发达国家各种成人教育的形式灵活多样、学费低廉、入学简单、课程实用性强，在很大程度上满足了数量众多的社会各阶层求学者的需求，并大量利用多媒体实现远距离教学。在我国，随着科学技术的快速发展、高等教育的普及和人民生活水平的提高，需要更多的高级专门技术人才，现有的人力资源已不能适应经济的快速发展，导致了成人教育的学习需求趋向高级化。成人学习由过去重视学科知识的系统学习，转变为对职业技能的关注上，人们希望成人教育的内容和方式更加多样化，在教育选择上充分表现出一种个性化的选择趋势。因此，面向21世纪的中国成人教育体系的构建，应借鉴发达国家的成人教育体系。要紧跟国际步伐，将现代化科学技术手段广泛应用于成人教育，以学习者为中心来组织教学过程，改革教学方式。2012年7月成立的国家开放大学，以现代信息技术为支撑，整合共享优质教育资源，创新教育模式，为社会成员提供更加灵活便捷、公平开放的学习方式和多层次、多样化的教育服务，使社会教育网络覆盖到社会各个层面，是国家教育体制改革和制度创新的一项重要举措，为构建灵活开放的终身教育体系做出了重要贡献。国家开放大学远程教育云通过互联网、虚拟专网、卫星网、移动互联网等，接受任意终端访问。通过遍布全国的网络，为学习者提供完善、便捷的软件与服务，同时提供优质海量的教育资源，最终达到双向互动，协作共赢。云教室则能实现教室团队协同教学、远程实时教学、网络直播教学、课程实时录播等多种功能。成人教育教学方式的完善、变革和创新有助于成人教育健康、有序、稳定地发展，有助于为社会政治、经济、文化的发展培养所需的人才。
二、信息化环境下图书馆为成人教育服务的方式
图书馆不仅拥有丰富的文献资源，而且还是学习资源的中心，理应发挥其教育和服务职能，为成人教育服务。作为高等学校三大支柱之一的图书馆，在为普通高等教育服务方面发挥了重要作用，但在为成人教育方面，一直没有引起足够的重视，发挥其应有的作用。究其原因，并不是成人教育不需要图书馆，而是因为成人教育自身的特点，如学员在校时间短，信息素养低等，决定了图书馆为成人教育的服务工作要比普通高等教育困难得多。因而，图书馆必须针对成人教育的特点，创新服务方式和手段，积极为成人教育服务。
1．开展数字资源远程服务。信息技术时代，互联网将成为最大的教学和学习平台，教学、学习的远程化、网络化要求图书馆提供远程文献服务。同时，随着信息技术的快速发展，图书馆在走过了传统图书馆、自动化图书馆阶段后，开始进入了数字图书馆阶段。［2］数字图书馆打破了时间和空间的限制，任何用户、任何时间、在任何地点都可以通过互联网访问图书馆，获取所需的资源，这为图书馆向成人教育学员开展远程服务提供了可能，远程服务已经成为图书馆为成人教育服务的主要方式。图书馆应为成人教育学员开通服务账号，其数字资源应该与其他教学、学习资源高度整合，成为远程教育网络学习资源不可或缺的一部分，凭借海量的数字文献资源和便捷的服务功能，为成人教育提供强大的文献支持和保障。
2．依据本院(校)专业特点，利用现代手段收集最新成人教育信息，开展特色化服务。要以成人教育师生的需求为中心，瞄准国内和全球网络教育发展的新动态，有计划、有目的地输送新的教育信息，开展丰富多样的文献服务项目，如新书推荐、专题文献、信息推送、个性化定制服务等。要有效地利用网络资源，在浩如烟海的互联网信息中筛选、搜集价值较高、适用于成人学习的信息，进行分类整理，建立分类目录式的网络资源体系，为学生提供信息导航服务。通过网络向成人教育学员提供常用信息和免费学习资源，在主页上创建成人教育学习专栏，要具备远程特色和人性化设置，如名师课堂、计算机的使用、远程教育服务、电子资源、网络资源等栏目，不断为成人学习提供具有教育性、科学性、技能性、艺术性、适应性、趣味性和智能化的精品信息资源，吸引成人学员参加学习的兴趣，便于成人学员获取信、选择信息、使用信息的，提高他们在社会谋生的技能水平，以体现出图书馆信息资源基地的价值，在网络环境下使图书馆服务与成人教育有机地结合起来。
