〔关键词〕县域；特色产业；竞争情报
〔中图分类号〕G322〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2014）06-0124-04
特色产业是一定区域内依托特色资源、提供特色产品或服务、具有良好的发展基础、能形成区域竞争优势、具有竞争力和发展前景的产业。县域特色产业的基础是县域产业分工和具有县域特色的产业资源。发展县域特色产业是加快县域经济发展的一条有效途径，它有利于增强县域产品和服务的市场竞争力，有利于县域经济结构的优化整合，有利于县域地区三大产业的协调互助，共同促进县域经济的可持续发展[1]。
湖南省县域特色产业已然成为县域经济发展的新生力，对发挥县域地区优势发挥了重要作用。2010年湖南省科技厅首次启动实施区域科技条件平台建设，重点支持县市区特色产业发展，到2013年开展区域科技条件平台建设的地区已覆盖全省80%的市县区，湖南省科学技术信息研究所作为技术支撑单位先后为其36个县市区平台建设提供技术支撑与产业数据服务。湖南省科技信息研究所针对各县的重点产业开展特色产业技术创新服务，探索出一条符合县域经济发展特点的技术创新服务模式，为重点产业发展提业情报资源保障。
1县域特色产业技术创新存在的问题
1.1县域特色产业构成不均衡，龙头企业缺少
从县域特色产业中的产业构成来看，第一产业在县域特色经济中占有较大比重，其中农业占主导，如湖南永顺县的猕猴桃、武冈的脐橙产业、新晃的龙脑樟、湘潭的湘莲等产品的生产和销售虽然已经形成一定的规模，但受自然条件的影响较大，抵御风险能力较低；其次是第二产业，邵阳的装备制造、岳阳的生物制造、衡山县非金属矿产品精深加工等产品逐渐成为该县域的特色产业，第三产业发展比较滞后仅有数个地区将旅游业、文化创意、电子信息等作为自身的优势产业。但这些地区不论企业数量还是产业规模，产值均比较弱小，只有部分特色产业已发展成支柱产业，多数特色产业只停留在有特色无创新的阶段，龙头企业相对较少，其对产业的带动作用也较弱。
1.2县域特色产业科技含量不足，产品附加值低
县域特色产业主要集中在传统的种植业、轻工业加工和重工业制造产业，一些产品在初加工和中档产品市场占有一定优势，但在精、深加工领域和高档产品市场优势明显不足[2]。县域特色产业以农产品种植加工为主，受传统种植观念影响，科技投入不足；农业科技产品既属社会公益性产品又属市场竞争性产品，当前对农业科技研发、推广重视度不够；县域内的传统行业产品技术含量相对较低，部分企业管理制度落后，生产设备陈旧，产品附加值低。
1.3县域特色产业技术人才紧缺，创新能力薄弱
县域特色产业从业人员尤其是农业、种植业的主力军依然是农民，技术人员比例偏低，科技素质有待提高。县域特色产业粗放型生产企业居多，企业科技创新意识不强，通过积累的经验进行生产，大部分企业只是跟随、模仿，缺乏创新的内在动力，多数企业还没有研发机构，企业科技人员缺乏创新素质，难以适应科技进步和高新技术产业发展的需要，导致高新技术人才紧缺。加之现有的科技开发型人才少，科技开发的基础设施条件差等原因，企业对农产品深加工的开发技术有限，产品技术含量少，市场竞争力薄弱，影响县域特色经济的发展[3]。
2省级产业竞争情报平台开展县域特色产业技术创新服务的必要性2.1竞争情报发展历程的必然结果
从欧美发达国家竞争情报发展的历程来看，竞争情报对于国家发展起着至关重要的作用。发达国家认为，小企业比大企业更加灵活，可更快速地进行战略调整，但企业可能不能及时获得一些重要信息，这就需要设立部级的机构，开展经济情报工作。根据国外发达国家竞争情报发展的趋势，结合我国竞争情报发展实际来看，我国目前正处于从单纯的企业竞争情报逐步向以产业竞争情报为带动的竞争情报发展阶段。湖南省科学技术信息研究所结合社会发展需要，根据区域创新体系建设和地方产业升级的迫切需求，围绕提升产业核心竞争力这一目标开展了面向县域特色产业技术创新的竞争情报服务工作，既是顺应我国经济发展的要求，也是竞争情报自身发展的必然结果。
