关键词：特殊教育；专业建设；研究
中图分类号：G760文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）32-0265-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在第十章“健全特殊教育保障机制”中明确指出加强特殊教育师资队伍建设的重要性。而特殊教育师资队伍整体水平的高低在一定程度上受到高校特殊教育专业建设水平的影响与制约。本文以黑龙江省为例，对三所高校的特殊教育专业建设情况进行了调查分析，对其中发现的问题提出了一些可供参考的应对策略，以期为特殊教育专业建设提供相应的参考与帮助。
一、黑龙江省高校特殊教育专业建设基本情况
（一）师资队伍
师资队伍建设是人才培养的关键所在，据调查显示，我省特殊教育专业师资现存在专业结构、年龄结构、师生配比等方面不合理的现象。首先，很多高校特殊教育专业教师是由心理学、教育学、医学等专业老师来担任，在一定程度上限制了人才培养的深度和广度；其次，特殊教育专业教师年龄跨度较大，45岁以上老教师与35岁以下青年教师占据了教师总数的大部分，35岁――45岁教师数量相对较少，出现了“断档”的现象；再次，师生配比不合理，资源利用不充分。
（二）人才培养现状
1.人才培养目标
由于人才培养是面向一线机构为主，所以人才培养目标比较一致：本专业培养具有特殊教育专业领域基本理论知识和特殊儿童早期康复专门知识，具备从事特殊儿童基础教育、早期康复和心理辅导的基本能力与技能，具有创新和实践精神，良好的职业道德和健全体魄，能够从事教育、科研、管理的应用型人才。
2.人才培养模式
在人才培养模式上，各校都做了积极地探索和创新，以黑龙江幼专为例，其人才培养模式为：着力完善“一主线、两融合、多渠道”的2+1人才培养模式。
“一主线”：即人才培养模式以实现人才培养目标为根本目的。
“两融合”：是理论学习与实践学习的融合。
“多渠道”：是知识获得多渠道和就业多渠道。
（三）就业情况
抽样调查结果显示：本、专科层次毕业生就业率接近100%，其中本科层次毕业生从事特教相关工作的占就业人数的82%，专科层次的占78%。从工作内容上看，从事特教相关工作的毕业生中，47%从事自闭症、智力障碍、发育迟缓等儿童的教育工作，33%的毕业生从事听障儿童的教育工作；其他20%的毕业生分别从事其他类别障碍儿童的教育工作，或是残疾人联合会、社区等相关部门工作。从就业去向上看，有43%的毕业生留在省内工作，有57%的毕业生选择北京、上海、安徽等省外城市工作。
二、特殊教育专业建设设想
（一）师资队伍建设
针对特殊教育专业师资队伍生师比不合理、年龄两极分化以及部分教师一线机构工作经验不足等困境，提出建议如下。
1.调整师资数量，优化生师比
抽样调查显示，黑龙江省特教专业生师比为12：1，显著低于教育部所规定的18：1的要求。这既导致教师工作量不足，又制约了教师的使用率，造成资源的浪费。因此，有必要引入竞争机制，充分调动教师工作学习的积极性，严格控制师资队伍总体规模，扩大招生数量，提高生师比和办学效益。
2.完善师资进修方案，提高师资专业化水平
据调查显示，在特教专业教师中有相当一部分教师从未接受过系统的特教专业训练，使得本专业师资专业化水平受到一定限制。因此，需要一套完善的师资进修方案来提升师资专业化水平。第一，为提高教师的实践教学能力，促进产学研结合，分批次、有计划地将教师选派到一线机构，深入到学校管理、教育教学、课题研究等活动中，提升教师的专业应用能力和实践教学能力。第二，学校应秉持与时俱进的指导思想，构建起个性化、终身化的多元培训模式。第三，师资培训要摆脱以往流于形式的弊端，要做到实效第一，真正起到提升教师各方面素质的作用。因此有必要建立起师资培训质量督体系，师资培训的质量监督既要有结果的考核监督，也要有培训过程的监督。
3.加强教师跨专业合作
鉴于师资队伍结构的合理性，加之研究趋向多专业整合的形势，应强调0-6岁学前特殊教育，加强多专业教师的合作。可以考虑成立特殊教育研究所，将学前教育、教育学、特殊教育、心理学、医学等专业教师纳入其中，集中力量，形成研究特色。
（二）人才培养改革
1.加大对特殊儿童早期康复师资的培养力度
