关键词：载体建设廉洁从业物质形态教育
0引言
反腐倡廉是十召开以来社会始终广泛关注的话题。在国有企业思想政治工作中，培育廉洁从业理念，努力营造风清气正的和谐氛围已经成为建设廉洁文化、构建和谐新矿区的首要任务。笔者认为：要不断强化载体建设，从培育廉洁从业理念物质形态文化入手，加强廉洁文化建设，营造培育廉洁从业理念的良好氛围，也就是让无形的廉洁从业理念通过各种活动载体化为看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。这样才能帮助广大党员干部培育和树立廉洁从业理念、推动廉洁从业理念深入人心，取得实实在在的效果。
1正面宣传教育
为切实加强企业重要岗位人员廉洁教育，化解和防范廉洁从业风险，正面教育不失为一个良好的途径。工作中，要坚持媒体宣传法。积极开辟和利用有线电视、闭路电教系统、板报、画廊、政工动态、和谐矿区简报等各种宣传阵地，广泛宣传廉洁文化的各种理念，编写廉洁文化手册，设置廉洁从业格言警句牌，在企业内部营造一个纯净的教育氛围；要坚持环境熏陶法。在工业厂区、居民区安装灯箱；在建筑物悬挂横额；在矿机关安装电子显式屏；在会议室、办公室、员工候车室等悬挂廉洁从业理念、格言、警句版匾；路灯杆悬挂廉洁标语；要坚持活动吸引法。大力开展各种职工群众喜闻乐见的廉洁文化宣传教育活动，组织有关人员上廉洁课；开展廉洁影片展播月和廉政教育宣传月活动；发廉洁短信，定期不定期发出信息；举办廉洁书法、漫画展、张贴宣传挂图；廉政教育基地展厅紧扣“反腐”、“倡廉”两大主题，搜集了国内许多典型人物和一些影响大的腐败、渎职案件，通过图片资料、多媒体动画、警示宣教片等形式，探寻反腐倡廉问题。在中心展厅，大家仔细聆听了讲解员的讲解，亲身感受革命先辈的廉洁风范、当代英模的勤廉事迹、腐败干部的前车之鉴，身临其境地感受到一次深刻的廉政教育；要坚持典型引导法。在典型宣传中注重搞好“三看”。即看历史，用俭朴好施的范仲淹；以不贪为宝的子罕；留取丹心照汗青的文天祥；淡泊明志、两袖清风的陶渊明等古代先贤的廉政典型加强教育。看现实，用百姓夸奖胜金奖的郑培民；不给面子的湖；县委书记的好榜样焦裕禄；艰苦朴素、数十年如一日的等现代人的廉政典型深化教育；看身边，用我们近年来在本单位选树的恪尽职守、廉洁从政的中学校长李冠杰；严格管理、不循私情的管理井长时义远；红色管家人的道清煤矿财务科长李凤璐等廉政从业先进个人的事迹，教育全矿广大党员干部，使大家深受启发，也让廉洁文化在延伸渗透中使崇尚廉洁蔚然成风。
2反面警示提醒
古人说得好：“前车之辙、后车之鉴”，“前事不忘、后事之师”。企业的廉洁教育应该充分利用网络平台，通过典型案例、漫画、格言、警句等职工喜闻乐见的形式剖析贪污受贿的内在诱因，帮助大家认清贪腐危害，识别从业“陷阱”。廉洁教育内容要涵盖廉政警句、鲜活案例、漫画展示、制度解读等内容，从完善思想、文化到制度、机制等方面把廉洁的理念、规范、要求渗透到党员干部、关键岗位和职工群众的思想、行为之中，从源头隐患和漏洞，筑牢拒腐防变堤坝，增强抵御诱惑、降低风险的意识和能力，为企业和干部发展保驾护航。
3预防警示教育
企业要从着眼预防入手开展廉政教育，对新提拔的领导干部要坚持上岗前廉政谈话制度，坚决杜绝“带病上岗”现象的发生。对个别党员干部在履行职责、工作作风、道德品质、廉洁勤政等方面出现的苗头性问题要及时对其进行诫勉纠错，在原有廉政教育模式基础上，探索“关键节点”廉政教育，将廉洁教育关口前移，围绕重要节日节点、干部任前节点、重要领域节点、案件查办节点等关键，强化廉政教育，充分发挥廉洁教育的提醒、警示功能，增强了党员干部廉洁从政的自觉性。
4强化针对教育
针对性教育是针对节庆、婚丧嫁娶或个人重大事件发生的特殊时期，对当事人或负责人进行廉洁教育。在特殊时期有的党员干部往往难以把握工作尺度，或碍于人情难以拒绝一些别有用心的邀请或贿赂，逐步走向腐败深渊。企业应该定期重申“四大纪律、八项要求”；“四不要、五不准”等党的纪律要求，大力倡导崇俭尚廉的良好社会风气。要关爱同志、治病救人，对个别犯有错误但又不够党纪处分的同志，要依照党内法规，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，直截了当地予以严肃批评教育，严防小问题酿成大错误，从而毁掉人的一生，真正做到关心、爱护并保证每名党员干部都能够健康成长。
5结论
培育就廉洁从业理念是一项系统性的需要长期扎实推进的工作，这需要企业和社会的坚持，更需要党员自身的努力。广大党员干部应该牢固树立正确的人生观、价值观，努力做到自警、自省、自励、自重，以高尚的道德情操和良好的工作业绩为矿区建设做出自己的贡献，促进和谐新矿区建设的进程。
参考文献：
[1]钱金标.立足教育着眼防范反腐倡廉建设见成效[J].中国核工业，2009（04）.