2.2产业结构转型升级的必然要求
当前全球经济增速放缓，原有发展模式面临挑战，科技领域孕育着重大突破，产业竞争日趋激烈、升级步伐不断加快，对我国经济结构调整形成了巨大压力和倒逼机制[4]。在此社会背景下结合县域特色产业发展，利用省级产业竞争情报平台，开展县域特色产业技术创新服务，有助于县域特色产业，牢牢把握产业转型升级的时机，有效避免产业结构调整行动上偏差，科学构建现代产业体系。
2.3区域创新体系构建的必然支撑
近年来，国家和各省、市都高度重视技术创新工作，把“增强自主创新能力”作为经济发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的根本途径。中共湖南省委、湖南省人民政府于2008年12月了《关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》（湘发〔2008〕14号），并于2012年2月29日《创新型湖南建设纲要》，明确了创新型湖南是以科技创新为主体、以提高自主创新能力为核心的全社会协同创新。开展面向区域创新的产业竞争情报研究和推广，有助于构建区域创新体系，实现全社会的协同创新，促进区域产业竞争力升级。
3省级产业竞争情报平台的县域特色产业技术创新服务内容湖南省竞争情报中心依托省级产业竞争情报平台为县域特色产业机构提供科技文献服务；针对该县域主导产业和龙头企业制定了产业情报服务方案，并予以实施，为县委、县政府提供支持本县县域经济发展的决策咨询报告等服务，其中包括平台建设单位使用省竞争情报中心服务器，湖南省竞争情报中心对其进行管理，同时为平台单位进行平台设计、程序开发、模块设计、功能测试以及平台页面设计等。
3.1信息技术服务
省级产业竞争情报平台为县域特色产业提供技术转移综合服务平台，加强企业信息搜集能力、信息分析能力和竞争信息服务能力，是全县重点产业及企业的竞争信息服务平台，全县科技信息理论研究与开发应用平台，全县科技信息高级人才培养平台。
3.1.1县域特色产业科技信息网站建设
建立和优化县域科技信息网站，为广大种植户、合作社、企业，包括农民、技术人员、市场经纪人、基层管理者、政府部门、科研院所等提供相关服务，网站连接对接呼叫中心、信息服务系统、数据资源库以及基层信息服务站点，为用户提供各类涉农资源与下载、信息与查询、技术交流等服务；提供各类信息服务系统访问接口，用户可以通过平台门户实现在线咨询、电子交易、起到产业技术交流、产业技术联合攻关、信息与查询等服务等功能。省级产业竞争情报平台为县域特色产业建设了一个完善的网络系统，为农产品加工、机械电子、冶金化工、新材料等县域特色产业竞争信息的采集、编辑、分析、及使用提供健全的网络平台；高准确度地为本县优势行业主管领导、决策层领导、信息需求者及时报送热点、焦点信息。
3.1.2县域特色产业信息获取服务
通过对企业技术创新信息情报能力进行深入研究，构建了企业技术创新信息情报能力成熟度模型。该模型从企业内部信息共享能力、外部信息获取能力、创新信息分析能力、创新信息应用能力等四个方面分别研究企业在不同阶段的信息情报能力。通过对长沙市中小企业的信息情报能力的诊断发现了企业信息情报能力非常薄弱，严重制约了企业的技术创新。为此，根据熊彼特的技术创新理论，围绕企业新产品开发这条主线，设计了从市场分析、产品定义、技术分解，到资源匹配和形成方案的立体服务方法。通过省级竞争情报中心、县域特色产业科技信息网站等技术平台为县域企业提供科技文献查询服务，以切实帮助企业降低新产品开发和新技术研发风险，缩短技术研发周期，降低产品开发成本，提高新产品开发效率，增强企业核心竞争力。
3.2数据情报服务
数据情报服务主要包括资源建设、情报产品等内容。湖南省竞争情报中心按照选定的特色产业制定信息资源采集策略，通过雷达和手工两种方式对信息资源进行采集、整理并在竞争情报平台上适时。