3．传统服务上要适应成人教育特点。在传统的纸质文献借阅服务方面，要考虑成人教育学员的特点和困难，为其提供更加便利的服务，如适当延长借期，开展网上续借、邮寄还书、文献传递等项服务。为了方便成人教育学员利用图书馆，可设立成人教育学员专用阅览室，为学员提供专门的学习场所和可供查阅的常用书刊、检索工具以及可供利用的现代化设备;设立成人教育专用书库或书架等，将本院(校)成人教育学员常用书刊，如成人计算机、会计、法律、商业、英语、文学、营销、艺术设计、社区服务、美术等，集中起来，便于学员使用;编制成人教育专用书刊目录及各专业书刊目录，介绍成人教育学员常用书刊，并通过网络进行宣传报导，使学员了解图书馆馆藏书刊，以便更好地利用图书馆。
（一）教育力量薄弱，办学体制尚待完善
虽然我国政府部门对于医疗事业的发展非常重视，但是由于医学成人教育机构大部分由教育行政部门和高校联办，办学形式单一、经费紧张，无法充分地突出医学成人教育的办学特色；一些企业资金雄厚，但是参与办学的积极性不高，单凭政府力量无法实现与其他教育的平头并进；另外，更为严峻的是长期以来，“普教化”的倾向在我国医学成人高等教育中越来越明显，历经一段时间发展并没有形成自己独特的教学模式，仅是把普通高教的教学模式简单套用在成人高等教育中，在教学计划、课程设置、使用教材以及教学内容和方法等方面没有进行合理的改进，与实际的医生需求有脱节，使学员的积极性受到打击，效果不明显。
（二）教育理念偏颇，办学目的尚不明确
由于国家对高等教育的投入不足，大多数医学成人教育学校经济条件较差，把招收大量学员当作学校吸纳资金的一个重要项目，严重的甚至把招收医学教育学员当作维持学校生存的手段，在这种“以钱为本”的办学理念下，导致学校领导、老师对学生不负责任，教学计划的制定、课程的安排、教育考试等环节出现“注水”现象，在此背景的影响下，学生大多抱着“混文凭”的心态，表现在课堂上，平时上课时签到率很低，无故迟到、旷课情况十分严重，一般只有百分之四十的学生签到上课，有时更低，甚至有的学生从开学到毕业老师只见过几次。两方面的原因造成教学质量很低，学以致用无从谈起。
（三）教育师资匮乏，教师素质尚待提高
目前，有很大一部分医学成人教育教师得到了一定的认可，但是，不得不说还有一部分教师的整体素质有待提高。首先，一些教师缺乏责任感和使命感，认为医学成人教育就是利用作业和考试证明学生资历有所提高的工作，从而忽视了真正的技术水平和职业修养的教学，学生的综合素质得不到发展；其次，教师业务水平良莠不齐，一些教师本来是教育学校的管理人员或者其他人员，根本没有专业培训资格，这一现象导致教学效率普遍较低。
二、提高医学成人教育管理的几点思考
（一）优化教育体制，综合社会力量给教育注入生机
