文章编号：1004-4914（2016）01-158-02
受部队职能、财务人员素质限制，边防部队一定程度上在资金管理、资产管理、信息管理等方面还存在财务风险。边防部队应自觉树立起富有前瞻性的风险监管意识，制定实施防范财务风险管理方案，加强就财务管理面临的风险防范，切实提升自身财务管理水平，为军队体制改革后的武警边防部队健康可持续发展，做足充分的过渡准备工作。
一、现阶段武警边防部队面临的财务风险
武警边防部队主要担负着我国沿边沿海地区口岸边防检查、维护沿边沿海辖区治安秩序、反偷渡、打击走私、缉枪缉毒等任务，受部队性质约束，较企业财务风险管控意识有显著差异，面临的财务风险挑战也更加多样。
首先，资金管理风险。前期，通过建立以财务单一账户体系为基础，以集中支付为主要形式的资金结算保障模式，对资金管理风险防范不出大问题起到了兜底作用。但是，还存在以下现象：一是资金使用背离目标风险。集中核算中心和基层部队之间职责不够明晰，基层习惯将自身核心注意力集中在票据凭证提供层面之上，对于资金使用目标、效益不能上心，无法合理地进行经费使用进行预期规划；而集中核算中心远离实际使用资金的基层，根本无法充分发挥自身职能作用。二是存在截留挪用项目资金风险。边防部队保障中心任务的项目资金来源和项目需求之间常出现不一致情况，有的项目资金结余可能较多，有的项目资金却缺口较大，或受监管不足影响，资金管理上还不同程度上存在截留挪用风险。三是现金收支管理存在风险。因支付监管配套不够，超限额现金支出现象还一定程度存在，给资金套现提供了可乘之机；同时，受财务人员编制人数影响，普遍存在开票收款同属一人，但实际中缴款方不需要票据、开票收款有时间差、票据稽核监管难等现象却一直存在，收不入账或延迟入账挤占挪用风险也就时刻存在。
其次，资产管理风险。长期以来，武警边防部队开展现代化建设改革事务的主要方向始终围绕在战斗力、履职能力强化结果之上，单纯拿资产配置方面为例，需要注入的资金数目着实高昂，可现实中，边防部队资产管理和使用规章尚不健全，或者说制度标准理想但执行效果却较差。一是统筹不够，存在重复、分散购置风险。因为地处偏远、单位分散，边防部队所需的一切资产存在统筹不够、管理分散情况，在资预结合预算还处于探索阶段背景下，边防部队不同阶段资产采购都遗留较大的随意性隐患，易出现资产重复购置造成浪费风险，以及分散购置提高资金使用成本风险和资金使用监管不到位风险。二是标准不细，存在新购、处置随意性风险。资产新购、处置及报废未制定合理化标准，常出现相关资产新购处置报废随意，而持续到资产采购入库过后，特别是在登记、核查、划拨、盘点工作交接环节中，有关资产登记信息模糊不清、库存资产盘点清查不够及时、资产领取过于随意等现象难以根除，资产管理上出现底数不清、账实不符。
最后，信息管理风险。边防部队因为资产与技术应用实力限制，信息管理始终不够完善。一是财务信息及时性受到挑战。一旦经济业务处理完毕过后，作为基层部队报账员，其便有义务尽快地将经费使用的具体票据上交给核算中心，以便其能够快速完成财务核算工作。但由于地处偏远、执法执勤任务重，基层一般采用月结报账，同时还不同程度上存在迟报漏报现象，加上基层部队和核算中心之间信息传输实效原本就不高，由此影响到了边防部队的财务信息提供及时性。二是财务信息可比性受到挑战。部队在进行固定资产购置、日常资产使用、项目经费使用过程中，时常缺少科学的量化考评指标，财务人员素质参差不齐，同一业务不同财务人员常有不同会计处理，造成财务信息横向纵向之间缺乏可比性。甚至个别核算中心因人员少账务多，为完成核算业务，有时会不分开支内容不分明细，将多笔不同费用进行统一报账同一科目入账，造成会计信息失真，更是影响财务信息可比性。
二、面临的财务风险原因分析