一、我市廉洁文化建设现状
从20*年下半年起，我市在全市范围内布置开展了廉洁文化“六进”工作，并明确市级机关党工委、市委农办、市民政局、市妇联、市经贸委和市教育局等六个单位为廉洁文化“六进”工作牵头单位。各牵头单位实现了“四个到位”，即领导到位、财力到位、工作方案到位和落实到位。
20*年年初，市纪委把廉洁文化“六进”工作正式列入党风廉政建设责任制考核内容，各相关单位因此也分别将廉洁文化建设作为惩防体系管理软件的一项工作内容，接受网上实时监控和评估。
廉洁文化“六进”工作建设过程中，各牵头单位分别落实了一批试点单位，并做到了“三个注重”，努力把试点单位的工作做扎实。一是注重解决好思想认识问题。在试点工作初期，社会上不少群众包括一部分党员干部对廉洁文化“六进”工作不理解，认为廉洁教育的对象主要是领导干部，在社区、家庭、农村、企业和学校开展廉洁教育没有必要，有的同志甚至还存在抵触情绪。经过努力，通过本市新闻媒体以及市纪委开设的专版、专刊和网站等宣传渠道，广泛宣传报道开展廉洁文化建设的目的意义，让更多人了解开展廉洁文化“六进”工作的重要性和必要性，为廉洁文化建设的顺利推进打好社会基础和群众基础。二是注重结合现有的各类文化载体。在开展试点工作时，一些现有的文化形式和文化内容已经具有相当的生命力，如企业文化中的“诚信经营，依法经营”；家庭文化中的“文明家庭”、“学习型家庭”；校园文化中的“八荣八耻”；农村文化中的新农村建设等等。因此，在试点推进过程中，提倡廉洁文化“六进”应结合现有的文化载体，与原有的优秀文化有机融合起来，既让试点单位容易接受，又提高了试点工作效率。三是注重坚持以人为本。廉洁文化建设与针对党员干部的廉政教育有所区分，在建设过程中，注重用各种丰富多彩的活动形式代替说教式、灌输式教育方式，内容上尽量避免过于深奥、严肃和“刺目”的语句，体现人性化，便于社会群众理解和接受。如在提供给基层的廉洁文化宣传参考资料中都配有插图和漫画等，让群众会心一笑之余，也能受到启发。在各类试点单位基本成熟的基础上，市纪委督促相关牵头部门及时进行总结推广。如教育系统多次组织有关校领导现场参观四所试点学校并组织座谈，并探讨研究推广办法。廉洁文化进企业也于20*年3月份在平望镇召开专门推进会，三个试点企业分别在会上介绍经验，为面上展开提供借鉴。松陵镇农创村是新农村建设和廉洁文化进农村的双料试点村，硬件条件较好。一些村在参观农创村现场时，担心自身基础差、学不象，牵头单位鼓励他们学一些花钱少，但效果好的方法或形式，如利用现成的村务公开栏搞廉洁文化活动橱窗等，并结合自身实际开展一些具有特色的活动。
我市廉洁文化的开展既注重活动形式、内容的“三贴近”，更注重文化建设的实效性。一方面，强调群众的参与性。如大力推动廉洁格言征集和宣传活动。由于创作简便易行、又不失文学性和群众性，很受机关、企业和学校等欢迎，共有1000多位作者创作了2000多条廉洁格言，有的单位还对创作格言制作成宣传册、评奖或推荐到上级机关条线。另一方面，强调建设的实效性。如平望镇联丰村针对农村小店货物少、质量较差的情况，新办了农村超市，配套图书报刊室，并张贴廉洁标语，既方便了群众，又宣传了廉洁文化，一举两得。使群众既能感受到崇廉、尚廉的舆论氛围，又能体会到廉洁文化建设带来的实际成果。
二、取得的初步成效
在市纪委和各相关单位的共同努力下，应该说我市的廉洁文化建设取得了一定的成效。主要体现在以下几个方面：
1、丰富了廉洁文化的内涵。廉洁文化的提出，拓宽了党风廉政宣传教育的领域，宣传教育的对象、形式和内容呈多样化、多层次。如我市教育系统针对学校中三种不同的对象分别确定廉洁文化的教育形式和内容。对学校领导，以“办人民满意的教育”为主题，开展“廉洁从政”教育活动；对教师，以“为人民服务、让人民满意”为主题，开展“廉洁从教”活动；对学生，以“从小立志，增强廉洁意识”为主题，开展“敬廉崇洁”活动，并把诚实守信、八荣八耻、崇尚科学、勤俭节约等教育融合其中。在今年五月开展的百名家长代表参观“廉洁文化进校园”活动中，家长们看到学校橱窗里张贴着师生创作的廉洁文化书法、美术作品，走廊过道旁一排排的廉洁诚信格言警句整齐有序，市实验小学的“科学、环保、爱心、诚信”长廊生动形象，市鲈乡实验小学还放映了学生自拍的“感动校园”廉洁文化专题片，家长们捧着精选了古今中外百余则小故事编成的《廉洁教育读本》，听着学生们关于廉洁文化的演讲，确实震动不小。