针对目前医学成人教育体制问题，应当积极采取应对措施，以从基础环境上保障教育的健康发展。首先要摒弃传统的教育观念，立足于终身教育，积极构建完善的教育体系；其次，联合多方社会力量共同办学，吸纳企业资助，并将优秀学员推荐到企业实习工作，从而形成良性循环，促进教育健康发展；另外，开展办学形式多样化渠道，如成人高等教育脱产、夜大函授等，学历分为高中起点专科、高中起点本科、专业起点本科，从而扩大教育范围，提升整体医疗水平，让医学成人教育真正地为我国医疗事业做出应有的贡献。
（二）创新教育理念，凸显医学特色为教育拓展空间
根据现阶段医学成人教育理念陈旧，办学目的不明确的问题，需要从整饬教育管理部门工作态度开始，创新教育教学管理理念，以全新的面貌迎接新时期教育工作。首先，协调好工学关系，大部分学员都是在职医生，忙碌的工作与学习难免产生冲突，因此，成人教育除了采用面授形式以外，还可以采用函授、网络远程等多种方式授课，提供灵活而丰富的学习渠道；其次，更新教材内容，确保医学成人教育内容能够为以后的工作起到良好的促进作用，并理论联系实际，将所学理论用于临床实践，真正的提高学员的技术水平，激发学员学习积极性。
（三）优化教师队伍，壮大师资力量给教育坚强后盾
教师队伍建设是当今医学成人教育中的薄弱点，也是提高医学成人教育教学水平的关键点，要求必须联合有关组织和部门提高学科教师的专业水平，可以利用暑假时间，对教师进行相关培训，作为一线教师根据自身特点和成教要求，认真备课，专心授课，不断提高自身业务水平，在教学实践中完善自我，不断反思，从而保证教学质量，从而推动整个医学成人教育的健康发展。三、结语一直以来，我国成人教育没有形成自己独立的教育体制体系，只是一味地沿用、照搬普教的教学方式和内容，因为成人教育学生学习自觉性相对普教学生来说较差，导致普教存在的多种弊端如重理论灌输、轻实践、轻能力培养等，在成人教育中越发严重，其学生的学习积极性受到严重打击，效果。目前，现代科学技术已成为人类社会的一个核心，知识成为推动社会发展的重要因素。知识对于一个国家经济的发展与社会的进步至关重要。而知识的吸收、利用、扩展与更新，更多地需要成人教育所创造的继续教育与终身学习的机会来完成。
三、结语
成人教育的课程开发是一个系统、综合的动态过程。具体来说，我们需要在明确成人的学习需要的基础上，建立课程目标、架构课程设置、选择课程内容、进行课程实施并做出评价。在具体的成人教育课程开发中采用过程模式，汇集成人教育专家、课程专家、成人教育教师以及成人学习者的集体智慧，共同参与课程的决策、设计、实施和评价。成人教育是我国教育事业的一个重要组成部分，对推动我国终身教育事业的发展，发挥着巨大的不可替代的作用。我们也应该认识到，目前我国成人教育在发展过程中还存在许多亟待解决的问题。而课程问题是成人教育的核心问题，必须要高度重视成人教育的课程开发。
1．课程目标忽视成人教育对象的学习特点和需要
成人教育与普通教育的显著区别在于培养目标不同。成人期是一生中最长的阶段。一般而言成人的身心基本发展成熟，智力也已发展完善，表现在其流体智力逐年下降，晶体智力却日益提高。成人自己的过去的经验会影响其当下的学习，成人在学习时会不自觉地将过去的学习经验和感受与现实的教育环境与新知识建立联系，产生同化作用，形成新的认知结构。成人教育的学习者承担了社会、职业和家庭等多种角色，难免成为一个功利主义学习者。而当下的成人教育课程目标未完全考虑这些特点，制定与普通教育相似的课程目标，影响了成人教育整体功能的发挥。
2．课程设置结构不合理