随着特殊教育事业的发展，“早发现、早诊断、早康复”的教育理念越来越得到社会、学者、家长的认可，与此同时，行业对特殊儿童早期教育康复师资的需求数量与质量也逐年提高，这也就对专业人才培养的院校提出了新的要求。
一是社会需求。以自闭症儿童为例，二十年前，自闭症的出现率是千分之一。随着时展，全球各国的自闭症出现率皆呈现逐年增多的趋势。据全国残疾人普查情况统计，儿童自闭症已占我国精神残疾首位，中国公益研究院《中国自闭症儿童现状分析报告》显示，目前我国自闭症患儿数约为一百六十四万人。中国残联的统计则显示，2012年，我国某些地区的自闭症出现率已攀升至近百分之一，仅在各类机构学习的自闭症儿童就有1.1万人。由此可知，自闭症儿童数量的激增将导致对特教师资需求的突发性增长。
二是行业现状。据调查显示，全国50多所培养专业人才的学校，往往是按障碍类别划分专业方向；此外，各高校人才培养方向缺乏对康复训练师资的关注，行业内也缺乏较为专业的早期康复机构。以自闭症为例，1988年，南京脑科医院儿童心理卫生研究中心开始了我国最早的自闭症儿童康复训练。1993年，第一家由家长开办的民办机构――星星雨教育研究所在北京成立。目前，国内训练机构大约只能满足全国十分之一的需求。有登记的各类型训练机构约七百多家，由医院和政府部门开办的寥寥无几，超过90%的机构由家长开办，这是一种被迫无奈的自我拯救。另外，各机构收费差异过大，高的甚至需要每月近万元。面对行业乱象与社会需求，高校有责任加大康复师资的培养力度。
三是就业现状。黑龙江省共有公立特教机构79所，此外还有残疾人联合会和儿童福利院下属的特教机构以及私立机构。随着特殊儿童早期康复教育事业的发展以及“三早”理念的提出，这些机构相继开设了特殊儿童早期教育康复部或是康复班级，而专门培养特殊儿童教育康复师资的院校却寥寥无几。综上所述，特殊儿童康复教育师资有着良好的就业前景和广阔的就业空间。
四是师资力量。世界各国学者的特殊儿童早期康复研究结果均显示，特殊儿童康复是需要特殊教育、心理治疗、医学康复、常规教育教学等多方面合作实现的。所以，这就要求其康复师资具备以上多方面的知识和技能。由此可见，要想培养出合格的、适应时代需求的特殊儿童早期康复教师，就必须完善专业人才培养的师资队伍，完善专业结构，提高专业素养，以满足特殊儿童早期教育康复师资培养的需求。
2.持续推进课程建设
一是适当调整课程设置。鉴于基础课程开设的现状，进一步规范相关基础课程的设置，必修课方面主要包括两方面的学习领域：专业理论和专业技能学习领域。专业理论学习领域开设基础的专业理论课程，如特殊教育概论、特殊儿童康复概论等课程。专业技能学习领域又分为专业技能课程，如：自闭症儿童教育与康复、特殊儿童教育诊断与评估等。教育实践课程，如：感觉统合训练、行为改变技术等。及教育科研类课程，如：特殊教育科研方法等。
在选修课中，人文素养选修课增加特殊教育职业道德等课程，增强学生的专业认同，产生行业发展的责任感和使命感。专业选修课中按障碍类型形成关于这一类障碍的课程群，可供对某类别感兴趣的学生进行选择和学习。如针对听觉障碍，安排听觉统合训练、康复听力学、听觉障碍儿童的心理与教育等。学生可在必修课的基础上，根据个人的兴趣和意向选修这些课程。
二是加大实践课时的比例。作为主要培养一线特殊教育机构教学、科研、管理等方面人才的院校，其优势应在其实践技能的掌握。所以，在课堂教学过程中，应加大实践课时的比例，使专业理论课程与实践课程实现合理配比。为实现该目标，需要在模拟实训和一线见实习两方面加强。建议部分课程每周都有模拟实训，学生每两周有半天的时间到特教一线机构进行见习、实习。
（三）招生与就业改革
1.招收残疾人大学生
残疾人高等教育在我国刚刚起步，目前，绥化学院是我省唯一一所招收残疾人大学生的本科院校，且2013年9月将迎来第一批残疾人大学生。黑龙江省专科层次院校特教专业招收残疾人大学生项目目前仍属空白。残疾人大学是接受高等教育是残疾人事业发展的必然趋势，也是实现社会团结、稳定，提高国民整体素质的必要条件。
2.加强职业认同教育
目前，由于对特殊教育的认识不全或者一些观念上的偏见等，使得黑龙江省高校特殊教育专业第一志愿录取率不高。调配的学生专业认同感较差，不仅影响在校期间的学习情况，甚至可能阻碍其将来成为一名合格的特殊教育专业教师。因此，对这类非第一志愿的学生，应加强职业认同教育。
3.市场导向――指导就业