2、建立了一批廉洁文化的宣传阵地。廉洁文化要有声势，阵地建设不可缺少。我市绝大部分廉洁文化“六进”单位均开辟了廉洁文化宣传橱窗；不少单位设立了廉洁文化阅览室和廉政书架；市高级中学还专门设立了廉洁文化宣传展厅；庙港社区在中心地段设置了一组廉洁文化灯箱广告；松陵农创村在入村主干道两旁灯杆悬挂廉洁文化宣传彩旗。信息化是今后的发展趋势，廉洁文化自然不会放过这块“阵地”。市纪委、民政局、经贸委、妇联等均在自己的单位网站上开辟了廉洁文化专栏，学校的校域网也都一一开辟了廉洁文化进校园专门网页，市社区服务中心在电脑阅览室的每一台电脑上安装了廉政知识工具软件。
3、扩大了廉洁教育的覆盖面。廉洁文化不同于廉政教育，廉政教育的涉及面主要是党员干部，而廉洁文化建设面向全社会。今年以来，我市开展的不少活动均具有参与面广、影响大的特点。如廉洁文化书画征集和展览活动，从3月份起就向全社会征集廉洁文化书画作品，通过*电视台、《*日报》连续一周在重要版块刊登征稿启事，从六、七岁的儿童到八十多岁的老人均踊跃投稿，共收到各类作品400余幅，最后精心挑选了150余幅作品于5月初在世纪大厦展出，在组织全体机关干部参观同时，还面向全社会开放。出版了《廉洁文化书画作品集》，赠送给机关、社区、学校等。今年还开展了党风廉政巡回宣讲活动，由五名优秀的演讲选手，在全市各镇和市级机关巡回宣讲13场，从处级领导到一般工作人员听讲者超过4000余人，内容既有全国闻名先进典型事迹，也有发生在我们身边的感人故事，还有关于廉洁文化方面的宣传教育材料。一件件平凡感人故事，一个个简明扼要的道理，经选手的精彩演绎，没有一点枯燥的说教感，整个活动影响大、反响好。另外，还通过“十镇联动”文艺汇演这一载体，用文艺的形式宣传廉洁文化。“十镇联动”文艺汇演是我市群众文化建设的一个“名牌”，深受群众喜爱。我们与文广局协调以后，把宣传廉洁文化和“八荣八耻”作为表演内容纳入其中，让廉洁文化融入到群众文化之中。今年以来“十镇联动”文艺汇演全市共演出20场，观众超过15万。
4、巩固了党风廉政“大宣教”基础。我市连续5年的党风廉政宣传教育月活动的开展，形成了良好的党风廉政“大宣教”格局。当然，廉洁文化建设也始终贯穿在其中：首先是与六个牵头单位密切配合，党风廉政的专业资料由市纪委提供，制定推进方案和具体实施细则，以牵头单位为主，遇到困难一起想办法、出点子。二是根据文化的特点，加强了与文广局、文联等单位的联络与合作，借助其专业特长和艺术平台，使廉洁文化更感染群众、寓教于乐。三是廉洁文化离不开新闻宣传单位的支持，廉洁文化的一些大型活动，电视台、报社都放在重要栏目进行报道，宣传部门还将我们一些好的做法向各级党报推荐。四是我们还与市委党校、市检察院合作成立反腐倡廉理论研究小组，每年活动两次，自20*年成立以来，仅廉洁文化方面的理论和调研文章就撰写了6篇。
三、目前廉洁文化建设中存在的主要问题
一是廉洁文化占领的思想阵地有限。在思想领域，由于受到了一些消极因素的影响，社会上出现了谈腐不惊，见腐不怪，信仰缺失，价值缺位等现象。廉洁文化仍然面临着“官本位”和资产阶级腐朽文化等的严峻挑战。近年来，人们对“发展第一位”的认同可谓深入人心，这是我国改革开放的重大思想成果之一，但却也催生了一些人的“发展唯一论”，并片面的把发展理解为经济发展，偏废了廉洁自律对人的发展的重要保障。另外，“关系学”、等腐败文化甚至比廉洁文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉洁文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。
二是廉洁文化占领的社会市场不宽。无论是城镇的街道、广场，还是农村的村头、小区等公共场所，最耀眼的是各种商业广告，而廉洁文化广告几乎难觅“芳踪”。书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些场所属于廉洁文化教育的书籍、报刊、影碟却很少甚至没有。电视是目前传播廉洁文化最多、最广，也是对廉洁文化宣传贡献最大的媒体之一，就其播放内容和比例而言，播放廉洁文化教育的仍然偏少。在农村，科学发展率先发展、人口计划生育政策法规等的宣传栏、标语随处可见，但有关廉洁文化教育的字眼很少。