我国改革开放以后，经济发展突飞猛进，急需大量的应用技能型人才，为成人教育的发展提供了源动力。我国的成人教育工作者只能参照已有的普通教育设置了成人教育的课程体系。长期以来，成人教育教材内容的选择、教学计划、教学大纲的制定基本参考普通教育，稍作改动。课程之间比例失衡，公共基础课、专业必修课和专业选修课之间的比例失衡，重视理论类的课程，轻视实践类的课程，专业课本身视野狭小。浓重的普教化色彩使我国成人教育的课程设置缺乏自己的特色。
3．课程内容陈旧，脱离实际
首先，成人教育的大多数课程内容落后于实际，更新速度缓慢，与现代科学知识发展和社会生产生活发展不相适应，也不适应各类成人学校的培养目标和成人在职学习的需要。其次，新旧知识之间衔接不畅，新知识的增加反而使成人学习者的知识体系变得零碎、残缺。此外，课程内容大多重视理论，轻视实践。套搬自“普教内容的成人教育课程内容长于理论知识灌输，侧重纵向“精、深的挖掘，短于实践能力培养，忽视创新思维的激发和创造力的培养，缺乏与成人学习者的实际生活之间建立有意义的联系。
4．课程实施呆板，缺乏生气
当今，世界各国的成人教育教学，都强调现代教育技术的广泛应用，并在具体的情境中进行教学。在我国，仍然采取传统的课程实施方式，“以成人为中心的教育思想仅在理论层面，缺乏在实践中的贯彻、实施。课程的实施仍然以教师、课本为中心，采用老师讲、学生听的僵硬模式。
5．成人教育缺乏合理的课程评价标准
长期以来，对于成人教育课程的评估，缺乏全面、科学、系统的标准。传统教育以分数为权衡知识学习掌握程度的主要标准，以考试和筛选鼓励竞争，使成人学习者在教师所做的终结性结果评价压力下，为了外在目标学习和生活，优劣成败通常以无可改变的方式被制度化了。
二、多元智力理论对我国成人教育课程开发的启示
《中国教育改革和发展纲要》指出，成人教育的发展要“做学用结合，按需施教和注重实效的原则，把大力开展岗位培训和继续教育作为重点，重视从业人员的知识更新。然而，成人教育作为教育系统中的重要组成部分，其课程在课程目标、课程设置、课程内容和课程实施等许多方面存在许多的问题，严重的影响了成人教育作用的正常发挥。
1．课程目标设置要着眼于全员发展
多元智力理论认为，每个人都有多种智力，但各种智力水平不均衡，每个人都能找到适合自己的学习内容和方式。成人教育的课程设置应更加关注成人个体自我的全面发展，要把全员全方面的发展作为目标。使成人学习者“学会求知、“学会做事、“学会与人合作，并尽力实现自身的潜能，提高全体成人学员的整体素质，以实现成人教育的基本宗旨。多元智力理论指导我国的成人教育课程设置，成人教育课程开发迫切要求成人主体性的发挥，每个成人在原有基础上身心的全面、和谐发展。因此，成人教育课程的目标应是非常明确的，不是仅仅为学历而学历，其根本目的是为提高国民素质和劳动者综合就业能力，实施终身教育。
2．关注差异，以人为本的课程设置
多元智力理论认为，只有通过教师和学习者在学习环境中共同建构的知识和经验才称得上“课程。在这个过程中，教师和成人都是学习者。加德纳认为，“教育责任是至关重要的，包括对于帮助学生负起自我学习的责任，对于家庭和朋友的责任，对于职业的责任，对于自己所属组织的责任，对于世界的责任。成人教育的责任之一就在于，如何使课程适应多样化的成人学生，而不是使多样化的学生适应整齐划一的课程。
3．选择多元化与个性化相结合的课程内容