边防部队财务风险产生原因较为复杂。具体表现为：
第一，部队作为非营利性机构，其财务风险管控意识和企业有着本质性差别。企业永远将注意力集中投射在利润最大化结果之上，对于资金使用、资产维护、财务信息监管要求极为严格，如若资金使用效率和资产保值增值潜质不足，都会对其今后可持续发展前景造成沉重打击。相比之下，边防部队财务管理前瞻性意识严重缺乏，经常忙于划拨资金及日常账务处理事务，要防范风险也主要强调贪污舞弊风险的防范，但对于笔者以上提到的财务管理面临的非贪污舞弊风险认知和防范关注度不足，一旦触碰到资金使用、资产采购、信息利用方面的风险问题，就会显得极为被动，无法尽快制定实施完善的协调应对策略。
第二，边防部队财务风险防范手段还处于初始探索阶段。大多数情况下，边防部队都会选择财务集中核算方式，尽管上级单位对于基层部队的财务监管力度得以强化，可是涉及后期经费分配、审批管理细节上，权利责任约束机制尚且不够健全。最为重要的是，边防部队财务预算编制方式还不够科学，编制过程一般选择借鉴上一年的经费支出状况，预算外收支管控挑战依然存在。总的来讲，武警边防部队财务信息化管理始终处于初始探索阶段，不管是在财务报表制备，还是资产管理信息化应用实力方面，暂且都无法和发达企业相提并论。
三、利用当前技术手段构筑财务风险管控体系应对当前面临的财务风险
面对长期遗留的风险问题，作为现代专业化边防部队，有必要集中一切手段进行内部财务风险防范理念强化，尽快制定实施完善的财务监管体制。
首先，树立财务风险防范全方位理念。边防部队的资金，主要用在部队基础设施建设、战斗力提升、后勤保障等支出上，想要进一步精准投放财政资金、规避浪费现象，不但要防范因个人贪污舞弊造成的财务风险，还应该着重建立科学党委理财评价体系，加强资金使用目标考核和预算绩效管理，着眼防范非贪污舞弊造成的财务风险，改变以往“钱怎么花只要不进个人腰包都可以的”陈旧管理理念，做到“不乱花”。重点加强对项目资金管理力度，做到年初列清单、年终对账单。同时，可以聘请职业道德素质和专业技能较高的财务管理人员，定期分析研讨面临的财务风险，做到及时全方位防范，真正地将部队整体的财务管理水准提升到一个高级档次。必要情况下，可以考虑将互联网技术引入，如利用POS机或是智能手机扫描二维码等创新形式进行收款就可以立即试行，实现收款非现金化，防范因财务人数限制造成的开票收款无法分离可能造成的风险。
其次，完善资产管理标准及监管体制。为了在合理范围内降低财务风险，作为专业化边防部队，必须设置严格的责任人机制，明确资产运行管理有关部门、人员具体承担的职责，制定实施完善的考核评估标准，将资产管理细化到个人，并作为一项个人考核的经济指标，做到工作变动有移交、晋职晋衔有考核。针对重要单项资产可引入当前较为成熟的物联网技术加以管理。需要额外加以强调的是，边防部队在进行经济业务执行阶段，需要相关部门加以协调配合，为特定业务流畅性衔接拓展奠定基础；再就是各机构部门之间要形成合力进行全程相互监督、制约，将各类不规范操作行为扼杀在摇篮之中。资产管理过程中滋生的任何问题，都必须依照法律法规和部队资产管理规范要求，通过合力监管体制管控资产。
最后，改进提升财务信息管理。边防部队财务管理主体，要自觉地依照相关法律法规和部队财务规范，进行财务报表、原始凭证、票据等信息严格管制，确保与会计账簿中涉及的财务信息相互对应。而作为现代化财务管理人员，其有必要在合理期限内制作财务综合报表，将不同经费实际支出细节如实汇报，方便日后管理决策和审计监督。为了切实提升边防部队财务信息管理和传输实效，涉及财务信息化监管体系建设势在必行，在集中核算制度下应确保核算中心人员编制科学、合理、到位，避免因财务人员超负荷运作，出现应付了事地提供财务信息。同时，财务核算中心与基层部队之间应建立信息化交流平台，缩短基层报账时间，确保信息的及时传递。上级部门要定期开展对基层部队的调研指导，以便发现财务管理中的信息风险隐患，及时判断和纠正，做到会计处理一致性，实现财务信息横向纵向可比性。在确保财务信息真实性的前提下，可根据条件适时建立财务信息大数据，通过大数据技术适时检索监控财务管理，届时诸如超限额现金支出现象是否普遍、项目资金使用管理是否合规及资产新购处置是否合理等将得到适时跟踪纠正。