3.2.1县域特色产业情报服务
根据县市区的实际情况订制开发专业竞争情报产品，为县域主导产业提供相关产业情报服务，例如在构建湘潭县特色产业技术创新服务平台时，为湘潭县的湘莲、生猪养殖、油茶特色产业开设专项专栏，定时更新相关的市场走向、行业政策、数据分析等情报信息；根据地区需求提供最新经济、科技、社会发展标题信息，每日提供情报短信等，帮助县域特色产业了解市场动向，行情走势，对目前的竞争态势掌握第一手资料，便于企业和政策及时反馈。
3.2.2县域特色产业舆情监测服务
信息高速发展的现代社会，网络媒体成为最为广泛的信息传播形式，产业舆情监测服务是根据地区需求为县域政府部门及特色产业部门提供宏观经济政策与环境、区域竞争比较、产业动态监测、企业竞争情报、国际竞争情报等综合信息，每周提业竞争情报周报；根据地区需求提供领导者决策参考的依据，不定期提供竞争情报内参；根据地区需求提供某一个时间段某产业或某类别产品市场情况分析，不定期提供竞争态势分析报告。
3.3教育培训服务
教育培训服务主要包括对科技条件服务平台项目负责人、专职管理人员进行专业培训；对产业、企业情报工作人员进行专业培训。其中，湖南省竞争情报中心先后开展“湖南省科技条件服务平台――协同创新竞争情报平台专题培训”、“湖南省科技条件服务平台开展农村农业信息化试点培训”等专题培训共14次，培训情报专业技术人员300多人次。
3.3.1开设竞争情报专业或竞争情报课程，培养竞争情报专业人才
2007年湖南省科技信息研究所与北京大学信息管理系联合举办情报学专业（竞争情报方向）在职研究生班，为湖南省有色金属产业竞争情报中心、生物医药产业竞争情报中心、湖南竞争情报省级中心、衡阳特变电工企业示范中心等单位培养了一批竞争情报专业人才。同时，聘请中国科技信息研究所、北京大学、上海宝钢情报中心等国内知名专家，组建竞争情报专家团队，多次到湘潭大学管理学院开展竞争情报理论与方法讲座，加强与相关高校的联系，2012年9月，在湖南农业大学市场营销专业开设竞争情报课程，教授竞争情报理念与方法，培养大学生竞争情报意识与情报收集、分析能力。
3.3.2组织竞争情报培训活动，提升竞争情报工作人员工作技能
湖南省科技信息研究所自2005年起，每年邀请相关专家来湘开展学术研讨活动，面向科技管理人员、企业研发人员开展竞争情报相关理论培训，满足各类情报人员对竞争情报知识的普遍需求。此外，近几年与法国工商联合会签订战略合作协议，开展中法竞争情报合作交流，每年围绕一个主题在长沙举办一次学术研讨会，每年组团一次赴法国考察竞争情报体系建设和企业竞争情报工作，开展竞争情报国际交流活动。针对企业在新产品开发过程中的市场、产品、客户及技术情报分析需求，通过专业辅导为企业培养CIO（信息情报首席执行官）和情报分析团队，全面提升企业自主开展竞争情报研究工作的能力。
4预期的主要建设成果
4.1县域特色产业竞争情报工作体系建设
县域特色产业竞争情报工作体系是指引县域特色产业技术创新发展的指南，是县域特色产业可持续发展的根本保障。县域特色产业竞争情报工作体系建设离不开政府的政策指导、省级科技信息研究机构的技术支撑、县域产业机构的物资支持。政府应采取科技计划引导、政策导向等各种措施，鼓励各县产业中的优势企业与具有专业优势的大学和科研机构组建县域经济理论的产业技术创新联盟，省级科技信息研究机构应注重“产学研”的有机结合，充分发挥自身优势，为县域特色产业提供服务，企业需加大对其科研经费的投入力度，增强其重大项目和重点项目的立项比重，以集成各方力量，利用县域经济理论攻克一批制约产业发展的核心技术、关键技术和共性技术，形成产业技术标准，提高县市区产业的核心竞争力。
4.2县域特色产业技术创新服务平台建设