特殊教育专业的招生与培养也应该顺应市场需求，针对于特殊儿童数量逐年增多、医学康复、早期教育康复等市场需求量较大的现状，各高校应合理配置资源，开设相应的方向课，进一步明确专业方向，努力培养出适合市场需求的特教专业毕业生，促进特教专业学生学以致用。
4.就业途径应西移、下移
根据2008年国家统计局的《国家统计年鉴》，各地区特殊教育学校数量相差非常大，发达省份特殊教育学校的数量显著多于欠发达、落后的省份。这一方面说明全国的特教专业区域发展不均衡；另一方面，可以看出欠发达地区特教事业发展空间大，需要引进特教人才多。对于黑龙江省特教专业毕业生来说，到西部和基层就业将有更大施展本领的舞台，容易得到重用。因此，特教专业学生应改变观念，积极支援西部建设，响应国家号召，促进西部大开发的同时，也解决了特教人才流失的问题。
年社区教育工作以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，积极贯彻落实党的精神，充分发挥社区教育促进人的发展和服务经济社会的两大功能，确立“人文化、数字化、多元化、优质化”社区教育发展目标，把握“丰富内涵，创新载体、提升层次，打造品牌”社区教育发展主线，努力构建与我区经济社会发展相适应的服务型社区教育体系，着力提高人民群众对社区教育的满意度，为打造“三大中心”，构建和谐发挥应有作用。
二、主要工作
（一）抓宣传工作，夯实社区教育宣传平台建设
1、拓展社区教育网功能。依托区社区教育网，进一步做好社会各种学习资源的整合与共享。在区社区教育网新开辟培训机构栏目，使培训机构的教育资源成为社区教育资源的有机组成部分。进一步及时更新社区教育网各大栏目的信息内容，及时增添“网上课堂”的学习内容，把社区教育的新理论、市民普遍关心的新政策以及其他各类知识放在网上，特别要把市民喜闻乐见的生活常识放在网上，供市民随时点播学习，使其成为开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。进一步拓展区社区教育网宣传功能，广泛宣传开展社区教育的积极意义，宣传社区教育工作中涌现的先进典型和丰硕成果，引导市民重视学习，使学习成为单位和个人内在需求和自觉行动。
2、办好两月一期的社区教育报。对现有社区教育报进行改版，在原有版面基础上，增加市民生活常识新版面，同时每期有选择地介绍我区办学较规范的民办教育培训机构。在确保各类信息实效性的同时，进一步扩大社区教育报的信息量和发行量，增加报纸可读性，吸引更多人关注社区教育报，让社区教育报成为对普通市民进行普及社区教育常识、推广社区教育好的做法的又一个有效窗口。
3、编印社区教育论文集、学习型组织风采集等书刊。鼓励社区教育委员会成员单位联络员、社区教育专职干部、社区教育兼职辅导员、社区教育志愿者队伍在推进社区教育的实践过程中，认真撰写社区教育论文，在此基础上，开展年社区教育论文评比活动，并完成年社区教育论文集编写。回顾我区六类学习型组织的创建历程，总结创建过程中涌现出的先进经验，完成全区首本学习型组织风采集编写。
4、做好社区教育对外宣传工作。充分利用网络、报刊、电视等新闻媒体，宣传我区社区教育工作的典型及经验，提高市民对我区社区教育的知晓率、认同率和参与率。积极参加全国社区教育专业委员会组织的各类学术交流活动、第六届长三角社区教育发展论坛和全市第四届终身学习宣传周活动等，进一步扩大我区社区教育的影响力。
（二）抓基础工作，夯实社区教育基础能力建设
1、改善三级社区教育基地办学条件。加大投入，切实改善区社区学院办学条件。鼓励和支持区社区教育委员会各成员单位筹措经费，用于添置多媒体、计算机等先进教学设备和图书阅览室，切实改善本单位职工的学习硬件环境，以及7所街道社区教育中心和72所市民学校的办学条件。
2、加强社区教育工作者的培训。分别对社区教育专职干部（含社区教育社会工作者）、社区教育兼职辅导员、社区教育志愿者开展三期政策法规、职业道德、社区教育和终身教育理论知识、专业知识、社会工作知识方面的教育，不断提高社区教育工作者的业务能力和管理水平。组织社区教育专职干部和社区教育工作者外出考察学习，借鉴外地先进经验，开阔工作视野。根据《区社区教育兼职辅导员队伍管理办法》，调整部分社区教育兼职辅导员，进一步规范、提升社区教育兼职辅导员队伍建设。吸收有能之人、有志之士，不断壮大“区社区教育师资库”和社区教育志愿者的数量和质量。对社区教育信息员开展两期业务培训，提高他们采集新闻的能力。