多元智力理论认为，人们在解决实际问题和创造社会所需时要多种智力的合作。因此，在课程内容的设置上要多样性与灵活性相结合，为成人学习者提供多元的、综合的课程内容，在理论教学内容方面不能过于追求系统，而要突出重点，适当拓宽，突出应用，以必需够用为原则，也就是要适应社会的多元化发展，并为将来发展奠定基础，突出指导性。同时，每个人拥有九种基本智力，但不同个体的智力的组合方式和程度不一样，这就使每个人的智力都各具特点。在成人教育的课程设置中，就应该在课程内容多元化的同时，更要关注个体间的差异，关注个体的智力强项和智力弱项。
4．情境化的课程实施
成人学习者在这一过程中由被动的“受教育者转变为主动的“学习者，在凸显了成人的主体地位的同时，也顺应了终身教育、终身学习的教育思潮。在多元智力理论指导下的成人教育课程开发过程中，教师将会以“导师的身份出现在成人学习者的面前，帮助成人学习者发现自己的优势智力和弱势智力，引导成人学习者在真实情境中应用多种智力进行有效学习，强调“学以致用，学用结合。教育的对象是具有个性差异的学生，而成人教育由于其对象的特殊性，尤其要注意成人的个性发展。成人学员的经历不同，职业有别，年龄差异较大，知识基础不一致，心理特征有别于青少年，这就要求采用适合成人特点的教学方法。如针对他们机械记忆能力差、理解记忆能力强的特点，可采用指导读书法;针对他们抽象思维能力强的特点，可采用从抽象理论开始的教学方法;针对他们具有一定的生产、生活经验的特点，可采用指导自学、互学、讨论的教学方法等。
5．制定科学的成人教育课程评价体系
课程评价体系应关注成人教育目标的实现。多元智力理论认为，应该在一定的社会环境中评价人智力发展，以一定的文化教育为支持，以个人的先天生物能力整合为结果。成人教育课程评价就应该担负起激活、培养人的多种智力并发展每一个人的个性的任务。多元智力理论将智力定位为解决问题的能力和生产及创造社会需要的有效产品的能力，为当下的成人教育课程评价改革指明了方向。它要求课程评价改革一定要把培养学生的实践能力和创造能力放在首要位置，学校不能仅凭某种标准测试的分数或考试的成绩衡量学生，而判定教学效果应该重点培养并考察学生运用所学知识解决实际问题和进行初步创造的能力。成人教育课程评价应摒弃过去单一化和知识为主的评价思路，实施多元化评价，既要对学生的多元智力进行评价又要重视对学生解决问题和创造产品的能力进行评价。多元智力理论为重新审视成人教育课程评价开启了智慧之门。
三、结语
值此论文完成之际，我谨向指导、关心和帮助我的所有老师、同学、同事、朋友和家人表示衷心的感谢。
首先，谨向悉心指导和培育我多年的导师张际平教授致以崇高的敬意和深深的感谢。年前，我曾经进修师从张老师，在教学、科研等方面得到了张老师的指点和帮助。两年前，我有机会再次得到张老师的指导，从本论文的调研、开题到写作，张老师始终严格要求、悉心指导。多年来，张老师的指导，不仅使我完成了课题研究，还逐步培养了我独立研究问题，解决问题的能力。张老师的言传身教，使我在许多方面有了进步。他渊博的学识，严谨的治学态度，活跃的学术思想，亲切平和的作风，磊落豁达的为人，将使我终身受益其次，华东师大教育信息技术系的老师马和民主任、章伟民老师、陈伟杰老师、张琴珠老师、叶长青老师、顾小青老师、王为杰老师、沈霄凤老师、韩凝华老师、黄涌新老师、秦敏老师以及我们的班主任周愚冰老师等在我的学业中给了我许多有益的教海，在此一并表示感谢同时，感谢级高师班的同学对我生活、学习和论文撰写工作上的热心帮助再次，感谢我的爱人卢雪梅，在我学习和撰写论文的过程中，承担起了抚育孩子的重大任务，给予我最大的支持和理解，使我能够全身心的投入学习和写作。