县域特色产业技术创新服务平台是湖南省科技条件服务平台建设的重要组成部分，主要包括：①按照全省平台建设总体规划要求，制定本县科技条件服务平台建设方案和实施工作计划；②建立与本级平台运行和服务相适应，并与全省科技条件服务平台相联接的网络软硬件环境；③按照相应的服务和管理标准规范，建设本级科技条件服务网站；④建设和整合符合统一数据规范要求的共性科技信息资源和具有地方特色的个性科技信息资源；⑤按照平台数据信息共享功能部署规范要求，建设科技信息交换系统，并及时将本地科技信息汇交到省科技信息资源中心；⑥利用全省科技条件服务平台共享的各类科技资源，面向基层开展有针对性的科技创新服务与宣传推广活动。
4.3县域特色产业技术创新培训基地建设
特色产业具有明显的区域性，随着县域特色产业发展和农业产业结构调整，特别是消费者对特色产品要求的转变，对生产者和管理者的素质提出了更高的要求，因此，对县域特色产业技术创新的人员要求也随之提高。县域特色产业发展离不开人才培养，需要建立不同培训基地之间的合作与交流机制，形成培训网络；培训基地可开设竞争情报的培训课程，为有关人员提供培训；并进一步完善竞争情报网站等。
县域经济在科技创新上的重要意义和实用价值已为实践所证明。倡导县域特色产业技术创新研究和应用，对于推动县域经济的深入发展，将是一项具有战略意义的重要举措。省级产业竞争情报平台要充分利用自身在培训与应用方面的优势创新资源，与县域特色产业积极开展创新合作，提高县域经济发展自主创新能力。
参考文献
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【关键词】科技型中小企业金融服务现状完善服务体系措施
科技型中小企业难以独立在市场中站住脚，因为他们的科技研发时间比较长，资金缺口大，市场回馈速度慢，因此，他们迫切需要金融机构的金融服务。
一、目前科技型中小企业的金融服务现状
如今，国家大力的支持大学生自主创业，在政策和资金上都给予了非常多的支持，许多的科技型中小企业如雨后春笋般林立在市场当中，但是仅仅依依靠政府的单方面支持是不够的。下文，我们对其金融服务体系的创新现状进行分析。
（一）企业信贷产品创新
这里的企业信贷产品指的是科技信贷产品。科技型中小企业一般比较重视对科技的创新和研发，忽略了资金管理和资金支持的重要性，存在很大的市场生存风险。一项科技产品的研发过程是复杂的，需要不断进行数据演算、实践检验、样品生产，再上报国家相关部门批准上市等等，这样的生产周期非常长，需要有连续不断的资金支持，针对企业的这一性质，金融机构创新了能够突破科技型中小企业资金链问题的科技信贷产品，类似于“投融通”一类的，这类产品给企业提供资金支持，同时引进他们的产品技术，将企业融资与企业产品研发直接挂上钩，这样不仅仅解决了中小企业的资金问题，还降低了他们的运营压力，但是其缺点就是没有对企业形成强大的压力，迫使他们积极的进行产品研发。
（二）贷款融资模式的创新
由于各个科技型中小企业他们的产品研发方向和企业运营体制不一样，那么就需要金融机构给他们提供多模式的贷款融资渠道。传统的贷款方式，手续复杂，资金下放慢，资金到位与实际需求差距大，不能适应中小企业的发展需要，因此，一些金融机构开设了包括信贷、中介贷款等不同模式的不同贷款渠道，帮助中小企业解决了融资规模小、信用等级低、贷款渠道窄等贷款难问题。但是随着社会经济的一体化发展，市场当中会有更多性质的科技型中小企业存在，在贷款融资模式这条道路上还需要更多的创新。
（三）资本市场的层次创新
金融机构的资金来源形式不同，有社会闲散资金、银行资金、企业投资等等，就目前而言，金融机构的资金来源渠道进行了一些创新，但还有待提高，那么其资本市场就需要更多的创新。当前，科技型中小企业进入资本主要市场还比较困难，主要是由于科技型中小企业起步晚、发展缓慢、运营资金少等问题，根据此情况，金融机构就为这些企业搭建了很多的进入主要资本市场的平台，不断的完善资本市场建设，拓宽了科技型中小企业进入资本市场的渠道，在未来的发展中，还可以进一步建立科技型中小企业进入主要资本市场的专门渠道。
