现在开会。
参加今天会议的有：县长__、县交通局局长__*同志，县公路局领导班子全体成员，局机关全体人员，各科室、单位副科级以上中层干部，各公路站站长、统计员，路政大队、收费站中队长，一线职工代表和受表彰的先进个人共计160余人。
首先，让我们以热烈的掌声欢迎谢局长前来指导工作。今天会议的议程共四项：第一项，由副局长__*同志宣读《关于表彰__*等机械操作能手的通报》、《关于表彰20__年先进集体和先进个人的决定》、《关于对在20__年度创建文明行业竞赛活动中做出贡献的个人给予经济奖励的决定》、《关于表彰20__年安全生产管理先进单位、先进集体和先进个人的决定》。第二项，颁奖；第三项，由局党总委书记、局长__*同志作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告；第四项，由县长____作重要讲话。
下面进行第一项，请__*宣读《关于表彰20__年先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰20__年安全生产管理先进集体和先进个人的决定》。
会议进行第二项，颁奖。
请第一组上台领奖。
请第二组上台领奖。文秘站网-
请第三组上台领奖。
请第四组上台领奖。
会议进行第三项，请__*作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告。
会议进行第四项，请县长__*同志讲话。
同志们，今天这次会议开的很好，非常成功，会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、任务明确、措施得力，是一次振奋精神、催人奋进的大会，是一次站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的大会。会上对20__年度公路工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，__*代表县委、县政府作了重要讲话，对我们20__年度公路工作给予了充分肯定和高度评价，同时对我们今年的工作提出了很高的要求。*县长的讲话，对全面做好今年的公路工作有很强的指导作用，希望在座同志们认真领会，深刻理解。*局长代表公路局作的工作报告，全面具体，思路清晰，目标明确，措施有力，完全符合我县公路工作实际。对20__年度公路工作总结的“十大亮点”，是对在座的同志们及全县公路工作者一年来工作成绩的充分肯定；对存在的问题和薄弱环节不护短、不避丑，问题找的准，说的到位，对促进今年的各项工作再上新水平，有着十分重要的意义；对今年和今后一个时期的工作安排和打算，提出了九个方面的任务目标和“六个加强”、“六个不放松”的工作措施，突出了以科学发展观统领公路工作的指导思想和坚持“以人为本”的服务理念，为高标准、高质量、全面完成今年各项工作任务，理清了思路，明确了奋斗目标，指出了努力方向。希望与会的同志们认真学习和领会会议精神，结合各自承担的工作任务，认真抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调几点：
一、加强领导，提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标，再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。
二、强化责任，狠抓落实。工作干好干不好，关键是看我们的责任心强不强，抓落实够不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，在座的同志们都长年工作在公路建设第一线，是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。
三、不断创新工作思路。创新是一个行业保持可持续发展的不竭动力。我们在积极推进科技创新的同时，也要不断创新工作思路，增强工作的主动性和问题的预见性。在工程建设、公路养护、规费征收、路政管理等工作中，要主动加强与有关部门的沟通，积极争取各级党委、政府和社会各界的理解、配合和支持，把部门工作提升为政府工作，把行业行为转化为社会行为，充分调动一切可以调动的力量，凝聚共识，形成合力，为公路发展展营造和谐的外部环境。