也感谢我的父母及兄弟们及其他亲威，他们对我的无私付出和默默的关怀是我最可贵的财富。
最后，感谢我的同事们，特别是王兴辉、蒋红星、邱明等老师，在我论文的撰写及工作上给予支持和帮助同时向百忙之中评阅本论文的各位专家、教授们表示衷心的感谢
成人教育毕业论文致谢二
三年时间转瞬即逝，师大的三年让我收获颇多。我不仅学习了教育学的相关知识，还增强了教育教学管理的能力。通过参加成人高等教育教学实践，对成人高等教育有了更深入的了解，为我今后从事相关工作打下良好的基础。在此期间我在学习和生活中得到了众多老师和同学的指导和帮助，离别之际，我的心中充满了感激之情。
首先，特别感谢我的导师史志谨教授。感谢导师教予我严谨的科研态度，认真的做事风格；感谢导师给予我进入成人教育这一研究领域的机会，让我感受到了生命的可贵，体验到科研的乐趣，更坚定了我的治学之心；感谢导师给予我实践的机会，让我体会到做人做事的道理。导师的治学之道将是我一生追求的航标。
衷心感谢栗洪武老师、朱智斌老师、刘新科老师、李国庆老师、赵微老师等诸位老师在学业上的悉心教导与无私帮助。
感谢陕西师范大学远程教育学院对我给予帮助和指导的各位老师，感谢函授、部、教务部给我践行所学知识，提高实践能力的机会。感谢金友渔老师、孙斓老师、李锎老师、赵楠老师、张菡老师对我的指导。
感谢所有参考文献的作者和编者，是你们对成人高等教育的独到见解使得我的论文得以顺利完成。
最后深深地感谢我的爸爸、妈妈和妹妹，是你们在远方的支持和关心，让我安心求学。
我将怀着一颗感恩的心，继续努力……
成人教育毕业论文致谢三
光阴似箭，日月如梭。三年紧张的研究生生活即将过去，在论文完稿之际，感慨颇多。
论文从选题到收集资料，从拟订写作提纲到修改定稿，自始自终都是在敬爱的导师杜以德教授的悉心指导下完成的，论文的字里行间无不渗透着导师对我的殷切希望和深情关怀，无不凝聚着导师的心血。导师渊博的学识、严谨的学风、深邃的思维及其高尚的人格都使我无比钦佩，受益匪浅。在此，我谨向我敬爱的导师杜以德教授致以最真挚的感谢。同时，感谢对我论文的写作及研究生三年的学习与生活提供指导与帮助的韩钟文教授、李如密教授、乐传永教授、柳士彬副教授、何爱霞副教授、孙龙存讲师和秦发盈老师。
1．在教育系统内被边缘化
我国四大教育类型中，目前唯成人教育的地位最弱，与时代“火车头”和“主阵地”的使命极不相称。国家对成人教育经费支持严重少于其他教育类型，且比例逐年下降。据统计，2012年仅占教育总经费1．71%。政府部门对成人教育的管理，也远不如其他教育类型。在教育部门，把成人教育看作是一种“副业”。在高等院校，把成人教育仅看作是一条创收渠道。
2．地域差距
我国地域经济发展不均衡，呈“东高西低”态势:东部最强、中部次之、西部最弱。东部沿海及中部经济发达的地区，成人教育轰轰烈烈，而西部边远地区，接受成人教育，依然是一种奢侈。经济基础决定教育水平，这是不争的事实。
3．城乡悬殊
我国现有城乡二元结构，导致成人教育发展极不协调。据2011年权威部门对外出农民工的调查，接受短期职业培训的占21．2%、初级技术培训的占4．8%、中等职业教育培训以上的占1．3%，而从未接受职业培训的竟达72．7%。这还仅是对外出打工者的统计，若再加上农村留守人员，数据还会更惊人。另外，在教育投入上，如师资和教育设施等，农村与城市相比，差距甚大。
4．社会阶层间的失衡