关键词财务风险成因预算管理预算管理强化
一、铁路运输企业出现财务风险的原因
国民经济的发展带动了运输业的繁荣，然而竞争的激烈导致了企业不得不面对来自多方面的经营压力与风险，铁路运输企业也不例外，分析其财务风险的成因主要来自以下几个方面：
首先，外部环境导致企业经营管理活动的多元化，铁路运输企业的经营主要针对的是大量的货物集散，随着市场的繁荣所涉及到的业务也呈现出多元化，而此种外部环境的改变导致了企业财务管理的难度增加，给财务决策带来了诸多的不确定因素，从而容易导致管理的失误，这就是风险的成因。此种外部因素包括了经济、法律、市场、资源等。
其次，财务管理本身的复杂性导致其风险程度的加大。铁路运输企业的财务风险当然也来自内部，企业财务管理需要对企业的各种经营项目进行监督与管理，而目前企业的多元化投资、货物集散、账款管理等都较以往增加了复杂了复杂性与难度，因此导致铁路运输企业财务管理的复杂程度，当然就存在风险。
最后，风险管理意识薄弱。企业管理层与财务管理部门面对风险的出现与后果没有形成忧患意识，对风险的理解过于狭隘，缺乏将风险、预算管理纳入到日常管理中的思想，忽视风险也是产生风险的最大诱因。
二、铁路运输企业应对财务风险的根本对策分析
1.全面预算管理作用分析
全面预算管理是一种对企业战略目标进行现实规划的方式，即按照市场需求为导向，在企业内部管理中实现全面的预算与规范化管理，预算建立在对外部、内部环境的科学分析与预测基础上，用必要的制度来限定企业某个时期内的经营与财务管理目标，以此规范企业管理降低财务风险。
从本质上看，预算管理不单纯是一种制度而是一种经营的理念，管理的机制，甚至是企业的文化。全面预算制度是公司内部的一个十分严肃的管理观念，现代企业中财务管理与经营管理往往会出现矛盾，其中公司战略目标往往需要资金的支持，而财务管理的某些制度却制约此种支出，这就出现了财务管理目标与企业战略目标不一致的情况，当然也就增加了企业管理的风险。
从全面预算的角度看，风险就是一种无序化管理的后果，因为企业管理受到多种因素的干扰进而形成了经营的漏洞而导致风险。而预算正是利用有计划的科学控制来降低此种无序化的程度，将企业的资本运行控制在一定的范围内，然而此种控制不是完全消除了经营的风险而是降低了风险出现的几率与影响的范围，从而提高企业在市场中的竞争能力，也通过预算推动企业有序的发展。
2.铁路运输企业预算管理的实现思路
首先，预算管理应是一个系统管理项目。预算管理涉及到的是企业内部与外部的多元化经营行为，因此预算管理应是一个多因素的动态管理机制。在运输企业预算中，应保证其全面而完善的管理特征，注重全面预算与责任预算之间的关系，将预算细致化并与整个企业的各个部门进行挂钩，继而以全面预算为主导完成对部门预算的责任下达，从而使得预算机制更加的有效而具体。
其次，将预算纳入到运输企业的发展战略中。铁路运输企业在进行预算管理中应将其纳入战略规划中，因为预算管理如果仅仅作为一种管理手段是不能起到真正的实效的。要实现企业战略与预算管理的对接，因为企业战略必须具备可操作性，而预算是从资源分配的角度对企业战略发展进行规范与计划，是保证战略目标科学化的必要措施。