会议结束以后，各科室、单位要抓紧召开会议，将会议精神层层传达到各基层单位和每一名职工，真正形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。同时，要抓紧研究落实意见，紧密结合本单位实际，认真分析形势，理清工作思路，分解细化各项目标任务，制定出详细可行的贯彻落实意见，把会议确定的各项工作真正落到实处。会议贯彻落实情况，各单位于2月28日前报局
办公室。下面通知几个事情：
1、会后获奖单位和个人留下合影；
2、个人奖品会后到局财务科领取；
中层干部是国税工作发展的中坚。中层干部的政治素质和业务能力直接决定着国税工作的质量，决定着党组决策的正确贯彻，决定着国税工作的持续健康发展。多年来，我局中层干部爱岗敬业，踏实做事，作风务实，以较高的个人素质、业务水平和工作能力在国税工作发展中发挥了重要作用。但是，目前中层干部队伍中也存在着一些问题不容忽视。主要表现在：在工作方法上，有的精神状态不佳，缺乏朝气和活力；有的工作思路不清，对国税业务缺乏积极有效地指导；有的创新能力不强，对上级和局里的工作思路照抄照转，没有结合本部门的特点和工作实际去大胆地创造；有的缺乏全局观念，只强调部门利益不顾全局利益，考虑问题比较偏激；有的工作不懂规矩，工作上讨价还价，甚至跟领导唱对台戏。在领导能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，对工作缺少抓落实的措施和办法；有的只注重干好业务，不善于总结工作经验；有的不讲究领导方法和语言艺术，影响了职工工作的积极性；有的不善于在部门班子中做到优势互补，影响整体合力的发挥等等。要实现今年的国税工作在高起点上的进一步突破、发展和创新，必须解决这些问题。那么，如何才能逐步解决这些问题呢？我以为，可以从以下三个方面入手。
一、力争做到有所为”
无为便是过”，有为才有位”说的是任何人要赢得人们的认可，就必须在自己的工作岗位上有所建树。天下大事必作于细，古今事业须成于实”。不管哪一项工作，只要围绕实、细、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大兴求真务实之风，是我们确保今年工作落实大力提倡的作风、反复强调的要求、始终坚持的标准。联系到各位中层干部的工作，就是要做到四点：有思路，抓得实，求深入，做精品。
首先是有思路”。思路在于定方向、定目标、定路线。只有有了明确的总体发展思路，才能协调、调动干部队伍整体的合力，否则将难于统一思想，以致散沙一盘。因此，思路的确定至关重要。确定工作思路一是要吃透上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局党组的工作部署和工作重点。在《近两年工作规划》上，我们已对国税工作提出了明确的要求，这些要求是根据省局、南方市局的有关精神，结合我市国税工作实际确定的，是今后较长时期内国税工作的重点。各位中层干部要认真学习，消化吸收，掌握精神实质，努力使本部门的工作思路紧扣上级要求，保持步调一致。二是要熟悉下情”。在一项工作开始之前，要扑下身子，到基层走一走，搞一些调查研究，认真解剖工作中存在的问题，找准工作的突破口。要在熟悉下情的基础上，努力使业务工作思路符合基层实际，有利于促进工作全面发展。三是要了解外情”。要有开放意识、学习意识，多了解和关注一下兄弟分局本项业务开展情况，凡是对我们工作有利的，都可以借鉴、吸收，为我所用。
过去的五年，我局在区委、区府的正确领导和市局的精心指导下，以十七大精神为指导，认真贯彻落实全国和市审计工作会议精神，根据区委区府的工作要求，紧扣“发展”这个主题，围绕__改革开放和经济建设的中心，抓准审计工作的切入点与主动权，进一步突出审计工作重点，加大审计监督力度，全面履行职责；坚持“规范”这个原则，依法审计，确保审计质量，建立健全工作协调配合机制，增强审计工作的准确性和权威性；把握“提高”这个意识，寓服务于审计监督之中，切实加强局内部管理，加大队伍建设的力度，提升审计人员的素质，发扬创新精神，大胆开拓，为维护财经秩序，促进改革发展，加强廉政建设作出了新的贡献。