改革后经济腾飞，阶层收入差别日趋明显。收入差别，影响成人教育的消费能力。接受成人教育机会最多且年限最长的，是国企高管和白领阶层。其次是教师、事业单位人员，再次是普通职工，最低为城镇自由职业者及农村劳动者。由是“马太效应”显著，文化资本越多，受教育机会越大;资本越少，受教育机会越小。强者愈强，弱者愈弱，“代际效应”，成更大隐患。
5．成人教育系统内的不公平
一是成人教育系统内，“学历化”倾向严重，这与企事业单位的用人机制有关。国家的投入，很少用在非学历教育上，如职业培训、进修、社会文化及老年教育等，而这些非学历教育更接近成人教育的本质。作为成人学历教育子系统的成人高等教育，仿似普通高等教育的“婢女”。成人中等及初等教育，规模逐渐萎缩，生源持续下降，这与我国成教总体需求不符，削弱了公平性。二是在成人教育活动中，学科建设表层化。师资力量薄弱，课程设置僵化，脱离成人需求和身心特点，导致教学形式单一，基本是说教式授课，无视个体差异。三是教育评价呆板，难以客观评价成人发教育发展水平。
二、策略
1．加速成人教育立法
我国教育系统四大类型中，唯成人教育至今尚无一部专门系统的法律。当前，单独立法的时机已然成熟，一方面国际有先例可循，如美、法、英、德、日等。美国的成人教育法律最完善，“居世界各国之冠”。我国台湾、澳门等地，亦有系统的成人教育法。另一方面，成人教育立法在当前已有其可行性，终身教育的理念已深入人心，人力资本理论也日臻完善。涉及成人教育公平的一系列问题，如“边缘化”向“中心”靠拢、产业化向公益性转变、工具功利化向“本真”回归、弱势群体扶持、经费投入等有关成人教育发展的重大问题的解决，都需通过立法来保障。应以《教育法》为总指导，以国家行政法规、规章和政策为基础，以北京、天津及河南等省市的地方法为参考，加速成教立法，为成人教育的发展提供法律保障。
2．形成政策保障
成人教育的诸多不公平现象，究其根源，均为“教育政策或制度的缺失”。为此，应注重以下政策的制定落实:一是继续贯彻扫盲政策，结合当前现实进行完善;二是加大弱势群体倾斜政策的支持力度，确保其基本教育权利;三是深化经济与政治体制改革，进一步实施西部大开发和中部崛起战略，协调东、中和西部经济发展;四是密切关注“三农”问题，打破城乡二元结构，推动区域、城乡和阶层间的成人教育公平;五是制定成人教育的就业政策，为人才流动创造机会。
3．加大经费投入
经济基础决定成人教育公平的最终实现。目前，成人教育经费严重短缺，应以政府为主体，加强财政投入力度。联合国教科文组织呼吁，公共教育支出占GDP的比例应达6%。我国2012年才达到4%，尚不如古巴、泰国等中等收入国家。用于成人教育的更少得可怜，仅占教育总经费的1．71%，北欧丹麦则达教育总经费的14%。大凡发达国家，都大力支持成人教育。如瑞典、挪威和丹麦三国，除全部承担公立成人教育机构经费外，对私立民间组织，也给予经费扶持。作为世界大国，中国的经济发展已达一定水平，应加大成人教育的投资力度，凸显第一责任主体的责任，实现长远公平发展。
4．转变观念
人的观念意识在很大程度上影响甚而决定事物的发展。成人教育作为一项公益性事业，关乎国家和民族的前途。国家《教育规划纲要》中指出，各级政府“要以长远的眼光发展教育”。首先是国家和政府部门的重视，转变观念，统一思想，进而转化成行动，带动社会成员的观念转变。作为成人教育工作者，应坚定信念，不因当前成人教育的不公现状而失却信心希望，甚至妄自菲薄。一般社会成员，当有独立之思想人格，摈弃“学历至上”的功利意识，以自身知识技能及道德素养的提高为出发点，不断实现自我价值。
5．完善自身