（四）金融服务平台的创新
现在金融服务平台很多，但是风险低收益高的就不好说了，对科技型中小企业的金融服务平台主要由包括政府在内的多个服务方所搭建的金融服务平台，能够给中小企业提高实时收益服务、预测服务。手机贷是深圳市手机行业协会金融服务中心推出的一款收益有保障，资金安全度高，抗风险强，金融服务软件，它是一个网络金融服务平台，开启了金融服务的一体化服务模式，其中包含了对数据的分析、产品介绍、收益分析等金融服务项目的介绍，帮助中小企业正确进入资本市场。未来的金融服务平台可以有更加意想不到的创新，例如如何开展和深化私人助力服务，着力为科技型中小企业提供独一无二的定制金融服务。
二、完善科技型中小企业金融服务体系
未来的科技型中小企业金融服务体系要更加具有前瞻性，准确预测市场的资本变化，着眼于科技型中小企业的生存和发展，为他们提供更高品质的金融服务。
（一）构建资本性融资体系
构建资本性融资体系需要根据当前的市场环境因素以及科技型中小企业的内部发展和内部环境进行，通过节税措施促进科技型中小企业的资产累积，让他们拥有更加强大的资金后盾；时刻监测市场资本的风险，提高资本风险预警能力，大力提升企业金融产品的收益，从风险规避和激励政策两个方面入手，调节科技型中小企业的融资市场，堵塞资金缺口，扩充资金来源，充分发挥资本性融资体系对科技型中小企业的金融服务优势。
（二）构建债务债权性融资体系
融资其实就是资金融通的简称，经济生活中存在着资金盈余部门和资金短缺部门，盈余部门包括有节余的个人、存在大量流动资金的企业及团体等，短缺部门包括需要借款的个人、企业、团体等。目前融资主要有两种形式，一种是直接融资，即资金的盈余部门和短缺部门之间直接进行的资金融通；另一种是间接融资，即盈余部门和短缺部门通过金融机构实现资金融通。构建债权债务性融资体系就是为科技型中小企业提供解决债务问题的金融服务，缓解他们的发展压力，肯定他们的市场生存价值。
（三）构建理财服务体系
科技型中小企业主要从事科技产品研发，因此，用在资金管理方面上的时间就比较少。我们的金融机构就可以针对这一情况给企业提供理财服务，一种是提供理财产品，一种是代替企业管理他们的财务。在构建理财服务体系时，金融机构需要更加灵活的运用理财产品，针对不同的企业状况，制定出有针对性的、适合企业发展的理财服务体制，提高理财服务管理可信度、准确度和严禁性。抓好服务的安全性能，保护企业隐私。
三、结语
支持科技型中小企业的发展，完善相关的金融服务体系是对国家政策的大力支持，也是金融机构在市场中展现自身价值的需要，可以帮助他们提高市场竞争力，促进我国的科学技术水平和经济水平。在未来的金融服务道路上，金融机构要制定更多有政策性的服务制度，帮助吸引更多的民间资金进入科技型中小企业的金融服务行业。另外还可以增加银行的资金投入、建立多层次的资本市场、建立理财服务体系、建立中小企业信用征信体系，建立各类融资中介机构、建立民间金融的互补性发展机制等。
参考文献：
关键词：科技服务业；制度平台；信息网络
中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0199-02
科技服务业在国外已有一百多年的历史，而在中国则是随着改革开放的逐步深入和经济结构的调整，特别是高新技术产业的兴起而产生和发展起来的；目前还处于发展的初期阶段。因此，分析和把握发达国家科技服务业的运行特点，比较中国与发达国家科技服务业在发展特点、发展模式和运行机制方面的差距，对于推进中国科技中介服务业的健康发展，促进科技创新以及科技成果转化，提高国家国际竞争力都具有十分重要的意义。
一、美日德英四国科技服务业的各自特征