一、五年来的工作情况
五年来，我局机关共计实施各类审计项目x个，审计总金额x亿元，共查出违纪金额x亿元，上缴财政x万元，减少财政拨款x万元。归还原渠道资金x万元,向区府提交综合报告x份，发出审计决定书x份、审计意见书x份。共编发审计信息x篇，其中被上级审计机关采用x篇次，区委、区府采用x篇次,新闻单位采用x篇次。
（一）财政审计不断深化
五年来，我局认真贯彻落实《审计法》，在继续实施镇级财政决算审计工作的同时，加强了对同级财政预算执行情况的审计，并使这项工作成为我局经常性的审计工作重点。
__至__年，我局共实施镇级财政决算收支审计x个，范围涵盖了全区所有的镇和街道。共发出审计决定书x份，审计意见书x份，纠正和处理了截留教育资金、私设“小金库”、虚列财政收支等严重违纪违规行为，为规范财政分配秩序和财政管理行为、提高财政资金使用效益作出了一定的贡献。与此同时，我局还加强了对同级财政预算执行情况的审计，除__年因市局按排审计我局未作实施外，其他年度均对同级财政预算执行情况及其他财政资金的收支情况实施了审计。通过审计，摸清了我区财政状况，对审计中发现的问题分别提出了审计意见和建议，得到了区委区府领导的肯定。受区人民政府的委托，我局每年就财政审计工作情况向区人大作报告，接受人大常委会的审议，受到普遍的重视和好评。
（二）经济责任审计取得了长足进步，已逐步走上制度化、规范化的轨道。
在中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布实施之前，我局既已根据__字__号文精神，开展了干部离任审计。《暂行规定》颁布实施后，在区委区府的高度重视下，这项工作取得了长足进步。__年，由区纪委、区委组织部和我局共同组成了经济责任审计工作联席会议，进一步加强了这项工作的领导和权威，并使对领导干部任期经济责任审计工作纳入到了制度化、规范化的轨道。
为保证审计工作质量，这些年来我局克服了人员少、任务重的突出困难，集中全局主要审计力量，多举措，宽领域，全方位、多层次地开展经济责任审计工作，按照中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》的要求，与区组织、纪委、监察部门进一步通力合作，将经济责任审计工作落实在加强干部管理和监督这个重要环节上。对于促进我区干部队伍的廉政建设，保障我区经济持续、健康发展起到了重要作用。自__年以来，全局共完成此类项目x个（含x个区属公司）,共对x名领导干部进行了离任审计或任期经济责任审计,查处违纪违规金额x亿元。，区委、区府、区纪委领导十分重视此项工作，多次在审计报告上作出重要批示。
（三）基建审计成效显著
五年来,我局共完成基建审计项目x个,累计核减工程造价x万元.为节减国家基建投资资金,遏制建筑市场高估冒算的不正之风起到了积极的作用.同时,根据我区基本建设的实际情况,我局不断研究改进审计方法,自去年以来,围绕区委区府加快__区基本建设的工作重点,针对重点建设项目,实行跟踪审计.__工程项目是我局首次采用跟踪审计，在该工程开展前期即对其财务管理工作中存在的问题提出了要求和建议,帮促建设单位加强内控制度的健全。
（四）持续抓好对政府部门、其他行政事业单位以及财政专项资金、政府性基金的审计
对政府部门和其他行政事业单位的经济活动以及对财政专项资金、政府性基金的使用管理实施审计监督是国家审计的一项重要内容。按照“全面审计、突出重点、不留死角”的指导方针，五年来，我局持续抓紧抓好这一方面的审计工作，每年都安排了一定数量的政府部门和其他行政事业单位的
财务收支审计项目，保持了经常性的审计监督。为促进我区政府部门和其他行政事业单位遵守财经法纪，加强财务管理工作，提高管理水平起到了积极的作用。同时，我局持续加大了对财政专项资金、政府性基金的审计监督力度。先后对教育、卫生、水利、农业综合开发、三峡库区移民安置资金等专项资金以及农村养老保险基金、征田养老基金、社会保障基金、土地出让金等政府性基金的使用和管理情况展开审计，有力地保障了专项资金的专款专用和政府性基金的安全完整。
(五)按照区府要求,做好对区属(集团)公司经济指标考核审计.