3、做好社区教育教科研工作。积极发挥教育科研在社区教育发展中的先导作用，针对我区社区教育发展过程中的重大问题开展深入研究，努力探索社区教育的发展规律，以解决社区教育发展的难题与瓶颈。积极选送社区教育教科研成果，参加省市教科研成果评比，加大教育研究成果的应用推广力度。
4、完善社区教育评价、督导机制。完善街道社区教育评估指标、学习型组织评估指标等评价机制，正式实施区社区教育委员会成员单位和街道教育助理社区教育工作年度目标管理制度。加强对街道、社区的教育培训档案“数字化”工作指导，做到教育培训档案规范化管理。积极推行全区各类教育资源无偿或低偿向市民开放，促进公共教育资源的优化配置。
（三）抓载体创新，夯实社区教育内涵提升工作
1、继续抓好学习型社区创建工作。根据《区委区政府关于在全区开展学习型城区创建活动的决定》文件精神，继续精心推进学习型社区建设，同时积极创建、培育学习型团队，丰富学习型城区创建内涵底蕴。
2、推出“社区大课堂”新的教育载体。教育局和宁波晚报合作共同推出“社区大课堂”新的公益性教育载体，“社区大课堂”将从广大市民的实际生活需求出发，开设居家装修篇之“专家教你识别装潢材料”，夏日清凉篇之“简单甜品制作和饮料制作”，色彩展示篇之“教你化妆、服饰搭配”，传统艺术篇之“扎彩灯、做风筝、剪窗花”等一系列生活课程，满足广大市民的日常生活学习需求。同时还将继续充分发挥区社教委各成员单位积极性，通过“学习共享、活动联搞、培训合办”等方式，完善“区假日教育培训超市”活动载体，供市民自主选择学习，为居民个性化、自主化的学习提供方便。
3、抓好街居特色创建工作。积极发挥街道开展社区教育的自主性，以点带面，引导社区立足实际，从社区居民关注的热点、重点、难点问题入手，培育具有本社区特色的优质社区教育品牌，逐步形成“一街数特、一社一品”社区教育发展格局，今年争创1－2个市级首批社区教育示范街道。
4、开发社区教育新课程或新培训项目。根据我区社会经济发展需要，秉承“源自社区、立足社区、服务社区”的社区教育课程开发理念，借用项目管理思路，调动各方面力量，逐步进行适合我区社区建设的本土化、特色化、人文化的区域社区教育课程开发与建设，形成3－4门社区教育新课程或新培训项目。
（四）抓教育培训，夯实市民终身学习网络建设工作
1、大力发展0-3岁的早期教育。加强区早教实验中心和区早教指导中心建设，定期开展早教工作交流活动，加强早教师资建设，为创建特色型早教指导站奠定基础。教育局、计生局、妇联等部门要共同探索社区—家庭—幼儿园相互协作的早期教育基本模式，举办第三个早教宣传周活动，确保常住人口中50%以上的0—3岁婴幼儿家长和看护人员每年能接受4次以上的早期教育指导。办好《启程报》，新增社区早期教育指导站1—2个。继续办好“胎儿大学”。
2、大力发展青少年校外教育。立足构筑“社会、学校、家庭”三位一体教育体系，教育局、科技局、团区委、妇联、关工委等部门要积极寻求学校、社会、家庭教育的有效结合点，大力发展青少年校外教育。抓住“奥运”年、“改革开放三十周年”等主题开展爱国主义教育。以“文明”、“奥运”为主题开展暑期青少年社区教育活动，为青少年提供丰富多彩的认识社会、融入社会实践机会。加强对“四点钟学校”的服务与指导，编制区“四点钟学校”标准化工作方案，逐步提升“四点钟学校”规范性、科学性，实现“四点钟学校”在青少年校外教育的拓展、延伸和弥补功能。
3、大力推进成人学历教育和技能培训。积极发挥行业培训、部门培训、区社区学院和民办教育培训机构的积极性，以提高劳动者素质为目标，加快引进开发新的学历教育和技能培训项目，为各类群体学习新知识、掌握新技能创造条件。依托发改局、民政局、区人事局、区贸易局等部门，通过形式多样的职工技能培训、技能大赛等，积极开展本系统、本单位的成人教育。依托区劳动局，强化失业人员、被征地人员、拆迁失业人员、企业在职职工的职业技能，深化下岗失业人员的“ABCD”分级就业管理机制。依托“1772”三级社区教育阵地，广泛开展各类成人教育，特别是社区学院要在巩固发展原有计算机三级培训、会计电算化培训、学历教育等强势成人培训项目基础上，开发计算机模块培训、安全培训等新的培训项目。鼓励和扶持有条件的成人培训学校做大、做强，建立健全办学质量保证体系，提升培训机构的水平和质量，努力满足全区紧缺人力资源的教育培训需求。鼓励企业建立培训基地，在全区逐步形成一批特色鲜明、运行规范、成效优良的成人培训中心。