最后，利用预算降低风险时应保证其人本管理内涵得以实施。在编制预算与控制风险的时候应保证实现对每个人、每个环节的细化，尤其对基层部门的预算管理应做到一人文本，突出预算的合理性与可行性，做到既能突出管理效果也能激发积极性，使得预算的执行更加的容易且主动，这样才能保证预算管理降低风险的效果。
三、铁路运输企业预算风险的控制
1.控制编制
铁路运输企业在利用全面预算制度控制财务管理风险的时候应注重对编制工作的控制，明确编制德尔参考依据、程序、方法等，并对其内进行规范，避免预算过程中出现指标性偏差。在采用基数增减算法进行预算的时候应对上一年度的预算达成进行客观的分析，对因为特殊因素造成的预算超出的情况进行分析，力求全面而科学的借鉴，同时对本年度可以预见的经济形式与发展方向进行分析，以此获得科学的预算目标。
2.控制执行风险
逐级实施预算管理，铁路运输企业在实施预算管理降低财务管理风险的时候应注意制度的执行策略，即应保证预算目标分解的科学合理，并可以落实到每个基层岗位，从而实现控制成本，防堵漏洞的效果，让各个岗位、环节都应成为执行预算的责任人。
3.预算与考核挂钩
将预算的达成与绩效挂钩，从而使得预算首先成为一种常态化的管理制度，从而使得基层员工树立预算管理的意识，并自发的对预算执行情况进行总结与分析，提高预算的执行力度。同时也可反馈意见对预算的编制进行调整，使得预算区域合理化。
四、结束语
综合的看，应对财务管理分析的增加可以利用多种途径进行控制，但是最为有效的方式就是利用预算管理来构建风险控制体系，因为预算管理单纯是一种制度而是一种管理的意识，即利用有规划合理的资源调度与战略规划来提高企业经营竞争力与发展能力，这样才能提高企业抵御风险的能力。尤其是合理的预算与执行制度可以防止不合理的资源浪费与资源调度，可以保证铁路运输企业在市场中稳步发展。
【关键词】财务；经济学；企业；风险控制
作为企业的运作核心，企业财务风险控制成为人们逐渐关注的焦点。同时企业为了能够获取在市场中的优势竞争能力，财务风险的控制成为重要的保障条件。通过实现企业价值最大化和均衡市场分析，企业财务风险将从收益和价格，以及价值三个方面着手进行分析与决策管理，从而对企业财务风险起到有效控制。
一、企业财务风险
企业财务风险主要是在财务活动中，由于被某种无法预料或控制的因素影响，造成企业财务状况不能被确定，使其出现巨大损失。其风险可能是投资和筹资造成的危险，也可能是收益分配和外汇等造成的风险，这些都是无法被预料的。一般情况下，企业风险的形成有财务和经营风险两种。要想有针对性的对企业风险进行控制，就必须对企业财务风险所具有的客观性和全面性、不确定性和共存性，以及激励性等特点进行了解。随着现代企业逐渐扩大自身的组织规模，企业投资行为因此延伸到投资领域的范围中，这样一来，企业资产定价的理论渗入到了现代财务经济学的理论体系中。
二、现代财务经济学视角下的企业风险控制问题
1、投资决策中企业风险控制问题
在20世纪50年代期间，马科维茨先后两次分别提出：资产组合与有效分化两方面问题，并在不确定的条件以预期收益和组合方差间的均衡问题，讨论了金融资产选择的现代财务经济学理论，也是现代资产组合管理理论。从企业经营的本质方面来说，现代资产的组合就是以多元化经营方式将企业总体风险进行分散，在确定企业风险资产组合的有效边界与可行域后，再根据投资者有效边界和无差异曲线切入点的确定，决定最佳风险资产组合。在以往的经济学理论中，如果企业投资资产收益存在不确定性的因素，那么企业在高度财务风险的情况下，必然要求获得相应高额回报，这与现代财务经济学理论存在一定差距。在现代财务经济学理论中，任何投资风险的收益不能局限于某一资产，而是针对整个资产组合来分析的，只要企业投资收益相关系数小于1，那么企业可以采取多元化经营的方式将企业风险分散，以达到对风险控制的效果。企业风险控制问题在投资决策中主要是由投资者根据需求以资产配比的手段，均衡收益准线风险偏好与风险投资预期效用，确定组合预期收益方差与风险间比值，选择不同风险程度提前降低风险。