__年x月，根据区委区府要求，我局集中力量对x家区属公司（集团公司）的资产负债情况进行了审计，其中x家公司调增了净资产x万元，x家公司调减净资产x万元，为区府摸清家底，制定考核指标等决策提供了依据。随后，自当年年底开始，按照区府要求,我局每年对区属(集团)公司年度经济指标完成情况实施审计.为区府正确评价经营者的经营业绩，兑现奖惩措施提供了较为可靠的依据。
(六)紧贴__经济工作中心，认真完成区委区府交办的各项任务
1、资产负债审计：过去的五年，因我区企业改革和区划调整工作的不断深入，我局承担了区委区府交办的大量的此类任务。这些任务往往时间紧、任务重，在全局干部的共同努力下，都出色地予以完成。主要有__年对工业总公司x个划转企业进行审计,清理调整资产x多万元；__年对经委系统的开发投资公司、__集团所属__实业公司、工业总公司系统__有限公司以及__居委会进行了审计；__年对划归度假区的原__镇x个村、以及__系统的x个事业单位、区府驻x办事处、__有限公司等进行了审计；__年对__村等__个行政村的资产负债进行了审计，实施完成对__（集团）有限公司、__建设（集团）有限公司的财务收支及资产、负债、所有者权益的审计；__年对__镇、__镇x个村以及__宾馆、__水泥厂、__技校等单位进行了审计。
2、财经纪律方面的审计：主要有，__年对__拍卖行和产权经纪公司、__经济开发区、__投资开发公司、__发展有限公司进行了专项审计；__年对__公路管理所和__公司进行了审计；__年对__管道煤气公司进行了审计；__年对区__局、区__局、__镇财政所以及__工业公司、__经贸公司进行了审计。这些审计任务为区委区府及区纪委最后定性处理提供了可靠的依据。
3、其他：五年来，我局急政府所急，对交办的非常规领域的审计任务也进行了尝试。如__年对__路旧房改造项目、__路游泳池地块的旧城改造项目的效益预测方案进行了审核，为区府最后决策提供了依据。
(七)按照国家审计署、市审计局的统一布署，圆满完成全国和全市的同步审计任务。
__年，根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，我局参加了对__银行__支行的粮油贷款和原县粮油总公司__家粮油收储企业的新增财务挂账的全国同步审计，另外还参加了粮食系统政策性亏损、房产行业行政性收费等全市同步审计或审计调查；__年实施了对建行__支行和__支行的全国同步审计；__年实施了对非银行金融机构的中国人保__支公司__年度的资产、负债、损益情况的全国同步审计；__年实施了对我区__基金的全市同步审计。这些审计任务要求高、影响大，在区委区府的关心指导下，我局都圆满地完成，得到了上级有关部门的肯定和好评。
（八）围绕区府领导和人民群众关心的热点开展审计调查.
五年来，我局先后对区教育经费及教育基金、区社会保障基金、土地出让金、水利资金等进行了审计调查，对发现的问题向区委区府作了报告，提出了改进和加强管理的意见和建议，为区委区府决策提供了依据。同时，我局也尝试着对一些新领域展开调查，如进行了区五大商场经营成果的审计调查，为大商场走出困境出谋划策，取得了一定的效果和经验。
（九）内审指导工作走上新台阶
五年来，共举办了内审人员业务培训班x期，参加培训人员__多人次，提高了内审人员的业务素质。修订和完善了内审工作考核制度，建立了内审网络小组，实行例会制度，这些措施的实施，大大地提升了我局对内审工作的指导地位，促进了内审工作为各自区域经济的发展作出贡献。
（十）机关内部建设取得可喜成绩
五年来,我局认真贯彻关于“从严治理审计队伍”的指示，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以狠抓审计干部队伍建设为中心，全面加强机关内部建设.