一、指导思想、工作目的及目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，积极探索建立0－3岁婴幼儿早期教育和独生子女社会性发展培养模式。整合资源，统筹规划，协调运作，实现早期教育及独生子女培养制度化、规模化、家庭化、社会化，促进婴幼儿身心健康发展，促进人口素质的提高和社会和谐。
（二）工作目的。0－3岁婴幼儿早期教育是婴幼儿智力开发的黄金时期，可以帮助儿童更好更早的发展智力，重视和开展人口早期教育和独生子女培养工作，为每个人终身发展创造良好的开端，是提高人口素质，统筹解决人口问题的重要举措。通过对幼儿进行早期教育，以达到培养幼儿良好的道德情操，尽早提高幼儿对事物的感官认知能力、身体各种器官的良好协调能力、创造力和挖掘幼儿天赋的目的。
（三）目标任务。
1．远期目标。计划用5年的时间，通过学习、实践、总结、逐步向全县范围推开的工作思路发展我县0－3岁婴幼儿早期教育，争取到20*年我县人口早期教育普及率达到95%以上。
2．当前工作任务。
（1）在有条件的乡镇建立“婴幼儿潜能拓展中心”，同时建立儿童早期教育档案。
（2）对0－3岁儿童的家长及看护人员进行早期教育知识普及培训，提高家长及看护人员对孩子的教育意识和能力。
（3）抓好早期教育暨独生子女培养师资的培训，建立一支具有中专以上学历、品行端正、热爱儿童、有幼教专长的师资队伍。
（4）开展针对各年龄层婴幼儿的早期教育活动。
（5）加强优生优育优教的社会宣传力度，提高广大群众对优生优育优教的普遍认知能力。
（6）开展独生子女教育研究，为独生子女教育提供咨询、指导、服务工作。
二、组织管理
（一）组织机构。
为加强对0－3岁婴幼儿早期教育工作的领导，确保该项工作的顺利开展。县政府决定成立县0－3岁婴幼儿早期教育工作领导小组，其成员名单如下：
组长：*
领导小组下设办公室在县妇幼保健生殖健康服务中心，张润英同志兼任办公室主任，钱锋同志任办公室副主任，负责办公室日常事务工作。
（二）各成员单位工作职责。
1．县人口计生局：一是充分发挥人口计生系统基层工作网络健全的优势，组织县内婴幼儿定期参加卫生部门开展的成长测评及0－3岁婴幼儿及家长参加早期教育活动；二是广泛开展优生优育优教知识宣传，增强群众的优生优育优教意识和能力。
2．县教育局：一是完善学前教育管理体制，推进学前教育向社会化、社区化方向发展，办好各级各类亲子园；二是组织早期教育专家对我县0－3岁的婴幼儿家长、相关人员进行早期教育理论、方法的培训；三是建立0－3岁亲子园，开展0－3岁婴幼儿早期教育培训，为参加早期教育的婴幼儿建立成长档案，并进行全程跟踪服务，促进家园共育；四是在人口比较集中的集镇建立0－3岁婴幼儿教育示范基地，为全县0－3岁婴幼儿早期教育提供有借鉴性的教学指导；五是进行早期教育咨询指导，全面提高0－3岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力；六是抓好早期教育师资队伍的培训，努力提高早期教育工作水平；七是开展早期教育研究，探索建立适应我县早期教育实际的工作模式。
3．县文体广电局：充分发挥宣传阵地的优势，积极配合有关部门做好0－3岁婴幼儿早期教育的宣传工作，宣传早期教育的意义、重要性和必要性，组织记者采访早期教育的相关素材并进行报道，播放早期教育的科普知识图片等。
4．县卫生局：除定期组织有关专家对婴幼儿进行成长测评，提供有针对性的早期教育指导外，还要负责配合妇幼保健生殖健康服务中心做好以下工作：一是对新婚夫妇进行免费婚检及优生优育知识培训；二是对孕期妇女进行胎教宣传指导和出生缺陷监测及干预；三是对围产期母婴进行入户访视，指导家长对婴幼儿进行正确护理及早期智力开发；四是对0－3岁婴幼儿进行系统的保健管理及健康指导。
5．县妇幼保健生殖健康服务中心：一是对新婚夫妇进行优生优育知识培训；二是对孕期妇女进行胎教宣传指导和出生缺陷监测及干预；三是对围产期母婴进行入户访视，指导家长对婴幼儿进行正确护理及早期智力开发；四是对0－3岁婴幼儿进行系统的保健管理及健康指导；五是提供胎教、早期教育产品。
