校的线管部门与学校档案管理部门合作，积极开发档案信息内容，提升学校档案利用率[4]。通过档案信息资源有效的丰富了校园文化的具体内容，通过学校制定校园文化建设的具体规定，有效形成档案信息开发的内容，通过对档案信息管理的重视，有效拓展了档案信息资源的利用途径。完善校园文化的具体规划，促进档案信息管理工作人员积极参与到校园文化管理中，给予档案信息管理工作人员发挥自身能力的舞台。
3将校园文化建设的具体要求列入到学校档案信息管理工作范围
为了学校档案管理工作能够更好的发展，要将校园文化建设列入到档案信息管理工作中，促进档案管理发挥重要作用，结合学校的发展项目和信息服务内容，有效促进学校档案发展，需要顺应校园文化建设的发展方向，将档案信息资源有效融合到校园文化建设过程，通过学校的发展史增加学生的荣誉感，将优秀校友照片制作成荣誉墙，提升学生的目标感，为学生创建良好的学习氛围，通过不同的校园文化内容鼓励学生探索学校的档案信息内容，加强学生对于学校历史的了解，并且促进学生对于学校的教学成果和教学课题进行查阅，加强档案信息资料的数据反馈，分析学生感兴趣的档案部分，加强对学生的了解，有助于引导学生的思想，完善校园文化思想的传播。
4明确档案信息开发责任
让档案管理工作参与到校园文化建设中，能够有效促进学校寻找到校园文化创建目标，通过创建校园文化目标管理责任制度，有效促进了校园文化目标的设立，并且在具体工作中起到指导性作用，通过借鉴性学习办法，将校园文化建设具体内容落实搭配具体部门和具体个人，通过细化目标，严格实施监管责任制度[5]。档案信息资源开发要落实到具体的工作人员，学校可以依据自己的实际情况进行责任划分，将档案管理工作的所有细节进行划分，让档案信息资源开发内容划分到直接负责的档案工作人员的工作考核内容，促进学校档案资源的科学利用。
5加强学校间的交流
不同学校的发展历史是不同的，不同的发展时期，对于学校有着不同的影响，通过建立共同交流的档案信息资源使用平台，加强学校之间的沟通和交流，提升教师之间的学习，让教师和学生积极参与到交流中，有效提升了校园文化发展。学校间的档案信息资源交流中能够快速提取到档案资源的深刻理论内涵和实践技能，并且精准的定位了学校文化层次，有效将档案资源有效运用到实际校园文化建设过程中，坚持以档案资源为校园文化的主导，学校教师要积极参与到校园文化建设中，创建学校的良好教学氛围，促进学校进行积极的探索和时间，让教师能够有效掌握不同学校的档案信息资源和优秀的文化内涵，有效将档案资源和校园文化建设有效的结合到一起，创建科学有效的校园文化指导理论。
6结束语
学校档案是校园优良传统的传承，能够丰富校园文化内容，树立学校品牌，提升学校文化氛围、改善师生精神面貌、提高学生的综合素质发展。
参考文献
[1]叶楠,赵清秀.如何发挥学校档案管理在校园文化建设中的作用[J].黑龙江档案,2014(3).
[2]李春琦.如何有效发挥学校档案在校园文化建设中的作用[J].求知导刊,2016(7):31-31.
[3]任蕾润.发挥学校档案功能,促进校园文化建设[J].文艺生活•文艺理论,2014(6):261-261.
[4]潘廷将,陈艳宁,黄凤妮.试论档案管理与学校校园文化的关系及其作用的发挥[J].中国科技博览,2013(34):563-563.