三是党员干部自学廉洁文化的主动性不高。相当一部分党员干部的案头、书桌没有廉洁文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化无所谓。有的则把廉洁文化作为空洞的说教，不上心、不实用。有的以工作忙为借口，思想上放松、行动上偏废对廉洁的学习和自律。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉洁文化。
四是廉洁文化教育的受众面不广。目前廉洁文化教育主要集中在机关、学校，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、农村、企业和和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉洁文化，谈不上接受廉洁文化的教育和熏陶。
四、解决上述问题的对策与建议
（一）加快理论研究和机制创新
廉洁文化有着深厚的历史文化底蕴，但对于廉洁文化的理论研究微乎其微。随着我国经济社会的发展及和谐社会建设的进一步推进，廉洁文化作为政治、经济、精神文明和社会建设的重要组成部分，对其理论研究和机制创新的必要性和重要性可见一斑。
1.要加快理论研究，为廉洁文化建设提供科学指导。要加强调查研究，在认真总结廉洁文化建设工作经验的基础上，加快理论研究和创新，改变理解和意识上的偏颇，从理念、观念、思路到可操作性等方面指导和推动廉洁文化建设。
2.要建立健全机制，形成廉洁文化建设的强大合力。要把廉洁文化建设作为全局工作的重要组成部分，从思想上、制度上和建设机制上等方面下功夫，形成廉洁文化建设的强大合力。
可结合廉洁文化“六进”活动，完善领导干部对廉洁文化的学习制度，述职、述廉、戒勉谈话制度，领导干部讲“廉政课”制度等，完善党员干部学习廉洁文化的检查和考试考核制度。把廉洁文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉洁文化的自觉性。
廉洁文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉洁文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉洁文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，在广大党员干部及全体公民中营造“以廉为荣、以廉为乐、以贪为耻”的社会风尚，努力在全社会形成“人人思廉、人人促廉、人人保廉、人人反贪”的良好社会环境。
（二）推进建设方式的“五个走向”
廉洁文化要真正走进千家万户，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围，需要以多样性的活动为抓手，在搞好结合上做文章，推进廉洁文化建设方式的创新。去年以来，我市在廉洁文化活动中逐渐形成了廉洁教育的“五个走向”，今后要在推进和完善上下功夫。
一是让廉洁文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强廉洁文化的吸引力。要加大廉洁文化的创作力度，推出精品、宣传精品。以身边人、身边事为原型进行创作，做好“大廉洁文化”文章。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次的人群所乐于接受的、可持续供给的高雅和通俗的廉洁文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉洁文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉洁文化艺术、品赏“廉洁文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。使廉洁文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。
二是让廉洁文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强廉洁文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉洁文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉洁文化渗透到日常生活的方方面面，使廉洁文化从机关迈向全社会。