6．计划生育协会：将0－3岁婴幼儿早期教育列入计生协会工作的重要内容，充分发挥计生协会网络的作用宣传早期教育的意义和作用，积极配合各有关部门做好早期教育工作。
三、实施步骤
（一）师资队伍组建阶段（20*年3－5月）。组建一支由有早期教育工作经验的人员、妇幼保健医师、有幼教工作经验的老师、早期教育工作志愿者、看护人组成的早期教育师资队伍。
（二）师资队伍的培训阶段（20*年6－7月）。采取送出去和请进来两种方式完成第一层次的早期教育师资队伍的培训工作。
（三）开展试点，推广经验阶段（20*年8－10月）。将雍阳镇、中坪镇规划为早期教育工作开展试点，两个早期教育试点镇要认真营造好早期教育宣传氛围，制定工作计划，明确服务内容，细化工作职责，扎实开展“婴幼儿潜能拓展中心”或社区（街道）集中式早期教育、入户式早期教育、咨询式早期教育等多种形式的早期教育。县早期教育工作领导小组在适当时机选择早期教育工作开展较好的镇召开“早期教育工作经验交流现场会”，总结好的早期教育工作思路、经验和措施，为全县推开早期教育工作奠定坚实的基础。早期教育工作试点镇要充分发挥早期教育经验示范作用，负责培训其它乡（镇）计划生育服务站、乡、村妇保人员的早期教育师资力量。
（四）全县开展早期教育阶段（2009年－20*年）。通过学习和经验交流，全县其它乡（镇）全面推开早期教育工作。
四、工作措施
（一）集中式早期教育。雍阳镇、中坪两个早期教育工作试点镇要充分利用有利条件，积极组织和引导社会各种资源建立“婴幼儿潜能拓展中心”或社区（街道）0－3岁幼儿园，采取对婴幼儿家长及看护人实行面对面宣传早期教育工作的意义、幼儿早期教育知识。开设早期教育专家讲座，针对不同年龄幼儿的兴趣和爱好开展活动等方式举办好集中式早期教育。其它乡（镇）可以采取以人口学校集中举办早期教育知识讲座的方式开展早期教育工作。
（二）入户式早期教育。组织具有相关经验的婚育咨询队伍提供一对一的上门早期教育方面的咨询、指导，建立0－3岁婴幼儿档案并进行全程跟踪服务。
（三）咨询式早期教育。设立早期教育咨询热线电话、咨询室，举办集中式宣传咨询服务等形式开展早期教育工作。
五、工作要求
（一）加强领导，确保早期教育工作落到实处。各乡（镇）和各有关部门要提高认识，高度重视早期教育工作，将人口早期教育工作切实列入重要议事日程，定期听取汇报，落实相应工作经费，研究解决工作中遇到的实际困难和问题，促进工作深入开展。
一、抓好宣传，营造氛围
新一代的父母年纪较轻，社会竞争压力大，学习如何科学育儿的机会少。年轻的父母缺乏一定的教养经验，只能向长辈请教一些传授的育儿经验，或是简单从书本中寻找或是模仿成为主要的育儿经验学习方式，而所知所懂大多是生搬硬套，简单了事，对于婴幼儿的科学教养不能起到很好的效果。还有部分祖辈照看的和年轻父母，他们却认为人的成长是一个自然而然的过程，就象“瓜熟蒂落”。对于婴幼儿开始进行的早期教育还不能完全接受。因此，为了打破常规，让早期教育有着生命的活力，作为早期教育的主阵地——幼儿教育的专门机构幼儿园，就必须积极为社区、为家长服务，积极营造科学育儿舆论宣传，使更多的人能正确认识0-3岁的教育。
我园从“走好人生第一步”的社区早期教育的宣传、咨询活动做起，每学期在开学之际，社区和教育局的相关领导配合我园，一同参加并指导了宣传活动。活动吸引了无数的家长与孩子，有趣的礼品让宝宝们兴奋不已，在场的幼儿园老师及保健医生耐心地解答了家长的疑难问题，并主动向参加活动的家长提供了早教咨询联络方式，分发了有关“婴幼儿发展水平、内容与要求”的幼儿发展评价指标参考资料。每次活动触动了社区群众认识并关注0-3岁的婴幼儿的教育，为早教教育活动打开了光明之窗，营造了一个良好的开端。
为了让早期教育气氛更加浓厚，我们还把它纳入教研计划中。2011年1月8日，我园承办了全县首次《永春县0—3岁婴幼儿早期教育活动现场会》，与会人员观看了“婴幼儿的科学护理与指导”的育儿录象，观摩了两节1-2岁、2-3岁婴幼儿亲子游戏活动。期间，与会者依据各自开展的早教活动进行经验介绍与交流。活动对全县幼儿园开展0-3岁早教活动提供了示范参考，对全县幼儿园全面开展早教活动起到了抛砖引玉的桥梁作用。在观摩互动交流研讨中，也构成了幼儿园早教工作的新思路，从而让早教活动充满活力。
二、抓好建设，创设环境