美国科技服务组织主要包括以下五类。其一，官方组织。如美国小企业管理局（SBA），它的职能是实行各种担保和贷款计划，帮助企业获得资金。又如退休工商领袖服务（SCORE）和商务信息中心（BIC），它们的职能是为中小企业提供信息咨询和技术服务，帮助中小企业获得政府采购合同等。其二，半官方性质的联盟和协会组织。其工作重点是帮助新兴高科技企业争取资金、改进管理、寻找商业合作伙伴和推动科技发明尽快进入市场。他们还参与政府科技经济发展规划、措施的策划，负责政府部分科技项目的评审管理工作。其三，高科技企业孵化器。美国著名的全企网络公司（TEN）就是一个高科技企业孵化器。这些孵化器通过提供全面有效的服务，为高科技企业创造一个良好的环境。其四，特定领域的专业服务机构。美国有许多为特定领域提供中介服务的专业服务机构，如圣荷西市软件发展中心（SCD），该中心的软件测试设备和工具由IBM等大型计算机公司赞助。中心帮助中小软件开发企业获得专利、资金，免费提供使用软件测试设备，组织企业主与风险投资家见面并举行针对性的专题讲座等。
在行业管理上，主要是由这些服务组织的负责人自发地联合组成全国性机构，这些机构的功能是交流信息，组织会议，研究公共政策，增进组织的公开性和透明度，以保证科技服务组织能够健康发展。而美国政府则致力于政策环境的营造。自20世纪80年代以来，美国国会制定和与技术创新活动和技术信息服务有关法律、法规近二十个。
日本的科技服务组织主要分为两大类：半官方性质的和民间机构，职能各不相同。
半官方性质的主要包括日本科学技术振兴事业团和中小企业综合事业团，它们分别接受各自对应省厅即主管部的领导，承担由省厅下达的年度国家攻关任务。在技术中介转让业务方面，科学技术振兴事业团侧重于基础技术，中小企业综合事业团则侧重于对中小企业的扶持。日本的技术创新政策以政府直接引导和支持某些关键技术领域为特点，公共服务体系旨在为技术创新提供直接的支持和服务。这在其官方的科技中介组织的功能中表现十分明显。一般来说，官方中介机构的服务是有偿的，但日本政府对国民创业非常重视，给予“创业事业”充分的财政支持。对支付中介费有困难者，可以通过多种形式申请减免或“风险事业融资担保”。
德国最重要的科技中介组织是行业协会和技术转移中心，它们是科技中介服务体系主要的执行主体。
德国的行业协会门类多，涉及行业广，组织体系科学完善，而且许多有几百年的发展历史。德国的行业协会由三大类系统组成，第一类是“德国雇主协会”；第二类是“德国工业联合会”“手工业联合会”“交通运输业联合会”以及其他专业协会；第三类是“工商会”。行业协会依靠会费和自身造血来维持和发展，对政府依赖程度小，协会还依法享有直接参与国家有关立法的权利，政府与协会之间的联络透明度大。德国行业协会的中介服务功能十分强大，主要体现在信息和咨询两个方面。信息服务是行业协会的一项基本职能，行业协会不仅搜集信息，而且在搜集信息的基础上进行分析、评估，然后提供给企业，作为它们决策的依据。咨询是行业协会提供的另一项服务内容，主要面向广大中小企业，根据会员要求出具鉴定报告，举办专业研究讲座和报告会等。
英国的科技服务业基本上是民间组织。股份有限责任公司、合伙经营以及个体经营是英国科技服务公司的主要注册形式，也是英国科技中介机构的主体。英国技术集团科技中介公司就属于股份有限责任公司。大中型科技中介公司一般是注册为有限责任公司，而小型中介机构一般以合伙经营以及个体经营形式注册。不同的注册形式对应的税收与风险也各不相同。科技中介公司一般是以委托合同、会员制或项目合作等方式开展业务，以提供使用研究、设计、咨询、培训和信息等来提供服务。此外，英国科技中介公司往往分行业以会员制的方式形成一个中间平台机构，共同形成该行业对外联系的整体，促进该行业的科技中介事业的发展。一个行业平台机构常常拥有几十个甚至几百个同类公司，可以承担研究开发、工程项目、专业咨询、培训等多方面任务。当然也有少数大公司完全独立经营。