三是让廉洁文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强廉洁文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉洁文化活动的开放度和群众参与度。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出“依法建设、廉洁从业、诚实守信”主题，以政府投资建设的规模以上项目为重点，通过开展廉洁文化进工地工作，使建设单位的党员干部和其他工作人员得到廉政警示，增强廉洁意识；使参建单位（施工、监理、设计等单位）的管理人员及工作人员受到廉政教育，进一步倡导依法经营、诚实守信的理念，增强反腐倡廉意识，消除诱发腐败的各种因素，努力把政府投资建设项目真正打造成“精品工程、廉洁工程”，促进全镇经济、社会又好又快发展和“二次创业、转型创新”提供坚强保障。
二、活动范围
本镇范围内由政府投资建设且具有一定规模的在建工程。
三、活动要求
（一）开展宣传教育，营造廉洁氛围。一是建设方在与设计、监理、施工、材料和设备供应等参建各方签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，实行“双合同制”，镇纪委作为监督方一起参与廉政合同的订立。同时向建设方的管理人员及工作人员发放勤廉提醒卡，向参建单位（施工、监理、设计、材料和设备供应等单位）的管理人员及工作人员发放助廉提醒卡；二是要充分利用在建工地项目部的办公室、会议室、围栏、挡墙、宣传橱窗、工程项目公示牌等阵地，宣传反腐倡廉知识。通过设置廉政宣传广告牌、廉政警示橱窗、廉政文化墙景、廉政壁画、廉政屏保、悬挂宣传横幅等方式，烘托廉洁文化氛围，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚；三是通过专题会议，辅导讲座、集体廉政告知谈话、播放警示教育片、发放勤廉预警书、廉政承诺、廉政反思会、廉政知识测试等形式，开展党风廉政法规宣传教育活动，提高参建各方管理人员及工作人员的廉洁意识；四是向参建各方管理人员及工作人员赠送廉政读物，促进工程建设人员不断确立廉洁从业理念，提高廉洁从业的自觉性。有条件的工地可利用工地项目部办公场所，设置廉政书架、书柜。
（二）健全工作制度，促进文明施工。建设单位要督促施工单位不断完善经营、财务、用工、民主等内部规定以及工地的安全、质量、文明施工、采购、民工工资支付等管理制度。
（三）加强作风建设，树立良好风气。施工单位要积极倡导职工改进作风，坚决杜绝酗酒、、打架等不良行为，按照文明施工标准和文明城市要求，将讲法纪、讲文明、讲卫生的良好风气，融入到工地的日常操作和行为习惯中，营造廉洁、清明、和谐、文明的工地新风尚。
（四）强化监督考评，建设阳光工程。要在施工现场醒目位置设立廉政建设责任公示牌，将建设、施工、监理、设计等单位廉政责任人的相关内容及监督电话公布于众，其中监督电话为镇纪委的举报电话，主动接受公众监督，推动工程建设领域监督措施的落实。
四、活动步骤
（一）制定方案阶段（4月15日-4月25日）。各建设单位成立活动领导小组，指导各工地于4月28日前制定工作实施计划，并将建设单位的活动领导小组与各工地的工作实施计划统一上报镇纪检办。
（二）全面开展阶段（5月2日-12月10日）。各建设单位和工地根据制定的工作计划，结合工地开展廉洁文化宣传、教育等活动，建立廉政台帐。镇廉洁文化进工地活动领导小组对各工地活动开展情况进行不定期指导和督查。
（三）总结评优阶段（12月11日-12月30日）。各建设单位和工地对活动开展情况进行总结和交流。镇廉洁文化进工地活动领导小组根据各建设单位和工地廉洁文化进工地活动开展情况进行考核评分，对工作突出的单位和工地进行表彰。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各建设单位要加强对廉洁文化进工地活动的领导，将廉洁文化建设列入议事日程，制订本单位廉洁文化进工地的具体工作方案，建立健全单位内部依法经营、廉洁从业等有关制度。单位领导和项目经理作为廉洁文化的学习者、传播者、实践者，要自觉参与，精心部署，抓落实，抓成效。