建设，需要一个良好的环境；建设，需要一个美好的氛围；建设，需要一个展示的平台；建设，需要一个大爱的维护。为了抓好早起教育的建设，让早期教育充满活力，我们在幼儿园内新增设了固定式和流动式的早教宣传栏，充分利用空间，设立一间约50平方米的专门早教亲子活动室“聪明屋”，一处“婴幼儿体能训练区”，在墙面与地板均铺设了软垫，添置适宜的中型游乐器械和教玩具，提供符合0-3岁儿童年龄特点的各种玩具、图书、矮小的桌子、椅子、玩具柜、娃娃家小屋和幼儿手头操作探索玩具等，为早教宝宝的学习、锻炼提供了温馨的室内环境，给家长和孩子提供安全、优雅、舒适的活动环境。
除此之外，为了早期教育不仅是一个幼教机构的工程，更是一个社会的系统工程，我们成立“永春县0-3岁婴幼儿早教基地”，这基地得到了市、县、镇等各级领导及其各界人士的支持与关爱，这样更扩大了早期教育的影响。与此同时，我们还采用走出去，请进来的的方式，扩大视野，丰富知识我们请泉州儿童发展职业学院高级讲师、启明星国际教育集团早期教育专家林吟玲老师进行《0-3岁婴幼儿早期智能发展专题》讲座。建立了影响力颇深的早教基地，促使了我园0至3岁婴幼儿早教工作逐步走向科学和正规的道路，从而让早期教育充满了活力。
三、抓好活动，提高质量
活动，是提高早期教育质量的关键；活动，是焕发早期教育生命活力的主渠道；活动，是寻求早期教育模式科学有效的途径；活动，是打开孩子和家长一起进步的窗户。因此，我们举行了形式多样、内容丰富的活动：如早教宣传活动，集体示范讲解活动，分发材料阅览活动，个别交谈指导活动，与临近园进行互动教研活动，走出去学习或请进来讲座活动，园中班与班老师收获交流活动，亲子活动等。
早期教育的每一次活动，对于孩子、家长、教师都是一次灵魂的洗礼，观念的更新。我们举行的全县性示范活动——亲子游戏观摩：“我快乐我成长”欢乐亲子游戏大比拼，整个游戏活动有20多位早教宝宝和爸爸妈妈共同参与。亲子间的游戏让爸爸妈妈更好、更准确地了解自己的宝宝的成长，增进亲子间的情感交流；帮助宝宝们锻炼动作协调发展，智力不断得到提高。整个游戏过程紧凑有序，宝宝们可爱有趣的动作，不时引起现场来观摩的专家、与会老师、家长开心的欢笑。家长们积极参与整个早教活动过程，通过和孩子们一同游戏，在活动体验育儿的快乐，获得教育行为的改善，家长有效的行为指导能力得到了提升，提高了早期教育的质量，从而让早期教育充满了活力。
四、抓好培训，提高成效
早教质量的提高在很大程度上必须依赖于教师的专业化程度。因此，教师全方位培训是提高教师素质，提高早期教育成效的重要措施。这样，让教师走出去，学习别人之长，带回他人的经验、结合自己园中实际，为之所用是一条有效之路。
为更好地开展和指导早期教育工作，我们鼓励教师不断学习和主动进修早期教育相关知识。我们让教师到福州、泉州、晋江等地参观早教现场，学习培训早教知识，还推荐4位骨干教师参加泉州市高级育婴师培训考核，她们均以优异成绩取得合格证。更重要的是，我们幼儿园成立由四位高级育婴师为骨干，规范早教亲子活动的培训，于2011年12月分两批组织开展了较为科学规范的2-3岁婴幼儿亲子活动观摩研讨培训。在研讨基础上，由育婴师每月定期组织亲子活动进行培训。一些孩子进入亲子园，经过2～3次活动培训之后，明显地从怕生、哭闹、不配合转向乐意、开心、投入地参加活动，家长也由刚开始的不适应变适应，教师从照教材上课转向自主设计、重组、创新，多方的配合与努力，使教师和家长都体验到了成功的喜悦。
关键词：低幼儿童；幼儿教育；特长教育
近年来，随着生活水平的不断提高以及早期教育理论的广泛普及，低幼儿童学习各种专长成为一股势不可挡的时代潮流。“望子成龙、盼女成凤”是每个家长的共同心愿，在学习成绩这条独木桥上，不可能人人都名列前茅，因此，在技能培训上“另辟蹊径”也就顺理成章地得到了重视。舞蹈、体操、音乐、绘画、书法、棋类、计算机等五花八门的特长培训班令人眼花缭乱。一般来说，城市里幼儿园的儿童要在家长的陪同下学习各种特长，少则两三门，多则五六门，而且攀比之风也愈刮愈烈，家长们唯恐自己的孩子输在起跑线上，一到节假日就带着孩子穿梭在各种兴趣培训班之间。只是，早期的专长教育真的就能给孩子带来必然的好处？
一、是否需要培养儿童专长
虽然“教育从0岁开始”的观点已被人们所接受，但由于对科学的早期教育缺乏足够的认识，在实践中也出现了一些无视儿童身心发展的特点和教育规律、盲目进行所谓早期教育的不良情况。比较突出的就是重视儿童的智力开发，对孩子进行不适当的“专长定向培养”，而忽视对其非智力因素的培养，无视儿童的兴趣爱好，轻视其体质和品德的健康发展。