在政府层面，为了大力促进小企业的发展，于2000年在贸工部新成立了一个小企业服务局。它是英国有史以来第一个专门为小企业成立的政府机构。该局在政府各部门间工作，并在英格兰地区设立45个分支机构，其主要职能之一就是在政府层面上反馈小企业的需求，并对小企业提供政策、法律、融资和信息等方面的咨询服务。
二、对中国科技服务业建设的启示
他山之石，可以攻玉。分析和把握发达国家科技服务业的运行特点，对于推进中国科技服务业的健康发展、促进科技创新以及科技成果转化、提高国家国际竞争力都能起到十分积极的作用。
1.中国科技服务业的发展，应主要按照市场机制进行运营。政府则致力于构筑一个规范的法规制度平台。科技服务机构是市场经济的产物，市场机制是科技服务组织发展的根本动力。巨大的社会需求、良好的市场环境和合理的社会分工是科技服务组织健康发展的基础。发达国家科技中介机构完全按照市场机制运营，政府对中介机构的行政干预少，只是在宏观管理、政策法律体系建设、市场培育规范运行方面对科技中介机构的发展发挥重要的推动和引导作用。如英、美、德等国家长期以来制定了一系列包括知识产权的法案、反垄断法、资本市场规范法以及研究开发的技术转让政策等，对促进科技中介的发展起到了良好的作用。
因此，政府应该加紧研究制定促进和规范科技中介机构发展的政策和法规，给科技中介奠定稳固坚实的制度环境基础。要完善市场经济制度，有序竞争的市场经济是科技中介持续发展的先决条件；有序的市场竞争是企业追求技术创新的动力，也给企业增加了技术创新的压力，使企业对技术成果的需求增大，相应地对科技中介服务的需求增加，有利于刺激科技中介的发展。由于中国尚处于经济与社会转型期，市场和政策环境不健全，科技中介机构的行业自律性不强，在实际工作中还存在发展不平衡、某些服务质量低下、经营不规范等问题。因此必须借鉴国外的成功经验，尽快建立促进科技中介组织发展的法律法规，努力为科技中介机构构筑一个能解决发展中出现的实际问题、保障合法权益、规范行业行为的完善的法规制度平台，从根本上改变现阶段中国科技中介服务所存在的不良状况。
2.将科技中介的服务内容向上游延伸。目前中国大多数科技中介服务业所开展的业务主要是将中国当前在上游积累下的大量科研成果转化到下游高新技术企业，以改善下游企业的运行质量和竞争力，并实现上游本身的经济和社会价值，只进行科技信息的单向流通。为了实现科技中介机构桥梁作用的双向沟通，科技中介服务机构不仅要将上游的科技成果向下游转化，还应该根据下游企业在发展过程中存在科技问题及时反馈到上游科研机构，实现上游与下游间的有效沟通与合作甄选并形成互动发展的局面。这必将提高中国有限社会资源的创新效率和整合水平，从而进一步地激活中国的技术科研资源和有效市场需求，全面提高中国的科技创新能力与市场创新主体的可持续竞争。
3.以提升科技中介服务机构经济和社会效益为目标，建立现代化的科技中介信息网络服务体系，加强国内及国际科技中介服务机构间的交流与合作，切实推进科技中介服务人才库建设。中国应充分运用现代社会信息化、网络化的高效快捷优势，科学统筹，建立全国的科技中介服务信息支撑体系，建成覆盖全国的市场组织网络系统和信息技术网络系统，构建国内外高效对接的信息直通车，切实降低科技中介交易成本，加快各类企业尤其是广大中小企业的技术创新步伐。在建立科技中介信息支撑平台的基础上，应针对不同的行业开发一批与国内外科技中介服务相关的数据库，以提高中国科技中介服务机构的运行质量和核心竞争力。通过与国外知名的科技中介机构的沟通与合作，形成互动发展的局面。这必将提高中国的创新效率和资源整合水平，从而进一步地激活中国的有效科技供给和有效市场需求，扩大同国外科技中介的战略联盟，加强优势互补，全面提升中国的科技创新能力与市场创新主体的可持续竞争力。同时，在全国要造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面，建立专业的、高素质的科技中介服务人才库。
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