2、定价决策中企业财务风险控制的问题
现代财务经济学在资产定价的基础上，又提出了资产定价与套利定价模型的投资风险理论。通过单项的资产风险衡量指标系数，在各企业投资决策分析中被广泛应用，以收益变动反映资产风险。在资产定价模型中风险存在无法分散和多元化经营分散的风险。前者对企业风险控制只能通过消极的风险回避方式来避免企业风险对财务造成损失；而后者则可以通过多元化经营的方式对企业风险进行分散来避免企业风险造成财务损失。在套利定价模型中，资产风险的因素以预期收益变动作为定价基础，将现时价格和预期日后的收益进行定量，这种模型对企业风险的测度更为精准。同时，在两种模型定价的基础上，现代财务经济学还将运用现代的期权定价从其它角度对企业资产定价体系进行了模型构建，使企业风险与资产价格间的数量关系得到了量化，并从长远的发展来说，使企业投资者能够依照风险偏好制定最优化的风险管理方式。
3、融资决策中企业财务风险控制的问题
融资决策中的企业财务风险控制问题主要是进行符合现代企业的资本结构。在进行决策的确定前，不但要对企业外部宏观环境进行思考，还要对资本市场约束进行思考。从而选择合理最佳的融资方式成为企业主要财务依据和资本结构的约束。在现代财务经济学视角下，企业的经济基础是产权制度，企业融资安排是财务风险的控制。围绕企业债权与股权融资相互替代和无法替代两方面来说，在现代企业净现金流量不变的情况下，通过对企业资金来源的合理配置，达到对企业财务风险的控制。
三、企业风险控制和改善的策略
首先，加强我国政府的支持和构建健全的财务风险预警体系。虽然我国在推动企业发展的时候，设立了一些政策与法规，但是依然无法满足现代企业发展的步伐。我国政府可以通过对贷款方式的改善来解决企业融资者的资金问题。同时，由于企业经营在市场经济条件下存在财务方面的不确定性，使企业财务风险存在潜伏期，因此，针对该风险可以构建财务风险预警体系，严格控制企业经营过程中所面临的风险，避免企业在财务上出现严重损失。
其次，完善财务决策体系，根据企业实际财务状况制定信用政策，并加强对财务的管理，使资金回收率获得提高。由于我国企业财务在决策方面存在某些主观或经验方面的决策失误现象，造成企业风险的存在，因此，为了能够降低企业风险，企业可以在做完充分的市场调查以后进行综合分析，判定企业财务决策是否与现展相联系，是否能够在企业固定资产的前提下提高其盈利水平。
最后，加强企业风险观念和制定风险控制制度。树立正确的企业风险观念，坚持均衡预期收益与风险原则和科学预测各种因素对企业财务带来的不确定性，以确保企业财务决策的科学性，并采取各种防范和控制策略降低企业财务风险。同时，在建立健全的企业风险控制制度前提下，还要不断加强企业人员对风险的认识和分析，以及防范能力，促使企业财务风险控制的动力获得提高。
总而言之，在市场经济条件下，企业所面临的财务决策都将存在着风险，企业任何一项财务的决策都将决定着企业风险和收益期望。在现代财务经济学的视角下，财务经济学理论为企业做出决策提供了重要的理论依据与指导。从收益和价格，以及价值三个方面构建企业风险控制分析框架，在提高企业风险控制能力和水平的基础上，同时还确保了企业的可持续发展。
参考文献
[1]本报记者李敏；专家热议：中小企业在金融危机中的挑战与机遇[N]；亚太经济时报；2010年
[2]贺冬娥；浅析企业财务风险的成因与控制[J]；硅谷；2009年08期
[3]汤莎莎；现代企业财务风险防范和控制研究[J]；才智；2010年08期