1、坚持每周政治学习和业务学习制度，开展经常性的廉政教育，认真布置实施每年一度的职业道德检查月活动，五年来，未发现一起我局干部严重违纪事件。
2、__年实施了中层干部竞争上岗，实现了中层干部队伍的年轻化，之后，局党组加紧了对中层干部的教育和培养，采取举办培训班等方式，保证了新老交替的顺利进行。
3、引导和鼓励审计人员自学成材。五年间，我局审计人员尤其青年干部通过上电大、党校，考注会等多种方式努力提高自身政治素质和业务水平，局领导都给予了大力支持。现在我局青年干部绝大多数都已具有本科以上文凭。
4、结合“____”教育和“__”重要思想的学习，大力开展制度建设，先后制定和修订了十多项制度，使全局工作从审计业务质量到内部事务管理都建立起了较为完备的制度管理体系，保证了各项工作的顺利开展。
二、今后五年的工作思路
认真学习和贯彻党的十七大精神、坚持以__为指导，按照“四新”要求，紧紧围绕区委区府确定的发展目标，不断解放思想、更新观念，认真履行法定职责，加大审计监督力度，为区域经济发展服务。
同时，我局还将组织全体干部继续认真学习十七大精神、切实抓好两个文明建设，培养一支高素质的审计干部队伍，以适应新形势对我们提出的新要求。
（一）在认真总结经验的基础上，努力探索提高经济责任审计工作质量的新路子：1要对经济责任评价体系进行探索，根据形势发展的需要对经济指标进行科学合理的调整，2要对领导干部经济责任的认定划分进行探索，包括前任与后任责任划分、效益好坏与其历史性合理性的关系、主要领导干部作用与地区部门发展关系、功过关系等，3要在评价内容的判断上进行以下探索，（1）通过任期内各项经济工作指标完成情况如何判断领导干部任期经营业绩；（2）通过财务收支是否真实合理判断领导干部的执纪水平；（3）通过对单位内部控制制度是否健全有效判断领导干部的基础管理水平；（4）通过资产运作是否安全有效判断领导干部的决策能力水平；（5）通过执行财经法纪情况判断领导干部廉洁自律行为。同时，注意借鉴吸收同行业中一些好的工作方法，积极稳妥地进行尝试，努力把这项审计工作提高到一个新的水平，为组织部门提拔和使用干部提供可靠的依据，促进干部的廉政建设。
（二）要以新的思路、采取新的举措，不断深化财政审计。1、积极探索财政审计与效益审计相结合的路子，逐步推进财政资金效益性审计，改变以往只根据财政资金使用的合法性评价财政管理工作的做法。2、积极探索经常性的镇级财政审计和经济责任审计结合的审计路子，以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性为基础，以检查经济运作的质量和财政改革措施的贯彻落实为重点，客观全面地评价镇级领导的经济业绩与经济责任，揭示内部管理和外部环境存在的问题，为镇域改革和发展服务。3、将对区府政府部门和其他行政事业单位财政经费、专项资金经常性审计与同级财政预算执行情况审计相结合，进一步深化审计监督力度。
（三）围绕区委区府基本建设的工作重点，加强对重点建设项目的基建审计。基建审计要在已有的基础上，不断改进工作方法。自__年尝试对建设项目实行跟踪审计，取得了良好的效果，今后将逐步加大这方面的审计任务。要紧紧围绕区委区府基本建设的工作重点，不断调整基本建设审计的重点。要进一步加强与财政部门的相互协调，配合积极的财政政策，保障区财政投资资金的安全节约。
（四）大力开展审计调查研究工作，为区委区府宏观决策提供服务。长期以来，我局的审计调查研究工作相对滞后，主要原因还在于其他各类审计任务过重，客观上难以组织力量投入审计调查研究工作。这一情况不仅影响了为区委区府宏观决策提供服务作用的发挥，也与审计机关应在较高层次履行监督的作用不符。从我区的实际情况看，随着改革的不断推进，各项事业的不断发展，新情况、新问题不断出现，群众关心的热点、难点很多，区委区府也非常需要取得依据以做出宏观决策。为此，我局拟在今后的工作中，合理配置审计资源，适当调整各类项目的比重，加大对审计调查研究工作的开展，以更好地为区域经济的发展服务。
（五）内审指导工作努力实现再创新。内审指导工作在过去的五年取得了显著的成绩，但在今后的工作中仍需努力创新。1、加大宣传、培训和指导力度，促使内审工作实现三个转变（1）由偏重微观转变到从宏观着眼，微观入手，积极参与领导经济决策，发挥“谋士”作用（2）审计方法要由单纯检查财务收支转变为检查会计资料的真实性和经济活动的有效性（3）要由现在的事后审计为主转变为以事中、事前的管理审计为主。2、探索结合国家审计任务，充分利用内审的审计力量和成果，使内审工作成为国家审计工作的有效补充和延伸。如在经济责任审计中，由内审人员承担对下属单位的审计工作，由国家审计审核后采用。这既可发挥内审人员熟悉情况的优势，又可节约国家审计资源。