所谓专长培养，往往是家长根据自己的需要和期望，而不是根据孩子的实际，自作主张地决定将孩子朝什么方向培养。在现实生活中，表现得最为突出的就是强迫孩子练琴学画。其实，为了培养孩子的艺术素养或者孩子确有这方面的兴趣爱好，教孩子练琴学画，这本是无可厚非的。问题的关键在于，许多孩子对练琴学画并无什么兴趣爱好，或者本身虽有些喜好，但在家长的层层加码下，原有的乐趣变成了一种负担，一种包袱。很显然，这样的定向培养是不值得提倡的。实践也证明，这种做法往往有害无益，其结果与家长的愿望背道而驰。
原中国交响乐团团长、中央音乐学院附属中学副校长陈南岗女士在谈到少年音乐教育的体会时说：“对学音乐的孩子不能只注重技巧训练，而忽视了全面的修养。与国外的琴童相比，我们的孩子童年时期在演奏技巧上要比他们成熟，我们的曲目也艰深得多。但随着年龄的增长，尤其是到了应该舞台实践的时候，中国孩子与外国孩子的差距就拉大了。这主要体现在音乐表现力上。”
陈南岗认为，原因是我们的孩子接受音乐教育的起步早。孩子3～4岁就开始在父母的“棍棒”下练琴，几乎所有出色的孩子都挨过打，很多父母几乎是“全天候陪同”。而一般外国孩子在这一年龄段还到不了这个水平，他们相对晚一些，家长的“监督意识”也淡得多。就在人们盯着技术性问题不放的时候，往往忽视了对孩子音乐素养的培养。良好的乐感需要天生的成分，也需要后天的培养，这就要多听作品，中国孩子还应该从民族音乐、戏曲、曲艺、民歌当中吸取养分。
二、专长培训应符合儿童生理特点，兴趣为先
有些小孩才两三岁，家长就急着找教师培训其钢琴。其实学钢琴的适宜年龄是4～5岁，过早开始强度较大的钢琴练习，会使孩子的手指变形，最终影响孩子将来的发展。特长教育应该以净化心灵、陶冶情操、给孩子带来快乐和自信为宗旨，让其更积极地享受生活。
特长培养必须有两个前提，即考虑孩子的生理特点和兴趣爱好。因为学习每种艺术特长都有一个关键期，每个孩子的兴趣爱好都不同，如果不能从孩子的角度出发，自作主张地为孩子选择兴趣班，或者强迫孩子学习太多东西，不仅会分散孩子的精力，还会加重孩子的负担，影响孩子的身心全面发展。
如果以挫伤一个孩子的主动性和自信心为代价去学会一门技艺，那么这样的技艺不学也罢。对待特长教育，要有好的心态和正确的态度，不能把特长学习和素质教育等同起来，也不能把特长当成孩子赢在起跑线上的“强心针”。
三、拒绝小学化，在游戏中进行专长学习
经常看到两三岁的小孩子在街上指着广告牌或者车站站牌念上面的字，而一旁的家长则兴奋不已，认为孩子对生字有兴趣，应该好好把握这个时机，然后给孩子报了“识字班”，每天背唐诗，规定学习几个汉字。结果，孩子没有对识字产生更大的兴趣，也没有认识更多的汉字，反而一看到字卡就哭。
其实儿童自出生起就在日常生活中自发地进行学习，由此获得经验并发展自己。刚开始，孩子主要是以这种自然学习的方式获取知识，随着年龄的增长、对知识的渴望变强烈，他们的确需要成人的引导教育。但家长“求早”“求快”的教育方式，却会打断孩子的自然学习，给孩子造成压力，影响教育效果。
事实上，儿童自然学习的方式非常有效，家长在给孩子实施教育时，要更多地结合儿童具体、形象的思维特点，模拟他们的自然学习方式，给予他们接触大自然、听讲童话故事、进行玩耍游戏的机会，这样他们才能有效运用自己的学习方式获得经验，并发展学习能力。
四、让超常教育“绕道而行”
有些儿童很小的时候就表现出对数字的敏感，这就让某些家长认定孩子是数学天才，要好好培养，于是赶紧给孩子报了奥数班。渐渐地，孩子的脸上少了天真的微笑，常常垂头丧气的，像个萎靡的“小老头儿”。有关调查表明，超常智力和低智力的儿童所占的比例都非常少，九成以上的儿童都是“正常”孩子。
但有近三成的家长把“正常”孩子当“神童”。其实孩子在不同时期对事物的敏感程度是不一样的，即使孩子确实优于同龄孩子，那也可能是因为个体发展的快慢造成的。另外，超常教育其实不是早期教育，两者有着本质的区别。超常教育往往是在早期教育获得成功后继续实施的教育，是根据孩子的具体情况有选择地进行教育，不是人人都能够接受的教育。家长应摒弃虚荣心，接受自己的“正常”孩子，按照孩子的成长规律一步一步踏实地进行早期教育。